“居民問小區(qū)公共收益花在哪了，想把每筆賬講明白，但清晰的類目依據(jù)不好找，心里實(shí)在沒底”“業(yè)委會(huì)到期換屆在即，可符合條件的候選人參選意愿低，班子組建面臨困難”……社區(qū)工作者日常面臨的小糾結(jié)，正在成為新時(shí)代社區(qū)治理亟待破解的“共性大課題”。

如何回應(yīng)這些一線訴求？10月20日，在“愛鄰”創(chuàng)新治理季活動(dòng)現(xiàn)場，普陀區(qū)正式推出“雙業(yè)紅”主題實(shí)訓(xùn)工作室體系。從“用好錢、選好人、育好人、搭好臺(tái)、提好質(zhì)、開好會(huì)、新型居住社區(qū)”七大關(guān)鍵主題切入，形成一套可落地、可復(fù)制、可成長的系統(tǒng)性解決方案，推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效。

學(xué)懂弄通治理基礎(chǔ)知識

基層物業(yè)治理中，物業(yè)費(fèi)與維修資金用途混淆、物業(yè)委托模式分不清、業(yè)委會(huì)選舉流程不清晰等基礎(chǔ)概念，常讓社區(qū)工作者“卡殼”?！半p業(yè)紅”各主題實(shí)訓(xùn)室以學(xué)懂弄通基礎(chǔ)概念為核心，針對不同治理場景拆解易混知識點(diǎn)，通過實(shí)訓(xùn)互動(dòng)及具象化講解讓基層工作者、居民清晰掌握治理基本功。

萬里街道“用好錢”實(shí)訓(xùn)室聚焦社區(qū)關(guān)鍵資金，將物業(yè)費(fèi)、維修資金、公共收益這三筆錢進(jìn)行拆解，通過明確三者邊界，幫助打破“資金混用”誤區(qū)，資金監(jiān)管與溝通筑牢基礎(chǔ)。

甘泉“提好質(zhì)”實(shí)訓(xùn)室從小區(qū)規(guī)模、業(yè)主能力等因素，明確包干制、酬金制、信托制三種物業(yè)委托模式差異，不僅讓基層工作者能精準(zhǔn)匹配小區(qū)需求選擇合作模式，也讓業(yè)主明白不同模式下自身的權(quán)利與義務(wù)，為物業(yè)選聘、服務(wù)提質(zhì)打下清晰認(rèn)知基礎(chǔ)。

長風(fēng)“選好人”實(shí)訓(xùn)室則以流程可視化拆解業(yè)委會(huì)選舉，時(shí)間軸標(biāo)注籌備組成立、候選人提名等節(jié)點(diǎn)時(shí)限，用可旋轉(zhuǎn)立體模型具象化“雙三分之二表決規(guī)則”，還明確候選人資格，充分保障選舉過程的公開透明，讓選舉結(jié)果經(jīng)得起群眾的監(jiān)督與時(shí)間的考驗(yàn)。

類似這樣的基礎(chǔ)概念的梳理，不僅讓社區(qū)工作者在處理資金監(jiān)管、物業(yè)對接、選舉組織等工作時(shí)有清晰依據(jù)，也為后續(xù)開展多元場景實(shí)操、破解治理難題提供了扎實(shí)的理論根基。

沉浸式場景實(shí)操

在10個(gè)街鎮(zhèn)的公共服務(wù)空間里，“雙業(yè)紅”實(shí)訓(xùn)室也把每個(gè)難題拆成可演練的場景，讓參與者在互動(dòng)里學(xué)方法，找竅門。

曹楊“搭好臺(tái)”實(shí)訓(xùn)室聚焦多方協(xié)同，以“小區(qū)停車難”這一居民最關(guān)心的問題為切入點(diǎn)，聚焦“車位不足”“停車誰管”“亂停亂放”“規(guī)約無用”等五大困難探討搭建“多元聚力”“協(xié)同協(xié)商”“賦能提升”三大平臺(tái)的方式方法，通過模擬“提出訴求—協(xié)商方案—達(dá)成共識”全流程，將黨建聯(lián)席會(huì)議、“三駕馬車聯(lián)合接待”“小區(qū)三會(huì)制度”“樓事樓議”等平臺(tái)融合使用，幫助各方掌握搭建共治平臺(tái)技巧，提供可復(fù)制協(xié)商模板。

