最近國際上有件大事，關乎全球航運業(yè)的未來，那就是國際海事組織（IMO）在倫敦開的會，從 10 月 14 號開到 17 號，核心就一個事：要不要給全球航運業(yè)搞個 “碳稅” 框架。簡單說，就是以后 ships（船）排多少二氧化碳，得按規(guī)矩交錢，這可是全世界第一個針對整個行業(yè)的強制排放限制加碳定價的規(guī)矩。

本來這事早有苗頭，今年 4 月投票的時候，63 個國家都舉手贊成，中國、歐盟、日本、印度都在里面，反對的就 16 個，還基本都是沙特、俄羅斯這種靠賣石油吃飯的國家。按照國際海事組織的規(guī)矩，只要三分之二的國家同意就能通過，63 國這陣營，明顯是壓倒性優(yōu)勢。

可就在會議要開的時候，美國急了，特朗普政府直接在白宮官網(wǎng)放狠話，10 號那天，國務卿、交通部長、能源部長三個大官員一起簽了個聲明，威脅說誰要是敢支持這個 “碳稅” 方案，美國就收拾誰，不讓人家里的船進美國港口、收額外的港口費、限制簽證，甚至連人家國家的官員都要制裁，簡直是把 “霸權” 倆字寫在臉上了。

可這威脅根本沒人怕，反而顯得美國像個孤家寡人。先不說 63 個支持國根本不可能因為這幾句話就倒戈，就連美國自己家的航運企業(yè)都不跟政府一條心。比如馬士基美國分公司，去年就訂了 12 艘燒甲醇的綠色集裝箱船，用實際行動支持環(huán)保轉型，等于直接打了特朗普的臉。

特朗普為啥這么急？說白了，這 “碳稅” 框架正好戳中了美國的軟肋。美國既是大石油出口國，又有不少大船東，很多船還在用高硫燃油，污染特別大。這次 “碳稅” 針對的是 5000 噸以上的遠洋船，別看數(shù)量不多，卻占了全球海運碳排放的 85%，每年要燒掉全球 5% 的石油，排 7 億噸二氧化碳。

按倫敦大學學院的估算，2028 到 2030 年，每年光收 “碳稅” 就能收 110 到 120 億美元，美國航運業(yè)肯定要掏不少錢。更重要的是，傳統(tǒng)能源行業(yè)是特朗普的 “票倉”，得罪了石油大亨和老船東，年底大選的選票就懸了，他能不急嗎？

他還嘴硬說這框架是 “新殖民式輸出”，這話根本站不住腳。這個 “碳稅” 框架設計得挺合理，走 “雙軌制” 減排：一方面逐年提高燃料的環(huán)保標準，另一方面對超標排放的船收錢。收來的錢會放進 “國際海事組織凈零基金”，專門幫發(fā)展中國家搞技術升級，連那些怕海平面上升的小島國都能拿到補償，怎么看都是公平合理的事。

再看支持的國家，各自都算得很清楚。中國為啥支持？首先，環(huán)保本來就是正確的事，中國一直承諾要實現(xiàn) “雙碳” 目標，支持這個框架就是履行責任。

更重要的是，中國造船業(yè)占全球近 40% 的份額，江南造船、大連船舶重工早就造出了燒甲醇、氨燃料的綠色船舶，“碳稅” 一落地，中國的綠色船舶就能打開全球市場，還能掌握排放標準的制定權，這可是大優(yōu)勢。

歐盟也樂意，自家的碳關稅（CBAM）正好能借著全球規(guī)則擴大影響力。日本有船舶技術優(yōu)勢，印度 90% 的外貿(mào)都靠海運，大家都能從中受益，自然站到一起。

美國的威脅不僅沒人怕，還可能引火燒身。先不說制裁 63 個國家根本不現(xiàn)實，光是歐盟就有反制手段 —— 歐盟手里的碳關稅大棒，隨時能砸向美國的汽車、鋼鐵出口。

那些被美國威脅的小國也有靠山，比如菲律賓是全球最大的船員來源國，怕美國限制簽證，但中國造船業(yè)能提供大量工作崗位；加勒比海島國靠美國郵輪業(yè)吃飯，可歐盟的旅游市場也很重要，根本沒必要完全聽美國的。國際海事組織秘書長多明戈斯更直接，說就算美國不參與，根據(jù)公約，成員國也能檢查甚至扣留不合規(guī)的船，美國想躲都躲不掉。

更讓美國坐不住的是，中國還拿出了反制措施。就在海事會議開幕當天，中國的《對美船舶收取船舶特別港務費實施辦法》正式生效，美國企業(yè)擁有、運營的船，或者掛美國旗、在美國造的船，每凈噸要收 400 元人民幣，以后還會逐年漲價，這就是對美國之前要收中國船舶額外港口費的直接回應。

之前中國還制裁了韓華海洋的 5 家美國子公司，因為它們幫美國打壓中國海事產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在中國境內(nèi)的企業(yè)和個人都不能跟這些公司合作，等于掐住了美國造船業(yè)的供應鏈。

還有稀土管控，中國升級了 “62 號措施”，只要產(chǎn)品里中國稀土占比超過 0.1%，出口就得經(jīng)過中國審批。要知道，美國 153 種軍事裝備里，130 種都依賴中國稀土，戰(zhàn)機、航母都得靠中國稀土，這招直接釜底抽薪。

現(xiàn)在連國際船東協(xié)會都站出來表態(tài)了，日本、新加坡、英國等 7 家協(xié)會，代表著全球四分之一的船隊運力，聯(lián)合呼吁成員國 “創(chuàng)造歷史”，支持通過這個框架。這早就不只是環(huán)保的事了，而是全球產(chǎn)業(yè)轉型的分水嶺。美國想靠威脅留住舊時代的利益，根本就是螳臂當車。

不出意外的話，10 月的這場會議大概率會通過 “碳稅” 框架，2027 年正式生效后，全球航運業(yè)就會加速告別石油燃料，轉向更清潔的能源。美國現(xiàn)在的孤立，根本不是別人造成的，而是它自己抱著傳統(tǒng)利益不放的結果。在這場博弈里，真正的贏家是順應綠色浪潮的國家，而美國正在把制定規(guī)則的主動權拱手讓人，這也宣告著美國的霸權時代，真的要過時了。