原標(biāo)題:云南瀾滄縣探索“工會(huì)協(xié)調(diào)+檢察支撐+行政監(jiān)管+司法保障”多元共治模式(引題)
運(yùn)用“一函兩書(shū)”推動(dòng)全縣駕校規(guī)范用工(主題)
本報(bào)訊(記者趙黎浩 通訊員何永富)近日,云南省普洱市瀾滄拉祜族自治縣通過(guò)工會(huì)牽頭、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的“一函兩書(shū)”勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制,處理一起有關(guān)駕校損害教練員合法權(quán)益的典型案件,之后該縣向全縣企業(yè)和駕校機(jī)構(gòu)發(fā)放《勞動(dòng)用工合規(guī)指引》,推動(dòng)建立合規(guī)用工長(zhǎng)效機(jī)制。
今年3月,瀾滄縣某駕校6名教練員來(lái)到縣總工會(huì)職工服務(wù)中心反映:他們?cè)诼?~5年期間,單位未繳社保,且每人被收取4000元~1萬(wàn)元車(chē)輛保證金,離職后未退還。對(duì)此,瀾滄縣總啟動(dòng)“一函兩書(shū)”機(jī)制,通過(guò)“工會(huì)協(xié)調(diào)+檢察支撐+行政監(jiān)管+司法保障”多元共治模式,聯(lián)合縣檢察院、縣人社局、縣交通運(yùn)輸局成立專項(xiàng)工作組,推行“調(diào)查—調(diào)解—監(jiān)督—維權(quán)”四步工作法,全面核查駕校的勞動(dòng)合同、繳費(fèi)記錄及相關(guān)協(xié)議。
針對(duì)駕校初期消極配合的態(tài)度,瀾滄縣總發(fā)出工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函和意見(jiàn)書(shū),指出其違反勞動(dòng)合同法,要求限時(shí)整改并為勞動(dòng)者提供法律援助。縣檢察院指派民事行政檢察骨干參與調(diào)解,就社保補(bǔ)繳等爭(zhēng)議焦點(diǎn)提供意見(jiàn),協(xié)助勞動(dòng)者鞏固關(guān)鍵證據(jù)。檢察院與法院建立“裁審銜接”快速通道,為可能發(fā)生的民事訴訟做好鋪墊。縣人社局通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察程序立案調(diào)查,調(diào)取工資及社保記錄,下達(dá)《責(zé)令改正決定書(shū)》并將駕校納入勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信重點(diǎn)監(jiān)控名單。縣交通運(yùn)輸局對(duì)駕校進(jìn)行資質(zhì)復(fù)核,下達(dá)整改文書(shū)并將投訴情況納入企業(yè)信用管理。
通過(guò)3次多部門(mén)聯(lián)席會(huì)議和數(shù)據(jù)共享,專項(xiàng)工作組形成《問(wèn)題整改清單》,促成駕校退還車(chē)輛保證金、補(bǔ)繳社保費(fèi)并解決學(xué)員退費(fèi)問(wèn)題。
本案不僅實(shí)現(xiàn)個(gè)案糾紛化解,還推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“類案治理—行業(yè)規(guī)范”的躍升。瀾滄縣借此開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),向全縣企業(yè)和駕校機(jī)構(gòu)發(fā)放規(guī)范勞動(dòng)用工相關(guān)指引,要求企業(yè)、駕校機(jī)構(gòu)規(guī)范年審檢驗(yàn)工作、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、特殊工時(shí)工作制等,縣總發(fā)放勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函,提示相關(guān)單位科學(xué)制定勞動(dòng)報(bào)酬管理制度,確保按時(shí)足額向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬等,推動(dòng)建立保證金托管、預(yù)付費(fèi)監(jiān)管賬戶等長(zhǎng)效機(jī)制。目前,該縣駕培行業(yè)勞動(dòng)糾紛同比下降75%,消費(fèi)者投訴量環(huán)比下降66%。
來(lái)源:工人日?qǐng)?bào)
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