數(shù)據(jù)局副局長落馬：權(quán)力監(jiān)督的警示與思考

南京市紀(jì)委監(jiān)委10月20日發(fā)布的一則通報引發(fā)廣泛關(guān)注：南京市數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長余榮紅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這起案件不僅因其涉及新興的數(shù)據(jù)管理部門而備受矚目，更因其當(dāng)事人從基層街道到市級部門的完整仕途軌跡，為權(quán)力監(jiān)督提供了深刻樣本。

從基層骨干到問題干部的人生軌跡

公開資料勾勒出余榮紅31年的職業(yè)歷程。這位1969年出生的南京本地干部，自1990年參加工作后，歷經(jīng)浦口區(qū)江浦街道黨工委書記、老山旅游度假區(qū)管委會副主任等要職，2024年初調(diào)任市數(shù)據(jù)局副局長，分管機(jī)關(guān)黨委并協(xié)管辦公室工作。其履歷中既有基層治理經(jīng)驗(yàn)，又有新興領(lǐng)域管理經(jīng)歷，本應(yīng)是改革發(fā)展的中堅(jiān)力量。

值得注意的是，今年4月市委第六巡察組進(jìn)駐數(shù)據(jù)局開展常規(guī)巡察，重點(diǎn)針對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行"政治體檢"。這種制度化監(jiān)督與余榮紅案發(fā)的時間關(guān)聯(lián)，既彰顯巡視利劍作用，也反映出當(dāng)前反腐敗工作"無禁區(qū)、全覆蓋"的鮮明特征。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，任何崗位都不是"保險箱"，任何資歷都不是"免罪牌"。

數(shù)據(jù)權(quán)力背后的廉政風(fēng)險

作為全國多地新設(shè)立的職能部門，數(shù)據(jù)局掌握著數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)字政府建設(shè)等核心職權(quán)。余榮紅分管的機(jī)關(guān)人事和辦公室工作，涉及干部任用、經(jīng)費(fèi)審批等敏感領(lǐng)域。這些權(quán)力若失去有效制約，極易成為利益輸送的通道。該案暴露出，即便在代表數(shù)字化轉(zhuǎn)型前沿的部門，傳統(tǒng)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險依然存在，甚至可能因技術(shù)壁壘形成更隱蔽的腐敗形態(tài)。

從案件披露節(jié)奏看，從巡察動員到立案審查僅用半年時間，既體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的問題線索處置效率，也反映數(shù)據(jù)領(lǐng)域可能存在的權(quán)力尋租新動向。在各地大力推進(jìn)"數(shù)字政府"建設(shè)的當(dāng)下，如何防范數(shù)據(jù)資源管理中的廉政風(fēng)險，已成為亟待解決的制度命題。

常態(tài)化監(jiān)督的制度啟示

余榮紅案的查處過程具有典型意義。其曾任職的街道、度假區(qū)、政務(wù)辦等部門，均為資金密集、資源富集的領(lǐng)域。而數(shù)據(jù)局作為機(jī)構(gòu)改革中新成立的"年輕部門"，同樣未能避免腐敗滲透，這再次驗(yàn)證了"權(quán)力導(dǎo)致腐敗"的鐵律。該案警示我們：監(jiān)督不能有盲區(qū)，反腐不能有例外，越是改革前沿領(lǐng)域，越需要同步構(gòu)建防控體系。

南京市委巡察組在動員會上特別強(qiáng)調(diào)受理"已調(diào)離干部"問題反映，這種追溯機(jī)制打破了"調(diào)離即安全"的僥幸心理。同時，數(shù)據(jù)局作為市政府組成部門，其班子成員被查也反映出當(dāng)前反腐敗工作向縱深發(fā)展的趨勢——不論涉及哪個領(lǐng)域、何種職級，只要觸犯黨紀(jì)國法，必將受到嚴(yán)懲。

筑牢數(shù)字時代的廉政防線

此案對正在推進(jìn)的數(shù)字化治理具有多重啟示。一方面，數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)成為廉潔建設(shè)的示范窗口，在推進(jìn)技術(shù)賦能的同時，更要注重制度控權(quán)。另一方面，需要加快建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征的監(jiān)督體系，將審計(jì)、紀(jì)檢等傳統(tǒng)監(jiān)督手段與大數(shù)據(jù)分析深度融合，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的全程留痕、動態(tài)預(yù)警。

余榮紅從基層成長到誤入歧途的案例，本質(zhì)上仍是權(quán)力失控的悲劇。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮中，我們既需要敢闖敢試的干部，更需要守住底線的規(guī)矩。當(dāng)技術(shù)革新與制度約束同步推進(jìn)，才能真正實(shí)現(xiàn)"讓數(shù)據(jù)多跑路、讓權(quán)力不越界"的治理目標(biāo)。這或許是該案留給深化改革最重要的思考。