最近蒙古國(guó)政壇發(fā)生了不小的動(dòng)蕩,親華派和親美派“打得”不可開(kāi)交。
本月17日,上臺(tái)僅有四個(gè)月的蒙古國(guó)總理贊丹沙塔爾突然被罷免,蒙古國(guó)方面消息稱,該決定由國(guó)家大呼拉爾全體會(huì)議投票決定。外界一直把贊丹沙塔爾視為該國(guó)親華派的代表人物,因此他被罷免的決定讓不少人都為中蒙合作捏了把汗。
【蒙古國(guó)總統(tǒng)全面否決罷免總統(tǒng)決議】
然而事情很快就發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。20日蒙古國(guó)總統(tǒng)辦公廳發(fā)布聲明,總統(tǒng)呼日勒蘇赫全面否決了罷免總理的決定。聲明中表示,罷免總理一事違反國(guó)家憲法和程序,因此總統(tǒng)決定動(dòng)用否決權(quán)。
根據(jù)蒙古國(guó)相關(guān)法律,該國(guó)總統(tǒng)確實(shí)有一定程度的否決權(quán),但動(dòng)用該權(quán)利否決議會(huì)對(duì)總理的罷免案,在該國(guó)歷史上還是極為罕見(jiàn)的。呼日勒蘇赫敢動(dòng)這一步棋,說(shuō)明他非常清楚,一旦放任這場(chǎng)“罷免行動(dòng)”成功,蒙古的政壇將徹底被改寫(xiě)。
這么說(shuō)并不是在夸大其詞。此次總理罷免案本質(zhì)上就是該國(guó)親華派和親美派之間的一場(chǎng)權(quán)力斗爭(zhēng)。
仔細(xì)審查不難發(fā)現(xiàn),贊丹沙塔爾的罷免有些莫名其妙。既沒(méi)有人指控他違法,也沒(méi)有具體說(shuō)明“嚴(yán)重失職”。在蒙古政治圈,這種“莫名其妙的罷免”,往往意味著背后已經(jīng)有人在“做工作”,是一次典型的政治炒作。
這次罷免案的操盤(pán)手,正是議長(zhǎng)阿瑪巴雅斯加蘭。她是蒙古政壇的少壯派代表,背后聚集著一批號(hào)稱“青年改革派”的政治力量。他們打著反腐、改革的旗號(hào),實(shí)則更傾向于親美路線,希望借助西方的支持來(lái)重塑蒙古政治結(jié)構(gòu)。
【蒙古國(guó)總理被外界視為該國(guó)“親華派”代表】
而被罷免的總理贊丹沙塔爾,則是該國(guó)黨內(nèi)的保守派、務(wù)實(shí)派代表,被外界普遍視為“親華派”。他上任以來(lái),一直主張穩(wěn)健對(duì)外,強(qiáng)調(diào)與中俄兩大鄰國(guó)的合作優(yōu)先原則。
一旦贊丹沙塔爾下臺(tái),阿瑪巴亞斯加蘭上位,蒙古國(guó)之后的政治路線很可能會(huì)無(wú)限向美國(guó)為代表的西方國(guó)家靠近。而呼日勒蘇赫總統(tǒng)果斷出手,用“否決權(quán)”把罷免案擋了回去,也等于明確地站在了“親華派”一邊。
很多人不理解:蒙古總統(tǒng)為何要冒政治風(fēng)險(xiǎn)去保一個(gè)總理?答案其實(shí)很簡(jiǎn)單——因?yàn)橹忻烧谕七M(jìn)的合作太關(guān)鍵了。
就在不久之前,中、俄、蒙三國(guó)剛剛敲定“西伯利亞力量2號(hào)”天然氣管道的核心協(xié)議。這是三方都視為戰(zhàn)略級(jí)的超級(jí)工程。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),這是出口新通道;對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這是能源安全新布局;而對(duì)蒙古來(lái)說(shuō),這是歷史性的“地緣紅利”。
【中蒙俄天然氣管道項(xiàng)目對(duì)蒙古國(guó)來(lái)說(shuō)是“巨大紅利”】
蒙古國(guó)地處中俄之間,是一個(gè)典型的“陸聯(lián)國(guó)”,沒(méi)有出??冢\(yùn)輸成本高、對(duì)外貿(mào)易受限。幾十年來(lái),它的經(jīng)濟(jì)命脈幾乎全部依附礦產(chǎn)出口,尤其是煤炭、銅礦,主要運(yùn)往中國(guó)。
但這種單一結(jié)構(gòu)脆弱、受國(guó)際行情影響大。如今,“西伯利亞力量2號(hào)”正好能彌補(bǔ)這一短板,它不僅能為蒙古國(guó)帶來(lái)每年數(shù)億美元的過(guò)境費(fèi),還能帶動(dòng)沿線公路、鐵路、倉(cāng)儲(chǔ)、維修等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。據(jù)估算,僅建設(shè)期就能提供上萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,帶動(dòng)一系列地方財(cái)政收入。這對(duì)蒙方來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一次“送上門(mén)的好機(jī)會(huì)”。
而一旦親美派上臺(tái),這樣的合作恐怕會(huì)被人為拖延,甚至被迫擱置。呼日勒蘇赫總統(tǒng)深知這一點(diǎn)??梢哉f(shuō),他這次否決,不只是保一個(gè)人,而是保一條管道、保一項(xiàng)國(guó)運(yùn)級(jí)工程、保一條國(guó)家生存的出路。
不過(guò)要注意的是,這次蒙古國(guó)總理被保,并不意味著其內(nèi)部的親華派和親美派之爭(zhēng)會(huì)就此停歇,贊丹沙塔爾雖然暫時(shí)穩(wěn)住了位置,但未來(lái)仍需面對(duì)議會(huì)內(nèi)外的掣肘,而阿瑪巴雅斯加蘭領(lǐng)導(dǎo)的改革派,也絕不會(huì)善罷甘休。未來(lái)蒙古國(guó)的政治走向如何,我們還是得持續(xù)關(guān)注。
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