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福建法院“三量”生態(tài)環(huán)境司法修復案例

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福建省高級人民法院在系統(tǒng)總結(jié)全省法院,特別是漳州法院生態(tài)環(huán)境司法修復實踐基礎(chǔ)上,首創(chuàng)全省法院統(tǒng)一適用的“增量、減量、變量”生態(tài)環(huán)境司法修復機制(以下簡稱“三量”修復機制)。該機制以“增量、減量、變量”修復模式為核心,形成“確定修復責任——適用修復模式——選擇修復方式”的生態(tài)環(huán)境司法修復方法論。本次發(fā)布的第一批修復案例共十三篇,分別從“增量修復”“減量修復”“變量修復”“組合修復”四個角度,對如何適用“三量”生態(tài)環(huán)境司法修復機制進行詳細闡析。




案例一

林某火失火案(增量修復)


基本案情


2022年4月,林某火在龍巖市新羅區(qū)適中鎮(zhèn)某山場劈除雜草時,因點火抽煙后將未完全熄滅的煙頭隨意丟棄于山坡地上引燃雜草,并向兩邊蔓延引發(fā)森林火災(zāi)。經(jīng)鑒定,該起森林火災(zāi)的過火林地面積折合175.9畝,過火范圍林種均為一般用材林,火災(zāi)造成林木直接經(jīng)濟損失總計3515.74元。龍巖市新羅區(qū)人民法院經(jīng)審理認為,被告人林某火的行為已構(gòu)成失火罪。


修復情況


2024年2月,經(jīng)龍巖市新羅區(qū)人民法院引導,林某火與龍巖市新羅區(qū)適中鎮(zhèn)林業(yè)站自愿簽訂生態(tài)恢復補種協(xié)議書,并向龍巖市新羅區(qū)自然資源局繳納生態(tài)恢復履約金28000元,用于原地補植復綠,2025年3月已完成修復。


模式闡述


本案系適用“增量修復”模式的典型案例。增量修復是指通過直接補充或增加特定生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中的積極要素,從而實現(xiàn)修復(補償)受損生態(tài)環(huán)境、恢復生態(tài)平衡的修復模式。該修復模式主要適用于林業(yè)、漁業(yè)、野生動植物等生態(tài)環(huán)境資源遭受破壞的情形。(下同)該案結(jié)合具體案情,決定優(yōu)先對受損森林生態(tài)環(huán)境進行直接修復,選擇增量修復模式,并具體適用“補植復綠”的修復方式。通過直接補充受損森林生態(tài)系統(tǒng)中的積極要素(林木),有效恢復過火林地植被,實現(xiàn)生態(tài)再平衡。補植復綠作為增量修復模式下的典型修復方式,為類似毀林案件提供了可復制的修復路徑。

(龍巖市新羅區(qū)人民法院)

案例二

黃某光非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案(增量修復)


基本案情


2021年6月(系禁漁期),黃某光駕駛漁船,前往詔安縣城洲島附近海域(系禁漁區(qū)),使用電魚的禁用方法進行作業(yè),后被查獲捕撈雜魚7.5kg。2021年11月2日,東山縣海洋與漁業(yè)局針對黃某光非法捕撈行為出具《關(guān)于電魚危害性的情況說明》。東山縣人民檢察院對黃某光提起刑事附帶民事公益訴訟。東山縣人民法院經(jīng)審理認為,被告人黃某光的行為已構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。


修復情況


訴訟過程中,黃某光預(yù)繳生態(tài)環(huán)境修復費用5000元。東山縣人民法院參考生態(tài)技術(shù)調(diào)查官意見,指導黃某光購買適宜本地海域生長的魚類苗種,實地勘察并選擇適當?shù)耐斗藕S蚣皶r間,將所購魚苗進行增殖放流,并由東山縣人民檢察院現(xiàn)場監(jiān)督。


