2025年10月18日，第九屆刑辯經(jīng)緯論壇：“律師視野下的《刑事訴訟法》再修改”在南京大學法學院南翼報告廳順利舉辦。本屆論壇由南京大學法學院主辦，南京大學犯罪預(yù)防與控制研究所刑辯研究中心承辦，江蘇瑞格律師事務(wù)所協(xié)辦。本屆論壇以“律師視野下的《刑事訴訟法》再修改”為主題，意在《刑事訴訟法》第四次修改之際推進法律職業(yè)共同體良性互動，傾聽律師心聲。來自南開大學、上海交通大學、中央民族大學、煙臺大學、安徽師范大學、東南大學、南京審計大學、南京財經(jīng)大學、南京警察學院、南京大學多名師生與來自各地司法機關(guān)、律所的多名法官、檢察官、律師共聚一堂，探討輕罪治理、辯護制度改革、認罪認罰從寬制度改進等多個議題。

開幕式

開幕式由南京大學法學院教授、南京大學犯罪預(yù)防與控制研究所所長狄小華主持，南京大學法學院黨委書記蔣恩銘為本次會議致辭。

蔣恩銘書記在致辭中指出，我國《刑事訴訟法》修改緊跟時代步伐，回應(yīng)社會關(guān)切，本輪《刑事訴訟法》修改未設(shè)定明確議題，為廣泛調(diào)研、充分討論預(yù)留了空間。律師作為司法實踐的重要參與者，既推動刑事司法改革，也監(jiān)督司法權(quán)力運行。南京大學法學學科擁有百年辦學歷史，始終秉持嚴謹學風，在法學研究領(lǐng)域深耕不輟。南京大學犯罪預(yù)防與控制研究所持續(xù)聚焦刑事辯護理論前沿，致力于為法律共同體搭建交流平臺。期待本次論壇為交流思想、凝聚共識，推進我國刑事訴訟制度完善貢獻力量。

頒獎儀式

會議宣布了本次獲獎?wù)撐拿麊危?strong>蔣恩銘書記、狄小華教授、周金剛主任為獲獎作者頒發(fā)榮譽證書。

第一單元

《刑事訴訟法》再修改與以審判為中心改革

本單元由狄小華教授主持，昆明市中級人民法院四級高級法官張金科、安徽師范大學碩士生王雙雙、南開大學法學院博士生劉佳敏、東南大學法學院博士生陸杰分別作專題報告，南京大學法學院副教授吳進娥與談。

昆明市中級人民法院四級高級法官張金科的報告題目是“刑事二審案件審理方式的運行困境與程序再造——基于中級人民法院司法樣態(tài)的系統(tǒng)考察”。他認為，我國刑事二審面臨“書面審泛化”危機，對二審開庭存在三大認知誤區(qū)：誤將“二審開庭”等同于“實質(zhì)化審理”，忽視開庭與閱卷的協(xié)同價值；誤認“開庭率越高越好”，未考慮撤訴案件、簡單案件無需開庭等情形；誤判“不開庭即不公正”，未能正確平衡審判公開與高效審判原則。對此，應(yīng)明確案情簡單案件不開庭，貫徹庭審實質(zhì)化要求，探索二審獨任制審理，重塑法庭內(nèi)訊問式審理模式。

安徽師范大學碩士生王雙雙的報告題目是“《刑事訴訟法》再修改背景下裁判文書對辯護意見回應(yīng)的路徑優(yōu)化”。刑事裁判文書對辯護意見充分回應(yīng)是司法公正的重要體現(xiàn)，但當前實踐中存在鮮少回應(yīng)程序性辯護意見、選擇性回應(yīng)部分意見、象征性回應(yīng)所列意見、部分意見被拒絕回應(yīng)等困境。其成因包括“案多人少”壓力、裁判者規(guī)避風險、職權(quán)主義審判模式下的路徑依賴等。對此，借《刑事訴訟法》再修改契機，應(yīng)從樹立控辯意見平等說理意識、建立說理責任豁免制度、強化辯護意見披露與監(jiān)督救濟等方面推動辯護從形式參與走向?qū)嵸|(zhì)保障。

