導(dǎo)讀

“十四五”期間，中國在降低碳排放、發(fā)展可再生能源、改善環(huán)境治理等方面取得顯著進(jìn)展，成為全球綠色轉(zhuǎn)型的領(lǐng)跑者，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的國際影響。在美西方氣候政策出現(xiàn)倒退之際，中國的領(lǐng)導(dǎo)力增強(qiáng)了全球氣候合作的穩(wěn)定性與可預(yù)見性。中國在氣候領(lǐng)域的成績與經(jīng)驗(yàn)，為其他發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供了重要參考。隨著“十五五”規(guī)劃即將開啟，中國將繼續(xù)走兼具增長活力與可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

本文為中國觀察智庫獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報(bào)中國觀察智庫。

作者：張彼得
(Peter T C Chang)

馬來西亞中國友好協(xié)會副研究員
馬來亞大學(xué)中國研究所前副所長

中共二十屆四中全會于10月20日召開，會議將研究關(guān)于制定“十五五”規(guī)劃的建議，謀劃下一階段的國家發(fā)展方向。在“十四五”的基礎(chǔ)之上，新的五年規(guī)劃有望將“綠色發(fā)展”定位為中國高質(zhì)量發(fā)展的核心支柱。

這一戰(zhàn)略重點(diǎn)反映了這樣一種日益增長的認(rèn)識：環(huán)境退化是我們這個(gè)時(shí)代的決定性挑戰(zhàn)之一，長期的經(jīng)濟(jì)增長必須以生態(tài)可持續(xù)性為支撐——這一論斷不僅適用于中國，對全世界都是如此。因此，這一時(shí)期出現(xiàn)了兩個(gè)關(guān)鍵特征：中國生態(tài)環(huán)境政策框架的加強(qiáng)，以及可持續(xù)發(fā)展國際合作的深化。

中國把綠色發(fā)展作為國家戰(zhàn)略的核心，并已經(jīng)取得了重大進(jìn)展：從降低國家碳排放強(qiáng)度，到擴(kuò)大可再生能源產(chǎn)能，再到改善環(huán)境治理，各方面均取得了顯著成就。

“十四五”時(shí)期，中國在可再生能源裝機(jī)容量——尤其是光伏風(fēng)電方面，已經(jīng)領(lǐng)跑全球，在儲能技術(shù)方面取得了進(jìn)展，電動汽車加速普及。

圖片來源：中國日報(bào)

截至2024年，中國占全球太陽能電池板產(chǎn)量的80%以上。在大量的研發(fā)投資和規(guī)模效應(yīng)驅(qū)動下，全球太陽能成本大幅下降。同樣，中國在風(fēng)能領(lǐng)域也占據(jù)著主導(dǎo)地位，陸上和海上風(fēng)電裝機(jī)容量均位列全球第一。

中國在電動汽車行業(yè)也處于領(lǐng)先地位。比亞迪、蔚來等本土企業(yè)以及合資企業(yè)，幫助中國成為全球最大的電動汽車市場。有利的政策激勵(lì)和逐漸鋪開的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)形成了一個(gè)強(qiáng)大的生態(tài)系統(tǒng)，推動了這一轉(zhuǎn)型。這些綠色產(chǎn)業(yè)正在重塑中國的能源格局，并在全球交通運(yùn)輸和發(fā)電脫碳方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

中國在綠色發(fā)展領(lǐng)域的不懈努力已經(jīng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的國際影響，尤其是在東南亞地區(qū)。通過“一帶一路”倡議和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》 (RCEP) 等機(jī)制，中國正在將綠色基礎(chǔ)設(shè)施和低碳技術(shù)推廣到東南亞。

例如，在馬來西亞，中國投資支持了可再生能源項(xiàng)目、綠色工業(yè)園區(qū)和電動汽車行業(yè)的發(fā)展。吉利與馬來西亞汽車品牌寶騰合作，啟動了馬來西亞的電動汽車本土化生產(chǎn)。中國光伏企業(yè)也正在與當(dāng)?shù)鼗锇楹献?，建設(shè)光伏電站，提供太陽能組件，使當(dāng)?shù)孛癖姼撰@得廉價(jià)的太陽能。

