現(xiàn)在荷蘭開始著急了。自從9月30日荷蘭凍結(jié)安世半導(dǎo)體資產(chǎn)并限制其在華業(yè)務(wù)后，中國方面隨即采取了一系列措施，維護在華公司的權(quán)益。

面對這些反制，原本受益有限的荷蘭在來自歐洲汽車企業(yè)的巨大壓力下，終于感到棘手，急著希望與中方“坐下來談一談”。

荷蘭經(jīng)濟事務(wù)部大臣文森特?卡雷曼斯近期在電視節(jié)目中透露，預(yù)計幾天內(nèi)將與中方官員會面，商討解決安世半導(dǎo)體陷入的僵局，并稱此事已上升至最高層級磋商。

這位即將離任的看守大臣反復(fù)強調(diào)，荷蘭對安世半導(dǎo)體的干預(yù)是基于自身考量，未受美國施壓，卻始終未能解釋阿姆斯特丹上訴法院公開文件中披露的細節(jié) —— 今年 6 月，美荷雙方曾就 “穿透規(guī)則” 溝通協(xié)調(diào)，美方明確要求更換安世半導(dǎo)體中方首席執(zhí)行官、調(diào)整治理結(jié)構(gòu)，才可能考慮豁免制裁。

這場爭端的核心主角安世半導(dǎo)體，總部位于荷蘭奈梅亨，前身為恩智浦半導(dǎo)體的一個部門，2019 年被中國聞泰科技全資收購，2024 年營收約 147 億元，占聞泰科技總營收的六分之一。

其生產(chǎn)的芯片雖非尖端產(chǎn)品，卻在全球汽車供應(yīng)鏈中占據(jù)關(guān)鍵地位，主要由德國漢堡工廠生產(chǎn)，經(jīng)中國封裝組裝后銷往全球，服務(wù)超 2.5 萬客戶，其中六成以上為汽車客戶，每年出貨量超 1100 億顆。

9 月 30 日，荷蘭經(jīng)濟事務(wù)與氣候政策部下達部長令，配合阿姆斯特丹上訴法院裁決，凍結(jié)安世半導(dǎo)體資產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)調(diào)整一年，暫停聞泰科技委派的董事長兼 CEO 張學(xué)政職務(wù)，還要求任命擁有決定性投票權(quán)的外籍董事，并將多數(shù)股份托管給指定人員。

荷蘭政府的行動恰在美國發(fā)布 “50% 穿透規(guī)則” 的前一天。9 月 29 日，美國政府將出口管制措施延伸至被列實體持股超 50% 的子公司，而聞泰科技已于去年 12 月進入美國 “實體清單”。

彭博社指出，這一系列時間節(jié)點凸顯出中資企業(yè)在敏感行業(yè)面臨的嚴苛審查，英國《金融時報》也注意到荷蘭的行動 “緊隨美方其后”。

面對外界質(zhì)疑，荷蘭經(jīng)濟事務(wù)部發(fā)言人辯稱時機 “純屬巧合”，卻難以解釋為何美方 6 月就已通過荷蘭向安世半導(dǎo)體轉(zhuǎn)達 “更換中方 CEO 是豁免前提” 的要求。荷蘭智庫克林根代爾研究所學(xué)者馬艾克?奧卡諾 - 海曼斯直言，美國意在遏制中國科技發(fā)展，歐洲尚未理清對華關(guān)系，荷蘭的強硬措施很可能是美方施壓的結(jié)果。

中方對這一事件的立場始終明確且堅定。10 月 17 日，外交部發(fā)言人林劍在例行記者會上強調(diào)，中方反對泛化國家安全概念、針對特定國家企業(yè)的歧視性做法，要求有關(guān)國家糾正錯誤，停止破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前進一步指出，荷蘭以行政手段插手企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，既違反契約精神與市場原則，也會嚴重損害自身營商環(huán)境，而美方 “穿透規(guī)則” 正是事件的始作俑者，嚴重沖擊國際經(jīng)貿(mào)秩序。

此前，聞泰科技已發(fā)表聲明，強烈抗議荷蘭政府以 “莫須有” 的安全理由實施運營凍結(jié)，認為這是地緣政治偏見下的過度干預(yù)。安世半導(dǎo)體中國公司也發(fā)布全員信，明確國內(nèi)主體運營正常，員工薪資由中國公司發(fā)放，員工有權(quán)拒絕未經(jīng)法定代表人同意的外部指示。

荷蘭的干預(yù)措施很快引發(fā)連鎖反應(yīng)，首當(dāng)其沖的是全球汽車產(chǎn)業(yè)。10 月 16 日，歐美多個主要汽車制造商組織警告，芯片供應(yīng)中斷可能迅速影響美國汽車生產(chǎn)，因為安世半導(dǎo)體的產(chǎn)品對美國零部件和整車制造至關(guān)重要。

與此同時，荷蘭自身的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)也面臨壓力。作為全球半導(dǎo)體設(shè)備巨頭，阿斯麥 2025 年三季度營收 75.16 億歐元，同比僅增長 0.65%，歸母凈利潤 21.25 億歐元，增速 2.31%，增長勢頭明顯放緩。

而荷蘭政府在半導(dǎo)體領(lǐng)域的管制政策還在持續(xù)收緊，2025 年 1 月宣布 4 月起擴大先進半導(dǎo)體制造設(shè)備出口授權(quán)范圍，將特定檢測設(shè)備納入管控，理由是 “uncontrolled 出口存在安全風(fēng)險”。這種持續(xù)加碼的管制措施，使得荷蘭在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中的中立形象逐漸模糊。

更值得注意的是，荷蘭試圖在多方利益中尋找平衡的努力正陷入困境。一方面，其對安世半導(dǎo)體的強硬態(tài)度引發(fā)中方不滿，中方已通過商務(wù)部發(fā)布出口管制公告，明確將采取必要措施維護企業(yè)合法權(quán)益；

另一方面，即便荷蘭反復(fù)強調(diào) “自主決策”，美國對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的控制欲并未減弱，未來可能進一步施壓荷蘭采取更嚴格的管制措施。荷蘭經(jīng)濟事務(wù)部在聲明中透露，已關(guān)注到中國境內(nèi)安世工廠出口受限的情況，正與中方及歐洲國家溝通，但這種遲來的關(guān)注未能緩解局勢。

在這場圍繞半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的博弈中，荷蘭的處境愈發(fā)微妙。其試圖通過干預(yù)安世半導(dǎo)體迎合美方戰(zhàn)略，卻引發(fā)中方反制，同時沖擊了全球汽車供應(yīng)鏈，損害本國企業(yè)營商環(huán)境。

如今主動提出與中方會面尋求突破，但中方 “不豁免不談判” 的立場已通過多渠道明確傳遞。

這場始于地緣政治考量的干預(yù)，最終讓荷蘭陷入四面不討好的境地，而全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定，也在這種反復(fù)拉扯中面臨更多不確定性。

官方信源及鏈接

外交部回應(yīng)荷蘭干預(yù)安世半導(dǎo)體運營：http://m.toutiao.com/group/7562095774981472831/?upstream_biz=doubao 荷蘭經(jīng)濟事務(wù)部大臣談安世半導(dǎo)體僵局：http://m.toutiao.com/group/7563121411322135103/?upstream_biz=doubao 安世半導(dǎo)體中國區(qū)回應(yīng)運營情況：http://m.toutiao.com/group/7562940419772793383/?upstream_biz=doubao