南開大學法學院博士生劉佳敏的報告題目是“食藥安全領(lǐng)域檢察公益訴訟中調(diào)查核實權(quán)的運行困境及其紓解”。調(diào)查核實權(quán)兼具法律監(jiān)督與訴訟證明二元屬性，是查明食藥公益損害事實的關(guān)鍵手段。然而，當前該權(quán)力運行面臨三重困境：一是線索來源單一且銜接不暢，二是專業(yè)壁壘突出，三是剛性保障不足。針對上述問題，應(yīng)構(gòu)建“專項排查+智能監(jiān)測+社會共治”三維線索體系，建設(shè)全國食藥公益訴訟專家智庫與鑒定綠色通道，賦予檢察機關(guān)緊急查封權(quán)及對拒不配合者的處罰權(quán)以增強調(diào)查核實權(quán)的運行保障。

東南大學法學院博士生陸杰的報告題目是“行賄犯罪不正當利益剝奪程序構(gòu)建——兼論行賄犯罪的保護法益”。行賄犯罪的保護法益具有“職務(wù)行為不可收買性”與“社會資源分配正義”的復(fù)合形態(tài)，當前司法實踐存在重國家法益保護、輕個人法益修復(fù)傾向。對此應(yīng)優(yōu)化程序路徑：對直接侵犯第三人利益的行賄案件適用刑事附帶民事訴訟，對間接獲利案件，構(gòu)建“定罪——涉案財物確權(quán)審理——量刑”分離程序。

四位報告人發(fā)言完畢后，南京大學法學院吳進娥副教授就報告內(nèi)容進行了與談。對于刑事審判二審?fù)彽膯栴}，文章通過實證分析，提出程序分流機制，有利于實現(xiàn)程序的多元價值；針對辯護意見回應(yīng)問題，提出法官事實認定錯誤容錯豁免與責任追究的平衡難題，對于法官故意忽視律師合理意見造成錯案的，可以探索更加完善的制裁機制；法律應(yīng)當解決社會問題，食藥安全關(guān)乎民生，研究要立足社會共治，找到法律制度能發(fā)力的切點；行賄犯罪中，不當利益剝奪存在實操難題，部分利益難以量化，有待進一步探索。

在研討環(huán)節(jié)，與會人圍繞刑事二審審理方式與裁判文書如何回應(yīng)辯護意見進行了多方探討，多位刑辯律師結(jié)合實踐經(jīng)驗提出改革建議。

對于張金科法官提出的“法庭內(nèi)訊問式審理”，南京大學法學院助理教授趙常成提出：此種庭審方式與簡易程序存在何種區(qū)別？通過何種設(shè)計幫助提升司法效率？張金科法官回應(yīng)，當前二審面臨“上訴人與辯護人有開庭需求”但“司法資源無法支撐全面開庭”的矛盾，現(xiàn)有不開庭書面審理中，控辯雙方意見缺乏溝通，難以充分質(zhì)證。對此，探索構(gòu)建“法庭內(nèi)訊問式審理”模式，由主審法官在法庭內(nèi)召集上訴人、辯護人及檢察官，進行問詢與意見交流，既便利控辯雙方溝通，又避免了全面開庭的資源壓力。

圍繞裁判文書如何回應(yīng)辯護意見，郝振河律師認為，實踐中，律師提交庭前辯護意見后，無法知曉檢察官觀點，雙方各說各話，書面審理下辯護參與性被削弱。藍天彬律師建議，裁判文書需從“事實、證據(jù)、法律適用、程序”四大維度，及自首、從犯、退贓等具體量刑情節(jié)，對辯護意見進行針對性回應(yīng)。潘熠律師建議，應(yīng)重視與律師的當面溝通，幫助辯方了解法官心證過程，提升辯護實效。

