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就近就便獲得優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)一直是群眾的普遍訴求。那么，區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)如何通過協(xié)同聯(lián)動、一體化運作來滿足這樣的需求？成渝模式給出了一種答案。

作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展前沿的省際邊界地區(qū)，位于大巴山南麓、四川省東北部的達州市與重慶市多個區(qū)縣接壤。過去，受多種因素影響，這里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨“看病繞路遠、疫情協(xié)同難、急救耗時長”等窘境。前不久，達州市聯(lián)合鄰近區(qū)縣，推出“醫(yī)療衛(wèi)生金邊工程”，通過統(tǒng)籌建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊、聯(lián)動急救機制、“疫情監(jiān)測哨點”和“健康服務(wù)崗”，實現(xiàn)疾病共治、急救共援、疫情共防、健康共管、檢查共認。

“金邊工程”是觀察成渝地區(qū)唱好“雙城記”、布局網(wǎng)絡(luò)化城市群的微觀切口。黨的十八大以來，我國持續(xù)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強區(qū)域一體化改革。2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出，共建經(jīng)濟圈，合力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。今年8月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，穩(wěn)妥有序推動城市群一體化和都市圈同城化發(fā)展。近年來，衛(wèi)生健康領(lǐng)域主動適應(yīng)人員要素流動等發(fā)生的深刻變革，類似“金邊工程”的實踐探索出了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)區(qū)域一體化的成功經(jīng)驗。

傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為單位的服務(wù)供給模式已成為生產(chǎn)要素自由流動和高效配置的瓶頸。過去，一位成都的職業(yè)病診斷醫(yī)師，想?yún)⑴c重慶的診療工作會遇到“隱形墻”，因為兩地職業(yè)健康人員資質(zhì)標準不同。今年5月，成渝兩地聯(lián)合開展職業(yè)病診斷醫(yī)師資格、放射工作人員培訓(xùn)考試結(jié)果等兩地互認。從此，兩地職業(yè)健康監(jiān)管“同軌”，放射工作人員“一次培訓(xùn)、兩地認可”，勞動者無論在哪里都能獲得同樣的職業(yè)健康服務(wù)。區(qū)域一體化意味著從“一畝三分地”到“一盤棋”的思想破冰，建立協(xié)同化和網(wǎng)絡(luò)化的新思維，將“經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離”從原則要求轉(zhuǎn)化為實際舉措，推動服務(wù)“界限”向經(jīng)濟區(qū)甚至生活圈轉(zhuǎn)變，為群眾就近獲得優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供便利。

區(qū)域一體化不是簡單重復(fù)建醫(yī)院、買設(shè)備、增床位，而是走內(nèi)涵式發(fā)展之路，催生資源化學(xué)反應(yīng)。共建國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心，打造跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體、急救圈、突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控機制，推動檢查檢驗結(jié)果和電子健康卡互認……在成渝，一場醫(yī)療衛(wèi)生資源整合、體系重構(gòu)、模式創(chuàng)新的運動正開展得如火如荼。區(qū)域一體化更加注重提質(zhì)增效，通過以大帶小、以點帶面、以城帶鄉(xiāng)，破解優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總體不足與資源配置不均、基層服務(wù)薄弱的“老大難”問題，讓群眾公平享有優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

區(qū)域一體化是堅持以人為本的，最終體現(xiàn)在提高群眾的獲得感上。這既是檢驗改革成效的尺子，也是倒逼改革持續(xù)推進的發(fā)動機。成都杜甫草堂博物館旁邊的浣花溪城市森林公園，不乏群眾跑步鍛煉的身影。今年6月，跨區(qū)域的健康地圖——“川渝健康地圖”發(fā)布，成都杜甫草堂“詩路健行”等場景位列其中，群眾可以輕松找到健康打卡路線。區(qū)域一體化帶給區(qū)域內(nèi)居民“一窗受理”“跨省通辦”的便利，開啟“跨城生活、同城體驗”模式。

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，群眾健康需求從“看得上病、看得好病”向“少生病、更健康”升級，需要進一步深化改革，不斷滿足人民對美好生活的向往。區(qū)域一體化須把已經(jīng)取得的經(jīng)驗推而廣之，推動高品質(zhì)健康服務(wù)圈從局部試點走向區(qū)域全覆蓋，實現(xiàn)更大范圍的公共服務(wù)便利共享。這樣，越來越多的群眾都能獲得“就近就便享優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)”的福祉，經(jīng)濟社會發(fā)展就有了更加堅實的健康防線。

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文：劉也良（媒體人）

編輯：馬楊

校對：于洋

審核：秦明睿 徐秉楠