來(lái)源：滾動(dòng)播報(bào)

（來(lái)源：中國(guó)航空?qǐng)?bào)）

　　10月1日，歐洲防務(wù)局（EDA）發(fā)布了《“永久結(jié)構(gòu)性合作”（PESCO）項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告》更新版。該機(jī)構(gòu)稱，其與歐洲對(duì)外行動(dòng)處（EEAS）和歐盟軍事參謀部一起組成了“永久結(jié)構(gòu)性合作”機(jī)制的秘書(shū)處，職能是推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施。當(dāng)前，“永久結(jié)構(gòu)性合作”機(jī)制下有74個(gè)正在進(jìn)行的項(xiàng)目，報(bào)告凸顯了其中66個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展勢(shì)頭，其中近一半已進(jìn)入執(zhí)行階段。這些項(xiàng)目旨在強(qiáng)化戰(zhàn)備，解決能力差距，增強(qiáng)歐洲國(guó)防技術(shù)和工業(yè)基礎(chǔ)。

　　報(bào)告評(píng)估了“永久結(jié)構(gòu)性合作”機(jī)制在2017年底至2025年啟動(dòng)的項(xiàng)目第一階段進(jìn)展情況，其中提到的主要成就包括：網(wǎng)絡(luò)和信息域協(xié)調(diào)中心，已實(shí)現(xiàn)初始作戰(zhàn)能力，為歐盟范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)防御協(xié)作奠定了基礎(chǔ)；政府圖像通用樞紐，正在朝著一個(gè)用于安全分享圖像的統(tǒng)一平臺(tái)邁進(jìn)；后勤樞紐網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)歐洲各地的一個(gè)后勤節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了跨境軍事運(yùn)輸；歐洲護(hù)航空中力量和基本要素項(xiàng)目，繼續(xù)定義一體化的海上和空中作戰(zhàn)行動(dòng)所需要的系統(tǒng)；“綜合無(wú)人地面系統(tǒng)-2”項(xiàng)目，建立在先前成功交付無(wú)人地面保障資產(chǎn)的基礎(chǔ)上。

　　歐洲防務(wù)局強(qiáng)調(diào)，隨著歐盟和北約組織重新關(guān)注高強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)，最近“永久結(jié)構(gòu)性合作”機(jī)制的內(nèi)部擴(kuò)展凸顯了對(duì)戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)的承諾。去年11月，歐盟的國(guó)防部長(zhǎng)們簽署了一體化防空反導(dǎo)、電子戰(zhàn)、巡飛彈和新一代水面戰(zhàn)艦這四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的意向書(shū)；2025年5月批準(zhǔn)的第6波“永久結(jié)構(gòu)性合作”項(xiàng)目引入了11個(gè)新項(xiàng)目，涵蓋防空反導(dǎo)、電子戰(zhàn)條令、量子技術(shù)、士兵系統(tǒng)和醫(yī)療設(shè)施。目前，在關(guān)鍵能力領(lǐng)域取得的進(jìn)展顯而易見(jiàn)，其中，在防空反導(dǎo)方面，“一體化多層防空反導(dǎo)系統(tǒng)”和“使用天基戰(zhàn)區(qū)監(jiān)視的及時(shí)預(yù)警和攔截”項(xiàng)目正在開(kāi)發(fā)分層導(dǎo)彈防御概念，其中包括天基預(yù)警和攔截器解決方案；在彈藥方面，“歐盟超視距陸地戰(zhàn)場(chǎng)導(dǎo)彈系統(tǒng)”和“未來(lái)近程空空導(dǎo)彈”項(xiàng)目在需要和需求方面正在對(duì)齊；在對(duì)抗火炮威脅方面，“反炮兵傳感器”項(xiàng)目繼續(xù)提升火炮能力，該項(xiàng)目集成了目標(biāo)截獲、指揮與控制和效應(yīng)器，用于快速反應(yīng)的反炮兵作戰(zhàn)行動(dòng)；在無(wú)人機(jī)方面，“歐洲中空長(zhǎng)航時(shí)遙控駕駛飛機(jī)系統(tǒng)”和“下一代小型遙控駕駛飛機(jī)系統(tǒng)”項(xiàng)目正在開(kāi)發(fā)無(wú)人機(jī)平臺(tái)，而“反無(wú)人

　　機(jī)系統(tǒng)”側(cè)重于對(duì)小型無(wú)人機(jī)的模塊化探測(cè)和攔截；作為這些工作的補(bǔ)充，“定向能系統(tǒng)”項(xiàng)目則尋求開(kāi)發(fā)防空用激光武器。此外，通過(guò)“永久結(jié)構(gòu)性合作”機(jī)制實(shí)施的項(xiàng)目還包括海上安全計(jì)劃，包括“港口和海上監(jiān)視與保護(hù)”項(xiàng)目和“反魚(yú)雷魚(yú)雷”項(xiàng)目等，工作內(nèi)容包括保護(hù)海底基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化巡邏和護(hù)航船只，以及引入半自主無(wú)人水面艇、反魚(yú)雷系統(tǒng)和模塊化水下干預(yù)包等創(chuàng)新。

　　歐洲防務(wù)局認(rèn)為，盡管“永久結(jié)構(gòu)性合作”機(jī)制取得了進(jìn)展，但歐盟面臨資源持續(xù)短缺這一嚴(yán)峻事實(shí)，其成因主要是成員國(guó)之間的承諾不平衡?！坝谰媒Y(jié)構(gòu)性合作”機(jī)制的下一階段是2026~2030年，歐盟不能再推遲了，需要新項(xiàng)目來(lái)重塑歐洲防務(wù)體系而不是修補(bǔ)它?！坝谰媒Y(jié)構(gòu)性合作”被定為歐盟填補(bǔ)能力差距最強(qiáng)大的機(jī)制之一，能促進(jìn)多樣化的泛歐計(jì)劃，從戰(zhàn)略推動(dòng)者、力量倍增器到量子等先進(jìn)技術(shù)。“永久結(jié)構(gòu)性合作”機(jī)制的存在，是為了幫助發(fā)展歐盟任何一個(gè)成員國(guó)都無(wú)法單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的軍事能力。這意味著該機(jī)制可以成為歐洲重整軍備的推動(dòng)者，架設(shè)從政治雄心到實(shí)際成果的橋梁。因此今后5年的關(guān)鍵問(wèn)題是，成員國(guó)是否會(huì)拿出共同努力的意愿，將其對(duì)“永久結(jié)構(gòu)性合作”機(jī)制的承諾轉(zhuǎn)化為力量。（張洋）