第二單元

《刑事訴訟法》再修改與認罪認罰從寬制度的完善

本單元由江蘇瑞格律師事務(wù)所主任、南京市律師協(xié)會刑事訴訟法律專業(yè)委員會主任周金剛主持，南京審計大學法學院（紀檢監(jiān)察學院）教授王剛、南京財經(jīng)大學法學院講師毛澤金分別作專題報告，南京大學法學院助理教授趙常成與談。

南京審計大學法學院（紀檢監(jiān)察學院）教授王剛的報告題目是 “刑事一體化視野下認罪認罰從寬制度立法修正重點問題研究”。他主張，從原則、實體、程序和配套四個層面進行修改，促進認罪認罰從寬制度的立法完善。在原則性立法方面，應(yīng)在《刑事訴訟法》中增設(shè)“以審判為中心”原則，將“提出量刑建議”納入檢察職權(quán)范疇；在實體性立法方面，修改量刑根據(jù)和量刑情節(jié)條款，在《刑法》中增設(shè)認罪認罰情節(jié)并規(guī)定其從寬效果；在程序性立法方面，應(yīng)當增設(shè)認罪自愿性保障、控辯協(xié)商、任意上訴和有限抗訴、二審實質(zhì)性審理等條款；在配套性立法方面，通過修改相關(guān)條款，貫徹少捕慎押政策、優(yōu)化值班律師制度。

南京財經(jīng)大學法學院講師毛澤金的報告題目是 “認罪認罰中的具結(jié)：構(gòu)成要件、規(guī)范意義及其完善進路”。他認為認罪認罰具結(jié)書本質(zhì)上是犯罪嫌疑人的單方聲明，而非平等協(xié)商的契約產(chǎn)物，無法獨立作為定罪證據(jù)，主要作用在于推進訴訟程序。為增強認罪認罰制度的公信力與實效性，提出四項完善路徑：一是增強具結(jié)與“真誠悔罪”的關(guān)聯(lián)；二是明確具結(jié)失效的情形與法律后果；三是完善具結(jié)書內(nèi)容設(shè)計；四是保障被告人獲得有效法律幫助。

南京大學法學院助理教授趙常成就報告內(nèi)容進行點評，認為“悔罪”不是認罪認罰從寬制度的內(nèi)容。雖然司法解釋將悔罪作為認定認罰的要素之一，但現(xiàn)行《刑事訴訟法》中并無明確規(guī)定。從理論上分析，有理由將“悔罪”排除在外。一是犯罪動機多種多樣，認罪但不悔罪的情況未必就應(yīng)當否定認罪認罰從寬的適用；二是實務(wù)認定困難，“悔罪”屬于主觀心理狀態(tài)，實踐中難以形成統(tǒng)一、可操作的認定標準；三是存在制度沖突，“悔罪”的主觀性與認罪認罰從寬制度的協(xié)商性存在內(nèi)在張力。之所以對認罪認罰的被追訴人從寬處理，與悔罪無關(guān)，而是由于認罪認罰提升了司法效率，或者幫助司法機關(guān)確證。

第三單元

《刑事訴訟法》再修改與輕罪治理圖景

本單元由鎮(zhèn)江市人民檢察院專委孫海燕主持，江蘇省鎮(zhèn)江市人民檢察院法律政策研究室副主任、四級高級檢察官侯濱、北京聲馳律師事務(wù)所刑事業(yè)務(wù)部主任潘熠分別作專題報告，南京大學法學院助理教授何成宸與談。

江蘇省鎮(zhèn)江市人民檢察院侯濱的報告題目是“犯罪治理現(xiàn)代化視閾下不起訴權(quán)制度的權(quán)能重構(gòu)”。近年來，在嚴重暴力犯罪下降，輕微犯罪占比持續(xù)上升的背景下，實踐中仍存在相對不起訴率偏低、程序適用繁瑣、地區(qū)標準不一、外部監(jiān)督薄弱等問題。應(yīng)明確輕罪概念，擴大附條件不起訴適用范圍，通過權(quán)力清單、案例援引、錯案審視等機制規(guī)范裁量標準，加強外部監(jiān)督與裁判文書說理，完善聽證審查機制，更好保障律師權(quán)益。

