“大約一年后，我們所擁有的關(guān)鍵礦產(chǎn)與稀土之多，你們會(huì)不知道該怎么處理！”

2025年10月20日，特朗普對(duì)全世界喊出了這句話。

就在幾分鐘前，他與澳大利亞總理阿爾巴尼斯共同簽署了一份被譽(yù)為“救命稻草”的《關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土供應(yīng)鏈安全框架協(xié)議》。

這聲勢(shì)浩大的宣告，與五角大樓內(nèi)部的焦慮氣氛形成了鮮明對(duì)比。

僅僅在數(shù)周前，由于中國(guó)一紙稀土出口管制新規(guī)，美國(guó)軍工復(fù)合體的神經(jīng)被狠狠撥動(dòng)。

數(shù)據(jù)顯示，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)核心磁體的庫存，已經(jīng)拉響了僅能維持3個(gè)月的紅色警報(bào)。

一邊是迫在眉睫的“斷鏈”危機(jī)，一邊是特朗普“多到用不完”的豪言壯語。

這幅戲劇性的畫面，讓全球的目光都聚焦在了這份美澳協(xié)議上，它究竟是能逆天改命的“解藥”，還是一場(chǎng)精心包裝的政治表演？

一場(chǎng)85億美元的合作協(xié)議

中國(guó)的管制措施來得異常精準(zhǔn)。

新規(guī)的核心是“抓軍放民”，直指F-35、導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)等軍事命脈，同時(shí)對(duì)民用領(lǐng)域網(wǎng)開一面。

更厲害的是那條“長(zhǎng)臂管轄”條款：任何含有超過0.1%中國(guó)稀土成分的第三方產(chǎn)品，想再出口都得先問過中方。

這幾乎堵死了所有想通過“曲線救國(guó)”繞開管制的路徑。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特稱之為“對(duì)抗全世界”，特朗普政府則感覺被扼住了軍工與高科技產(chǎn)業(yè)的“咽喉”。

中國(guó)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)，9月份稀土出口量應(yīng)聲下滑30%。

正是在這種火燒眉毛的背景下，美澳的這次握手才顯得如此迫切。

這份協(xié)議的數(shù)字聽起來相當(dāng)唬人。

協(xié)議總價(jià)值高達(dá)85億美元，目標(biāo)是撬動(dòng)儲(chǔ)量?jī)r(jià)值超過530億美元的礦產(chǎn)資源。

根據(jù)不同渠道披露的信息，美澳計(jì)劃在未來6個(gè)月內(nèi)，共同投入20億至30億美元，迅速提升澳大利亞的稀土開采與加工能力。

美國(guó)軍方甚至親自下場(chǎng)，計(jì)劃在西澳大利亞投資一座年產(chǎn)100噸的鎵精煉廠，這種金屬是制造尖端雷達(dá)和衛(wèi)星的關(guān)鍵。

表面上看，這是一次標(biāo)準(zhǔn)的“資源換市場(chǎng)”操作。

澳大利亞有礦，美國(guó)有需求，雙方一拍即合，試圖打造一條“去中國(guó)化”的稀土供應(yīng)鏈。

但當(dāng)我們撥開這層迷霧，會(huì)發(fā)現(xiàn)事情遠(yuǎn)沒有那么簡(jiǎn)單。

早在奧巴馬時(shí)期，美國(guó)就曾信誓旦旦地要實(shí)現(xiàn)“稀土自主”，結(jié)果呢？

十年過去，一地雞毛。

即便是特朗普自己的上一個(gè)任期，他力推重啟的芒廷帕斯稀土礦，在投入近10億美元后，依然無法解決加工問題，挖出的礦石最終還是得乖乖運(yùn)到中國(guó)進(jìn)行精煉。

這些前車之鑒，華盛頓的精英們不可能不知道。

特朗普本人更是親歷者。

這不禁讓人懷疑，這份協(xié)議的簽署，其政治象征意義或許遠(yuǎn)大于它的實(shí)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

在一個(gè)軍工庫存告急、國(guó)內(nèi)情緒緊張的時(shí)刻，總統(tǒng)需要向選民和利益集團(tuán)展示一個(gè)強(qiáng)硬且“有效”的姿態(tài)。