中國-東盟國家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系對推動南海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。合作領(lǐng)域包括生態(tài)保護(hù)、可再生能源、可持續(xù)漁業(yè)和海洋旅游等。這些共同努力正在加速該地區(qū)的發(fā)展模式向更可持續(xù)的方向轉(zhuǎn)變。

圖片來源：中國日報(bào)

中國先進(jìn)的綠色技術(shù)和制造能力給東盟國家創(chuàng)造了寶貴機(jī)會，使它們能夠繞過傳統(tǒng)的高污染工業(yè)化發(fā)展路徑，直接過渡到更清潔、更高效的能源和運(yùn)輸系統(tǒng)。這種技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資模式對于幫助發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在不影響經(jīng)濟(jì)增長的情況下實(shí)現(xiàn)其氣候目標(biāo)至關(guān)重要。

當(dāng)美國無視氣候行動的緊迫性，退出了《巴黎協(xié)定》，在全球合作的關(guān)鍵時(shí)刻制造“領(lǐng)導(dǎo)力真空”之時(shí)，中國重申了其應(yīng)對氣候變化的承諾。習(xí)近平主席在今年9月聯(lián)合國氣候變化峰會上發(fā)表的視頻致辭中說：“到2035年，中國全經(jīng)濟(jì)范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%，力爭做得更好?！?/p>

五年前的2020年9月，在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，習(xí)主席首次提出中國的“雙碳”目標(biāo)：二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這些雄心勃勃的目標(biāo)表明了中國對可持續(xù)發(fā)展堅(jiān)定而長期的承諾。

在多邊場合，中國已成為全球氣候治理的核心參與者，倡導(dǎo)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，通過南南合作、氣候融資、技術(shù)共享等方式為發(fā)展中國家提供支持。在美西方氣候政策反復(fù)無常之際，中國的領(lǐng)導(dǎo)力為全球合作注入了穩(wěn)定性，指明了戰(zhàn)略方向。

圖片來源：新華社

隨著2025年聯(lián)合國氣候變化大會 (COP30) 即將于11月在巴西舉行，中國的作用正變得愈發(fā)關(guān)鍵。預(yù)計(jì)此次會議將成為擴(kuò)大《巴黎協(xié)定》承諾的關(guān)鍵一步，而中國憑借兼顧經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境可持續(xù)性的發(fā)展模式，成為全球氣候治理不可或缺的力量。

中國的一系列政策工具——例如包括電動汽車補(bǔ)貼與強(qiáng)制性要求在內(nèi)的雄心勃勃的綠色產(chǎn)業(yè)政策，為平衡國家規(guī)劃與市場調(diào)節(jié)提供了有益借鑒。中國在可再生能源快速擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型方面的成功經(jīng)驗(yàn)，對其他新興經(jīng)濟(jì)體具有指導(dǎo)意義。

中國與其他“全球南方”國家日益密切的聯(lián)系也有助于實(shí)現(xiàn)更具包容性的綠色轉(zhuǎn)型。COP30大會的重點(diǎn)議題可能包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、氣候融資和能力建設(shè)，這些都是中國已經(jīng)取得了巨大進(jìn)展的領(lǐng)域。

可見，“十四五”期間，中國不僅基本實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，而且成為了全球綠色發(fā)展的引領(lǐng)者。這些成就不僅有利于中國，也將助力全球采取行動應(yīng)對氣候變化——特別是對“全球南方”國家而言。隨著下一個(gè)五年規(guī)劃即將開啟，中國必須在“十四五”成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索兼具增長活力與可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

圖片來源：中國日報(bào)

本文原文發(fā)表在中國日報(bào)國際版，原標(biāo)題為 "Emergency service"

出品：中國日報(bào)中國觀察智庫

責(zé)編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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