來源：國家廣播電視總局

編者按

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)的系列重要指示批示精神，國家廣播電視總局聯(lián)合應(yīng)急管理部于6月1日至9月30日在全國范圍開展應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)（2025年）專項(xiàng)行動(dòng)，制定印發(fā)了行動(dòng)方案、工作指南、實(shí)施細(xì)則，明確了“橫向打通、縱向貫通、精準(zhǔn)高效、安全可靠”的16字總體目標(biāo)和“222644”體系框架，推動(dòng)應(yīng)急廣播在防汛救災(zāi)中切實(shí)發(fā)揮作用。各地扎實(shí)落實(shí)廣電總局工作部署，加強(qiáng)平級對接、信息播發(fā)和安全管理，涌現(xiàn)出了一大批典型案例，經(jīng)專家評議、投票推選等程序，形成十佳案例，現(xiàn)予以發(fā)布，供各地借鑒參考。

摘要：北海市應(yīng)急廣播系統(tǒng)在2025年防汛救災(zāi)工作中，通過健全跨部門協(xié)同機(jī)制、組織基層培訓(xùn)演練、全面排查維護(hù)設(shè)施、優(yōu)化預(yù)警信息發(fā)布流程，實(shí)現(xiàn)了預(yù)警信息快速精準(zhǔn)傳遞，有效支撐群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和災(zāi)害應(yīng)對，切實(shí)發(fā)揮了應(yīng)急廣播在防汛救災(zāi)中的“生命線”作用。今年臺(tái)風(fēng)“韋帕”來襲前，在應(yīng)急廣播系統(tǒng)的助力下，港口內(nèi)4175艘船只全部加固防走錨，19艘船只轉(zhuǎn)移至欽州、防城港避風(fēng)；166名近海養(yǎng)殖人員全部上岸；4個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)、2處風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等高危區(qū)域的13人完成轉(zhuǎn)移；危破低洼簡易戶和戶外施工作業(yè)人員1127人應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。

廣西北海市應(yīng)急廣播系統(tǒng)在開展應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)（2025年）專項(xiàng)行動(dòng)中，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)的系列指示批示精神，不斷深化“四個(gè)一”，服務(wù)防汛救災(zāi)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地將氣象預(yù)警信息迅速傳達(dá)到廣大群眾中間，有效推動(dòng)地方各級黨委、政府防汛救災(zāi)各項(xiàng)措施的落實(shí)，成為極端天氣條件下打通信息傳遞“最后一公里”的“生命線”。

一、

健全一個(gè)跨部門協(xié)同機(jī)制

北海市旅游文體局（廣播電視局）指導(dǎo)各縣（區(qū)）廣電行政管理部門與應(yīng)急管理、氣象、水利、海洋以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立健全跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和資源協(xié)同。出現(xiàn)災(zāi)害時(shí)通過應(yīng)急廣播統(tǒng)一指揮調(diào)度，及時(shí)向群眾傳遞最新災(zāi)情、疏散路線和救援指令等重要信息，實(shí)現(xiàn)對救援工作的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，搭建起現(xiàn)場救援與指揮中心之間的通信橋梁，及時(shí)反饋現(xiàn)場情況，為救援決策提供依據(jù)。如在今年臺(tái)風(fēng)“韋帕”來襲前，鐵山港區(qū)各級黨委、政府立即啟動(dòng)跨部門協(xié)同機(jī)制，在應(yīng)急廣播系統(tǒng)的助力下，港口內(nèi)4175艘船只全部加固防走錨，19艘船只轉(zhuǎn)移至欽州、防城港避風(fēng)；166名近海養(yǎng)殖人員全部上岸；4個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)、2處風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等高危區(qū)域的13人完成轉(zhuǎn)移；危破低洼簡易戶和戶外施工作業(yè)人員1127人應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。

二、

組織一輪應(yīng)急培訓(xùn)演練

在應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)（2025年）專項(xiàng)行動(dòng)期間，北海市旅游文體局（廣播電視局）指導(dǎo)基層開展日常應(yīng)急培訓(xùn)演練，不斷提升應(yīng)急效率與實(shí)戰(zhàn)水平。分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）應(yīng)急廣播管理人員開展了5期專項(xiàng)培訓(xùn)，圍繞設(shè)備日常操作、故障排查、緊急信息發(fā)布流程、防汛救災(zāi)規(guī)范用語等內(nèi)容，結(jié)合《應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)工作指南1.0》及實(shí)施細(xì)則要求進(jìn)行實(shí)操演練，共培訓(xùn)各級管理人員458人次，確?；鶎庸芾砣藛T能夠熟練掌握應(yīng)急廣播操作技能，確保應(yīng)急信息得到及時(shí)準(zhǔn)確播發(fā)。合浦縣、海城區(qū)、銀海區(qū)和鐵山港區(qū)還因地制宜適時(shí)開展防汛救災(zāi)應(yīng)急操作實(shí)戰(zhàn)演練。尤其是潿洲島旅游區(qū)，結(jié)合轄區(qū)港口船只分散、景區(qū)景點(diǎn)多、人員流動(dòng)性大等特點(diǎn)，有針對性地開展如何發(fā)揮應(yīng)急廣播系統(tǒng)作用，安全有序撤離大批游客的實(shí)踐演練，全面檢驗(yàn)并提升應(yīng)急響應(yīng)流程、信息發(fā)布效率和部門協(xié)同能力。

