河南經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 趙顯志 通訊員 李亞瑾
近日,南陽(yáng)市宛城區(qū)人民法院以“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制為紐帶,通過(guò)“高質(zhì)量司法建議+院領(lǐng)導(dǎo)牽頭化解”模式,精準(zhǔn)發(fā)力、多措并舉,成功化解一起行政案件,實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
某物業(yè)公司在組織人員疏通污水管道時(shí),因操作不當(dāng)造成燃?xì)夤艿榔屏?,存在安全隱患。南陽(yáng)市宛城區(qū)城市綜合執(zhí)法局接到舉報(bào)后進(jìn)行立案,后依法對(duì)該物業(yè)公司作出罰款的行政處罰決定。物業(yè)公司對(duì)處罰決定不服,向宛城區(qū)人民法院提起行政訴訟,要求撤銷行政處罰決定書(shū)。
宛城區(qū)人民法院行政審判庭接到案件后,及時(shí)進(jìn)行閱卷審查,在開(kāi)庭審理過(guò)程中依法進(jìn)行法庭調(diào)查,組織雙方進(jìn)行舉證質(zhì)證,被告行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,就行政處罰的事實(shí)理由、處罰依據(jù)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)陳述,合議庭就行政行為的程序是否合法、事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否正確等進(jìn)行全面審查,保證了雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
庭后,為深入推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解,院領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,主動(dòng)參與化解,統(tǒng)籌帶領(lǐng)合議庭成員組織原、被告進(jìn)行協(xié)調(diào)化解工作。在化解過(guò)程中,宛城區(qū)人民法院組織雙方充分發(fā)表意見(jiàn),原告方就目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、實(shí)質(zhì)訴求進(jìn)行說(shuō)明,區(qū)綜合執(zhí)法局就職責(zé)范圍、處罰依據(jù)等再次進(jìn)行詳細(xì)解釋。結(jié)合案件審理情況,合議庭成員就企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的安全保障、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任進(jìn)行釋法明理,強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),同時(shí)也從柔性執(zhí)法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等角度與綜合執(zhí)法局進(jìn)行溝通,朝著實(shí)質(zhì)性化解糾紛的目標(biāo)共同努力。原、被告雙方在法院的協(xié)調(diào)下,逐漸消除分歧、凝聚共識(shí),為案件化解奠定了良好基礎(chǔ)。
同時(shí),宛城區(qū)人民法院行政審判庭主動(dòng)延伸司法職能,將司法建議融入行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解中,針對(duì)案件辦理中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理及安全風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的相關(guān)事項(xiàng)制發(fā)司法建議書(shū),發(fā)送區(qū)綜合執(zhí)法局,為區(qū)綜合執(zhí)法局依法履職提供有力的專業(yè)指導(dǎo)。
經(jīng)過(guò)多方不懈努力,原告充分理解了行政處罰的合法性與必要性,行政機(jī)關(guān)也充分考慮了企業(yè)實(shí)際困難,雙方達(dá)成一致意見(jiàn),原告向法院申請(qǐng)撤訴,這起行政爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)性化解,實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了、政通人和”的良好效果。
近年來(lái),宛城區(qū)人民法院積極踐行雙贏多贏共贏理念,將行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解作為服務(wù)法治政府建設(shè)的重要抓手。通過(guò)“院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理疑難復(fù)雜行政案件”機(jī)制,強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)協(xié)同,健全全流程化解體系,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為、完善治理機(jī)制,構(gòu)建起“預(yù)防-化解-完善”的行政爭(zhēng)議治理閉環(huán)。
下一步,宛城區(qū)人民法院將繼續(xù)立足審判職能,不斷拓寬行政爭(zhēng)議多元化解渠道,強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)效能,以更有力的司法舉措實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議,為法治宛城、平安宛城建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)可靠的司法保障。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.