北京聲馳律師事務(wù)所刑事業(yè)務(wù)部主任潘熠的報告題目是“預(yù)防性功能的回歸與重構(gòu)——《刑事訴訟法》對羈押性強制措施的重新定位”。當前羈押性強制措施呈現(xiàn)“懲罰功能強化、預(yù)防功能弱化”傾向，建議刪除“重罪必捕”條款，不再將“認罪認罰”作為逮捕考量因素，回歸羈押必要性審查的獨立性、動態(tài)性與司法屬性。賦予辯護律師在審查逮捕階段的閱卷權(quán)，增強程序?qū)剐耘c透明度。

南京大學法學院助理教授何成宸就報告內(nèi)容進行了點評。她結(jié)合遞歸理論指出，法律改革并非線性推進過程，其間存在現(xiàn)實落差，其成因主要包括刑事司法體系存在結(jié)構(gòu)性矛盾、法律條文本身具有模糊性、制度間銜接不暢與角色定位錯位等多個方面。唯有致力于破解制度功能的錯位困境，才有可能有效克服當前實踐中面臨的各類難題。

第四單元

《刑事訴訟法》再修改與數(shù)字正義

本單元由南京審計大學王剛教授主持，上海交通大學凱原法學院博士生李鈺琛、東南大學法學院博士生劉洋分別作專題報告，浙江京衡（南京）律師事務(wù)所律師、南京市律師協(xié)會刑事訴訟法律專業(yè)委員會副主任周猛與談。

上海交通大學凱原法學院博士生李鈺琛的報告題目是 “網(wǎng)絡(luò)犯罪治理中公私合作的協(xié)同化改造——以偵查機關(guān)與數(shù)字平臺的合作為中心”。網(wǎng)絡(luò)犯罪在空間分布與行為模式上的變化驅(qū)動偵查機關(guān)與數(shù)字平臺加強合作，但合作也存在三個方面的問題：其一，平臺參與偵查活動在一定程度上突破了《刑事訴訟法》對訴訟主體的限定；其二，公權(quán)與私力結(jié)合加劇了控辯雙方力量失衡；其三，技術(shù)濫用會加重取證過程中的不規(guī)范程度。未來《刑事訴訟法》的修改應(yīng)強化對公私合作的引導(dǎo)與約束。

東南大學法學院博士生劉洋的報告題目是“我國刑事涉案財物處置的基本架構(gòu)與具體流程——基于刑訴法第四次修改契機與S省Y市三機關(guān)配合制約關(guān)系實證考察”。他認為涉案財物處置亂象在于缺乏相對獨立、體系完備的處置機制，結(jié)合S省Y市涉案財物處置工作經(jīng)驗，從刑事涉案財物處置改革的預(yù)期效果、基本構(gòu)造、具體職能三個維度論述刑事涉案財物處置改革的基本架構(gòu)，提出刑事涉案財物處置應(yīng)當包含啟動、會商、司法三機關(guān)審批以及執(zhí)行四大程序。