簽署一份巨額協(xié)議，并喊出一個(gè)響亮的“一年之期”口號(hào)，無疑是安撫人心、塑造“搞定問題”形象的最快方式。

協(xié)議本身成了一種政治工具，它的存在，就是為了傳遞“我們正在解決問題”的信號(hào)。

同時(shí)，美國(guó)也借此將澳大利亞更深地綁上自己的戰(zhàn)車，用核潛艇技術(shù)作為交換，上演了一出“安全換資源”的現(xiàn)代地緣大戲。

“一年之約”為何更像一枕黃粱

特朗普的“一年之約”聽起來振奮人心，但冷靜分析，這更像是一個(gè)脫離了產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)的政治口號(hào)。

稀土產(chǎn)業(yè)的壁壘，從來就不在于你腳下有沒有礦。

真正的命門在于“加工”。

澳大利亞的稀土儲(chǔ)量位居世界前列，但這并無太大意義。

一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)是，澳大利亞每年開采出的稀土精礦，有超過90%都需要裝船運(yùn)往中國(guó)，在那里完成從礦石到高純度氧化物，再到磁體等高附加值成品的蛻變。

沒有中國(guó)的加工技術(shù)和完整產(chǎn)業(yè)鏈，澳大利亞的礦山挖出的只是一堆賣不上價(jià)的“土”。

白宮經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任凱文·哈希特說澳大利亞能發(fā)揮關(guān)鍵作用，但他沒說的是，這個(gè)作用目前還停留在“挖礦”的初級(jí)階段。

中國(guó)的優(yōu)勢(shì)是全方位的。

全球約90%的稀土精煉業(yè)務(wù)、85%以上的冶煉分離產(chǎn)能、70%的相關(guān)專利技術(shù)以及80%的永磁體產(chǎn)量，都牢牢掌握在中國(guó)手中。

這不是一朝一夕形成的，而是數(shù)十年持續(xù)投入、技術(shù)迭代和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)后建立起來的巨大“護(hù)城河”。

美國(guó)智庫蘭德公司的評(píng)估很實(shí)在：從零開始建立一條完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，至少需要8到10年時(shí)間和1500億美元的投入。

這些冷靜的數(shù)字，與特朗普“一年見效”的樂觀形成了諷刺的對(duì)比。

遠(yuǎn)水，解不了近渴。

成本是另一個(gè)繞不開的坎。

即便美澳不計(jì)代價(jià)，用幾年時(shí)間建起了加工廠，它們的產(chǎn)品能有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力嗎？

廈門大學(xué)的能源專家林伯強(qiáng)院長(zhǎng)一針見血地指出，美澳高昂的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和人工成本，決定了其產(chǎn)品成本將遠(yuǎn)高于中國(guó)。

有歷史案例為證：當(dāng)年日本企業(yè)響應(yīng)美國(guó)號(hào)召，赴美建廠生產(chǎn)稀土磁鐵，結(jié)果美國(guó)本土的汽車制造商們用腳投票，繼續(xù)選擇物美價(jià)廉的中國(guó)產(chǎn)品，最終導(dǎo)致日企的工廠關(guān)門大吉。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯是冰冷的，它不會(huì)為政治口號(hào)買單。

因此，特朗普那句“多到不知道該怎么處理”，被很多人解讀出了另一層含義：一年后，美澳或許真的挖出了大量的稀土礦石，但由于缺乏加工能力，這些礦石堆積如山，真的會(huì)“不知道該怎么處理”。

這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的合作，短期內(nèi)更像是一次對(duì)中國(guó)施壓、對(duì)內(nèi)安撫的政治宣言。

它確實(shí)開啟了全球稀土供應(yīng)鏈重構(gòu)的序幕，但想在一年內(nèi)顛覆格局，撼動(dòng)中國(guó)經(jīng)過數(shù)十年建立起來的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)，無異于天方夜譚。

參考資料：
美澳簽協(xié)議，特朗普夸口：一年后將有好多稀土，都用不完
2025-10-21 16:51·觀察者網(wǎng)