三、

開展一次全面排查維護(hù)

在應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)專項(xiàng)行動(dòng)期間，北海市旅游文體局（廣播電視局）工作專班深入基層督促開展應(yīng)急廣播系統(tǒng)全面排查維護(hù)工作，確保設(shè)施設(shè)備平時(shí)保持性能優(yōu)良，急時(shí)能迅速投入使用。協(xié)調(diào)應(yīng)急廣播運(yùn)維機(jī)構(gòu)廣西廣電網(wǎng)絡(luò)科技公司市、縣分公司，組織技術(shù)人員分組分批對全市各級應(yīng)急廣播平臺(tái)、傳輸網(wǎng)絡(luò)和發(fā)布終端開展拉網(wǎng)式排查和巡檢維護(hù)，累計(jì)維修更換設(shè)備82臺(tái)，更換功放板卡51塊，巡檢線路1283公里，更換光纖1590米，通過維護(hù)，使得各縣（區(qū)）應(yīng)急廣播的在線率和通響率從60%提升至90%左右，系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)。在防范“蝴蝶”“韋帕”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)時(shí)，各級應(yīng)急廣播管理機(jī)構(gòu)按照要求四級應(yīng)急響應(yīng)以上即啟動(dòng)24小時(shí)值班機(jī)制，主管單位和運(yùn)維機(jī)構(gòu)均安排人員在播出平臺(tái)全天值班值守，并組建網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維黨員突擊隊(duì)隨時(shí)待命，確保及時(shí)搶修處置各種異態(tài)，期間運(yùn)維隊(duì)伍共出動(dòng)搶修9輪56人次，有效排查解決故障問題14個(gè),保障應(yīng)急廣播系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，終端在線率保持在較高水平，確保防汛救災(zāi)信息得到及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布。

四、

傳遞一系列預(yù)警防御信息

應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)專項(xiàng)行動(dòng)期間，北海市陸續(xù)遭遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”“韋帕”等侵襲，北海市應(yīng)急廣播系統(tǒng)均能做到迅速響應(yīng)。一是及時(shí)發(fā)布預(yù)警。全市各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)充分發(fā)揮與應(yīng)急管理、氣象部門建立起的信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)布流程，在接收到紅色預(yù)警信息1分鐘內(nèi)，即可播發(fā)至各應(yīng)急廣播終端，信息發(fā)布的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性顯著提升。啟動(dòng)四級應(yīng)急響應(yīng)即實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)遞進(jìn)播發(fā)應(yīng)急管理、氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋和水利等部門發(fā)布的應(yīng)急預(yù)警信息，提醒群眾密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，提前做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，尤其是出海船只、漁排回港、近海作業(yè)人員上岸、潿洲島游客安全撤離、中小河流洪水防范、城市防風(fēng)防澇以及低洼地帶、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，對主要農(nóng)作物以及水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)設(shè)施等做好搶收、加固、清淤等防范工作等，累計(jì)發(fā)布相關(guān)信息1630余條次，總時(shí)長約110小時(shí)，覆蓋人口130多萬，有效助力基層黨委、政府疏散海島游客5.6萬人，回港避風(fēng)漁船1.8萬艘，安全轉(zhuǎn)移群眾2.3萬人。降低臺(tái)風(fēng)造成的損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是注重平臺(tái)融合。潿洲島旅游區(qū)積極推動(dòng)將應(yīng)急廣播系統(tǒng)全面融入“智慧海島”數(shù)字化管理平臺(tái)，與“雪亮工程”等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，極大地提升了有關(guān)防汛救災(zāi)信息獲取和決策調(diào)控的效率。三是實(shí)施定點(diǎn)播報(bào)。根據(jù)日常到北海市北岸、地角大王宮、漁骨沙洲等沿海區(qū)域游玩的群眾較多且容易發(fā)生涉水安全事故問題的情況，海城區(qū)實(shí)行定點(diǎn)定時(shí)播報(bào)，在熱點(diǎn)時(shí)段，通過這幾個(gè)區(qū)域的應(yīng)急廣播終端循環(huán)播放安全提示，內(nèi)容包括通報(bào)潮汐變化情況、禁止下海游泳防溺水、岸邊游玩注意事項(xiàng)和突發(fā)天氣應(yīng)對措施等，提醒群眾增強(qiáng)安全防范意識(shí)，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。四是創(chuàng)新宣傳方式。將防汛救災(zāi)信息制作成多種語言版本（包括普通話、白話、客家話、廉州話等），內(nèi)容包括防臺(tái)防汛知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)方法、自救互救技能、尋求救援指南等。根據(jù)不同區(qū)域的受眾特點(diǎn)分別進(jìn)行推送，使得防汛救災(zāi)知識(shí)和預(yù)警信息更加通俗易懂，有效提升公眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救能力，信息傳播效果和覆蓋面明顯提高，群眾對應(yīng)急廣播的滿意度進(jìn)一步提升。

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