浙江京衡（南京）律師事務(wù)所律師、南京市律師協(xié)會刑事訴訟法律專業(yè)委員會副主任周猛就報告內(nèi)容進行了點評。針對網(wǎng)絡(luò)犯罪治理，他提出數(shù)據(jù)公司與公安機關(guān)的合作存在技術(shù)協(xié)作型、數(shù)據(jù)分享型和平臺共建型三種模式，其中數(shù)據(jù)分享型在實踐中存在問題最多，主要表現(xiàn)為：第一，調(diào)取數(shù)據(jù)不公開，缺乏檢察機關(guān)監(jiān)督與被告方質(zhì)證，導(dǎo)致程序正當性缺失；第二，數(shù)據(jù)公司在立案前向公安機關(guān)提供數(shù)據(jù)的行為，在證據(jù)分類上難以界定為技術(shù)偵查或電子數(shù)據(jù)提取，法律屬性模糊；第三，存在數(shù)據(jù)公司與公安機關(guān)之間以金錢交換數(shù)據(jù)配合的情況，可能導(dǎo)致執(zhí)法公正性受損；第四，數(shù)據(jù)共享合作中立案程序滯后，與社會治理脫節(jié)。針對涉案財物處置，他首先指出涉案財物保管中心的設(shè)立需考慮不同財產(chǎn)類型的實際管理需求以及新型財產(chǎn)保管的技術(shù)能力要求，根據(jù)財產(chǎn)性質(zhì)差異采取分類處置方式。接著提出涉案財物的查封、扣押、凍結(jié)、庭審調(diào)查以及執(zhí)行存在立法位階偏低、異議程序有待完善、法官查明和判決明確義務(wù)落實不到位等問題。最后指出被告人、辯護人及案外人在涉案財物處置過程中參與權(quán)不足，并建議在刑事訴訟法修改中明確其知情權(quán)、異議權(quán)和參與權(quán)。

第五單元

《刑事訴訟法》再修改與辯護制度改革

本單元由山東求新律師事務(wù)所主任、山東省律師協(xié)會副會長闞吉峰主持，南京警察學院副教授閭剛與談。煙臺大學副教授劉文軒，遼寧省大連市中級人民法院法官付黎明，江蘇法德東恒律師事務(wù)所合伙人、南京市律師協(xié)會刑事訴訟法律專業(yè)委員會秘書長藍天彬，中央民族大學法學院碩士生高清華分別作專題報告。

煙臺大學副教授劉文軒的報告題目是 “有效辯護的本土意涵解構(gòu)與無效辯護的本土制度建構(gòu)——以《刑事訴訟法》再修改為契機”。他指出辯護權(quán)的本質(zhì)實為有效辯護權(quán)，有效辯護是提升辯護質(zhì)量的理念保障，而無效辯護則是兜底辯護質(zhì)量的制度保障。他在梳理和評價現(xiàn)有有效辯護內(nèi)涵的學界觀點的基礎(chǔ)上提出有效辯護本土內(nèi)涵的三階要件：辯護能力要件、辯護權(quán)利要件、辯護行為要件。同時，構(gòu)建本土化的無效辯護制度具有制度要素構(gòu)成、人權(quán)司法保障、認罪認罰從寬制度、刑事法律援助制度四重語境下的必要性。對此，劉文軒博士提出應(yīng)借鑒國外無效辯護制度，因地制宜，從適用范圍、判定標準、審查主體、證明責任、程序后果與律師責任六個方面細化本土無效辯護制度規(guī)則。他認為《刑事訴訟法》修改應(yīng)秉持權(quán)利思維、底線思維、系統(tǒng)思維，強化辯護權(quán)保障。

遼寧省大連市中級人民法院法官付黎明的報告題目是“《刑事訴訟法》再修改背景下刑事辯護制度完善——兼論辯護沖突的有效解決”。他首先以典型案例引出委托辯護與指派辯護、被追訴人與辯護律師之間的辯護沖突，接著在學術(shù)觀點梳理的基礎(chǔ)上分析辯護沖突的類型，即辯護資格沖突和辯護觀點沖突。隨后歸納發(fā)生辯護沖突的原因在于獨立辯護人理論的影響、規(guī)范體系不協(xié)調(diào)、羈押者溝通受阻以及多元化辯護主體缺乏協(xié)調(diào)機制，最后提出辯護沖突的破解之道在于從絕對獨立辯護轉(zhuǎn)向相對獨立、明確辯護人最終選擇權(quán)的歸屬、暢通被羈押者與外界溝通渠道、堅持多元主體辯護協(xié)商原則。

