要說美國最近誰最忙，還得是美財(cái)長貝森特！

一邊在CNBC鏡頭前談?wù)撜龀制髽I(yè)股份的戰(zhàn)略行業(yè)控制，一邊向中國發(fā)出混合著威脅與妥協(xié)的信號(hào)。

10月9日的稀土管控，是10月13日貝森特對(duì)在美30萬中國留學(xué)生的威脅叫囂，也是緊跟美國將加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略行業(yè)的控制的預(yù)告。

怎么能讓貝森特破防成這樣？

前后的態(tài)度變化，一度是貝森特警告若中國停止實(shí)施嚴(yán)格的稀土出口管制計(jì)劃，美方或許將延長對(duì)華加征關(guān)稅的三個(gè)月豁免期限。

而這種直接將貿(mào)易與人才交流直接掛鉤的言論，卻是暴露了美國在稀土依賴?yán)Ь持械慕箲]。

貝森特在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，美國需要實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵礦產(chǎn)自給或更多依靠受信任的盟友，要有行業(yè)政策支持。按照特朗普要求，美國已經(jīng)從補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向直接持有企業(yè)股權(quán)。

包括英特爾、礦企特瑞羅吉金屬公司和稀土礦商芒廷帕斯材料公司都已進(jìn)入政府視野。

并表示美國政府可能會(huì)增持對(duì)于美國國家安全行業(yè)的股份，包括稀土、半導(dǎo)體、醫(yī)藥和鋼鐵。對(duì)于稀土產(chǎn)品，美國還將實(shí)施保底價(jià)和戰(zhàn)略儲(chǔ)備政策。

接連的矛盾態(tài)度，特朗普為60萬中國學(xué)生簽證辯護(hù)，到貝森特威脅驅(qū)逐留學(xué)生，美方立場(chǎng)在短期內(nèi)出現(xiàn)明顯矛盾。這種搖擺不定的態(tài)度，反映出美國在應(yīng)對(duì)中國崛起時(shí)的戰(zhàn)略迷茫，且顯然在稀土領(lǐng)域，美國已經(jīng)追趕不上中國在稀土領(lǐng)域正在形成的系統(tǒng)性戰(zhàn)略布局。

仔細(xì)看10月9日，商務(wù)部集中發(fā)布2025年第61號(hào)、第62號(hào)兩項(xiàng)公告，分別針對(duì)含有中國成分的境外稀土相關(guān)物項(xiàng)及稀土全鏈條技術(shù)實(shí)施出口管制。

緊跟在同日下午，商務(wù)部和海關(guān)總署還聯(lián)合宣布對(duì)超硬材料、稀土設(shè)備和原輔料、鈥等5種中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。

顯然此次管控升級(jí)并非孤立舉措，而是基于全鏈條治理框架的系統(tǒng)性推進(jìn)，甚至該條例首次以行政立法形式覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈，建立起開采、冶煉、應(yīng)用全環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制。

首例的分量，可見中方在稀土領(lǐng)域管控的越發(fā)嚴(yán)格，雖然中方一再強(qiáng)調(diào)這些措施“并非針對(duì)特定國家和地區(qū)”，只要是用于民用用途的、合規(guī)的出口申請(qǐng)，都可以獲得批準(zhǔn)，但美國還是緊張了。

中方此舉可謂是直掐美國稀土軟肋，數(shù)據(jù)顯示，中國控制著全球70%的稀土開采和90%的加工能力，這種碾壓性優(yōu)勢(shì)使美國在談判中處于被動(dòng)地位。

西方專家更是坦言，中方稀土新規(guī)劍指美國供應(yīng)鏈的脆弱性，注定會(huì)“震動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)”。

畢竟稀土在軍事和高科技領(lǐng)域的作用不可替代。例如，一架F-35戰(zhàn)斗機(jī)需要超過400公斤稀土用于其隱身涂層、電機(jī)、雷達(dá)和其他部件。

縱然美國有心找替代品，但美國地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，其本土稀土礦從開采到冶煉的全鏈條建設(shè)至少需要10年。

甚至西方調(diào)侃，即使美國及其所有盟友將稀土加工作為國家項(xiàng)目，“至少需要五年才能趕上中國”。

由此可見，中美之間的稀土博弈不僅僅局限于貿(mào)易領(lǐng)域，更是一場(chǎng)關(guān)于技術(shù)自主與資源安全的戰(zhàn)略競(jìng)賽。

只得說，中國商務(wù)部的表態(tài)一貫明確：關(guān)于關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，中方立場(chǎng)是一貫的。打，奉陪到底；談，大門敞開如今發(fā)展到現(xiàn)在誰最慌張，誰最破防也終是不言而喻。

如今貝森特態(tài)度的前后也矛盾也顯然說明游戲規(guī)則正在被重新定義。

而在全球化深入發(fā)展的今天，最大的輸家往往是急于掀翻桌子的一方。貝森特的“破防”表演，終將成為國際關(guān)系演進(jìn)過程中的一個(gè)注腳。且這主動(dòng)權(quán)顯然已經(jīng)不在美國了。