桃浦“開好會(huì)”實(shí)訓(xùn)室針對“議而不決”、“議事失序”的痛點(diǎn)，拆解會(huì)議組織與協(xié)商要點(diǎn)，演練場景涵蓋“業(yè)主大會(huì)表決物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià)”“業(yè)委會(huì)換屆選舉前意見征集會(huì)”等常見類型，讓各方更加理解“開好一次會(huì)”背后的規(guī)范流程。新型居住社區(qū)主題實(shí)訓(xùn)室針對青年社區(qū)的新挑戰(zhàn)，總結(jié)五大治理模式，梳理運(yùn)營方、物業(yè)方、租客方等各方職責(zé)，模擬不同類型社區(qū)的場景，助力基層工作者了解新型社區(qū)治理邏輯。

長風(fēng)“選好人”實(shí)訓(xùn)室以真實(shí)法院判案，圍繞案例背景、質(zhì)疑焦點(diǎn)法院審理、法條對應(yīng)全鏈條設(shè)置互動(dòng)。案例中，文某、蔡某、張某3位居民就業(yè)委會(huì)換屆選舉的候選人資格、流程及結(jié)果提出質(zhì)疑，并訴至法院。實(shí)訓(xùn)室互動(dòng)裝置還原案例場景：業(yè)委會(huì)選舉后，居民對“候選人是否合規(guī)”“業(yè)委會(huì)人數(shù)是否符合規(guī)定”等問題存疑，這正是選舉換屆中常見的爭議點(diǎn)，先讓大家代入不同視角，思考若自己遇到這類問題，從何入手核查。

普陀“雙業(yè)紅”實(shí)訓(xùn)工作室還將優(yōu)秀治理案例與《民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)相結(jié)合，為“業(yè)委會(huì)選舉”“物業(yè)服務(wù)提質(zhì)”等相關(guān)法條，配套場景化解讀，把專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為看得懂、學(xué)得會(huì)、用得上的實(shí)操指引。

同時(shí)，聚焦社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司等不同治理主體的差異化需求，提供定制化服務(wù)：為業(yè)委會(huì)成員講解候選人資格審核要點(diǎn)，為物業(yè)人員梳理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升路徑，為社區(qū)工作者提供溝通協(xié)調(diào)技巧，從能力提升、流程規(guī)范到矛盾化解全方位賦能。

打造“實(shí)戰(zhàn)通關(guān)攻略”

為了讓實(shí)訓(xùn)成果真正活起來、用起來，普陀區(qū)進(jìn)一步打造覆蓋理論、案例、實(shí)操的定制化課程體系，將七大主題實(shí)訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)化、工具化，凝聚成一整套“實(shí)戰(zhàn)通關(guān)攻略”工具包，內(nèi)含七本對應(yīng)主題的指導(dǎo)手冊，通過定制化課程+實(shí)訓(xùn)手冊，形成“學(xué)有課程、用有手冊”的閉環(huán)賦能模式，讓治理知識真正走進(jìn)一線。

在課程體系搭建上，各實(shí)訓(xùn)室結(jié)合自身主題特色，推出不同的課程內(nèi)容：比如，“選好人”實(shí)訓(xùn)室開設(shè)《業(yè)委會(huì)如何成立和運(yùn)作》等課程，從組織架構(gòu)搭建到日常運(yùn)作規(guī)范，系統(tǒng)講解業(yè)委會(huì)工作要點(diǎn)；同時(shí)配套《物業(yè)服務(wù)法律糾紛案例》《物業(yè)服務(wù)監(jiān)管》等課程，用真實(shí)案例拆解物業(yè)合作中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

“用好錢”實(shí)訓(xùn)室打造資金規(guī)范使用特色課程體系，涵蓋《物業(yè)費(fèi)、維修資金及公共收益的政策法規(guī)解讀》《小區(qū)公共收益的獲取與分配流程》等內(nèi)容，根據(jù)不同治理主題的需求定制專屬課程，讓學(xué)員在沉浸式互動(dòng)中掌握資金管理的實(shí)操技巧。

“我們希望每一位走進(jìn)實(shí)訓(xùn)室的人，都能帶著問題來，帶著方法走?！逼胀訁^(qū)社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“雙業(yè)紅”實(shí)訓(xùn)室并非單一的實(shí)訓(xùn)空間或課程體系，而是開放、持續(xù)成長的社區(qū)治理生態(tài)圈。下一步，普陀區(qū)將持續(xù)完善“雙業(yè)紅”體系，不斷汲取各區(qū)優(yōu)秀治理實(shí)踐，豐富實(shí)訓(xùn)案例和課程內(nèi)容，讓實(shí)訓(xùn)更貼合基層需求，邀請更多基層工作者、居民參與其中，讓“人人都是治理參與者”的理念深入人心。

原標(biāo)題：《普陀區(qū)“雙業(yè)紅”七大主題實(shí)訓(xùn)室發(fā)布，全景賦能基層物業(yè)治理》

普陀區(qū)供圖

來源：作者：解放日報(bào) 周楠