江蘇法德東恒律師事務(wù)所高級合伙人、南京市律師協(xié)會刑事訴訟法律專業(yè)委員會秘書長藍天彬律師的報告題目是 “《刑事訴訟法》再修改與辯護制度改革”。他梳理了我國辯護制度的發(fā)展歷史，從1979年確立辯護制度，并經(jīng)1996年、2012年、2018年三次修改，律師和被追訴人的辯護權(quán)得到一定程度的保障。隨著社會、經(jīng)濟與司法的發(fā)展，辯護制度仍有較大提升空間。他就辯護制度完善提出八點建議，建議賦予犯罪嫌疑人、被告人閱卷權(quán)，賦予辯護人偵查階段有限的閱卷權(quán)，賦予律師在申訴案件中完整的閱卷權(quán)，賦予辯護人復(fù)制訊問、詢問同步錄音錄像的權(quán)利，賦予辯護人在辦案機關(guān)訊問時的在場權(quán)，完善辯護人調(diào)查取證權(quán)，擴大委托辯護人的主體范圍和委托時間，建立侵犯辯護權(quán)的制裁機制。

中央民族大學法學院碩士生高清華的報告題目是“論被追訴人約見權(quán)背景下強制辯護制度的構(gòu)建”。她首先比較了被追訴人對值班律師的約見權(quán)與辯護律師會見權(quán)的邏輯差異，指出推廣值班律師制度雖然提升了辯護率，但可能潛藏案件缺乏有效辯護的現(xiàn)實問題，主張明確值班律師作為強制辯護“過渡紐帶”的身份定位，發(fā)揮“有權(quán)約見”條款之于保障辯護權(quán)的作用。面對“有權(quán)約定”條款存在限度、值班律師實質(zhì)性參與動力不足的實踐困境，應(yīng)更多關(guān)注被告人權(quán)利保障的理論與實踐探索。

南京警察學院副教授閭剛對單元發(fā)言進行點評。他引入自身經(jīng)驗分析偵查階段公安機關(guān)和律師如何共同推進辯護權(quán)保障，公安機關(guān)“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”模式改革下，通過詳細規(guī)定律師辯護節(jié)點、加強專業(yè)培訓(xùn)以提升偵查人員專業(yè)水平，推動偵查人員與辯護律師之間的尊重與理解，倡導(dǎo)在規(guī)范下互動。對于偵查階段律師的閱卷權(quán)和調(diào)取執(zhí)法記錄行為，他認為應(yīng)在避免干擾偵查工作連續(xù)性基礎(chǔ)上，通過節(jié)點控制的方式賦予律師一定的證據(jù)調(diào)查權(quán)，不對律師取證途徑予以過度限制。

閉幕式

閉幕式上，江蘇瑞格律師事務(wù)所主任、南京市律師協(xié)會刑事訴訟法律專業(yè)委員會主任周金剛進行總結(jié)陳詞。他指出本次論壇中的建議本質(zhì)上是對司法實踐中問題提出解決方案，“立法追著實務(wù)與理論跑”的窘境下存在“從問題直接跳向建議”的缺陷，忽略了對問題的邏輯分析、對立法建議的理論找尋和邏輯推導(dǎo)，法律修改完善與實際運行互動仍有較長的路要走。

刑辯經(jīng)緯論壇是開放的交流平臺，論壇會秉承“包容、共鳴”特質(zhì)，不斷深化研討議題廣度與內(nèi)容深度，吸引更多法律人參與，為我國刑事訴訟制度完善與法治建設(shè)貢獻力量。

來源：刑辯經(jīng)緯論壇

文字：魯臻穎，馮瓔珞，陳宇虹

圖片：胡舉璇，張德成

編輯：徐之涵

審核：鄧志源

藍天彬律師：

法德東恒律師事務(wù)所全國刑事專業(yè)委員會主任、高級合伙人，江蘇省人大常委會法工委規(guī)范性文件備案審查咨詢專家，江蘇省律師協(xié)會維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作委員會委員，南京市律師協(xié)會刑事訴訟法律專業(yè)委員會秘書長，前政法記者，畢業(yè)于廈門大學，專注于刑事辯護，多起案件獲得無罪、不起訴、撤銷案件、終止偵查、宣告緩刑或二審改判等結(jié)果，著有《正義不倒：刑辯律師辦案手記》。

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