模式闡述


本案系適用“增量修復”模式的典型案例。該案中,黃某光電魚行為對漁業(yè)生態(tài)環(huán)境造成損害,導致漁業(yè)資源損毀,后在生態(tài)技術(shù)調(diào)查官指導下,決定優(yōu)先對受損海洋生態(tài)環(huán)境進行直接修復,選擇增量修復模式,并具體適用“增殖放流”的修復方式。通過在特定海域直接投放魚苗(積極要素),有效修復犯罪行為造成的漁業(yè)資源損失,幫助海洋恢復生態(tài)平衡,體現(xiàn)了司法修復與生態(tài)治理的有機結(jié)合。

(東山縣人民法院)

案例三

王某高等污染環(huán)境案(減量修復)


基本案情


王某高在未辦理相關(guān)制毒物品購買許可申請或備案證明的情況下,非法買賣硫酸、鹽酸266.24公斤作為加工原料,先后伙同徐某、張某、王某貴合伙經(jīng)營電鍍作坊及雇傭季某進行生產(chǎn)作業(yè)。在生產(chǎn)過程中通過暗管、滲坑等逃避監(jiān)管的方式,非法排放含重金屬的有毒污染物,其中排放含鋅、鎳的污染物超過國家污染物排放標準十倍以上,嚴重污染加工點及其周邊土壤環(huán)境。詔安縣人民法院經(jīng)審理認為,被告人王某高等的行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。


修復情況


為修復被重金屬污染的地塊,經(jīng)被告人同意,第三方編制修復方案,并與其簽訂技術(shù)服務(wù)合同,由被告人繳交生態(tài)修復費用,采用“異位化學淋洗+植物富集”方式進行修復和治理。生態(tài)技術(shù)調(diào)查官對修復方案提出細節(jié)改進,并實時跟蹤糾正修復偏差。后經(jīng)組織驗收,案涉地塊土壤生態(tài)功能已恢復。


模式闡述


本案系適用“減量修復”模式的典型案例。減量修復是指通過直接消除或減少特定生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中的消極要素,從而實現(xiàn)修復(補償)受損生態(tài)環(huán)境、恢復生態(tài)平衡的修復模式。該模式主要適用于大氣、水、土壤、海洋等遭受污染等情形。(下同)該案結(jié)合具體案情,決定優(yōu)先對被污染土壤進行直接修復,在選擇減量修復模式后,適用“異位化學淋洗+植物富集”的修復方式,將污染土壤挖出后,先通過化學淋洗技術(shù)直接解析土壤中60%—80%的游離態(tài)重金屬離子(消極要素),回填后再通過種植特定植物進行富集的方式進一步降低土壤內(nèi)重金屬(消極要素)含量,最終實現(xiàn)被污染土壤成功修復。該修復方式為類似土壤污染案件提供了可復制的修復技術(shù)路徑,并獲國家實用新型專利,實現(xiàn)司法實踐與科技創(chuàng)新的有效結(jié)合。

(詔安縣人民法院)

案例四

黎某均污染環(huán)境案(減量修復)


基本案情


2019年5月至12月間,黎某均租用址在東山縣樟塘鎮(zhèn)的一家具加工場從事金屬表面加工處理,加工所產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直接通過車間外排水溝排入場內(nèi)池塘,再由池塘溢流進入場地外的排水溝,導致電鍍廢水污染周邊環(huán)境。經(jīng)監(jiān)測,該加工廠車間排水總鉻含量為4.77mg/L、排水溝總鉻含量為25mg/L,分別超標3.77倍和24倍。東山縣人民法院經(jīng)審理認為,被告人黎某均的行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。


修復情況


東山縣人民法院聘任的生態(tài)技術(shù)調(diào)查官建議對重金屬污染水體和底泥采取“水草凈化”方式進行修復。后黎某均委托第三方編制修復方案并簽訂技術(shù)服務(wù)合同,通過水草凈化方式對污染池塘進行原位修復,自愿將繳納的生態(tài)修復費用10萬元用于受污染池塘修復,并在技術(shù)指導下完成凈化工作。后驗收監(jiān)測顯示,案涉水體重金屬含量削減至目標值以下。


模式闡述


本案系適用“減量修復”模式的典型案例。該案結(jié)合具體案情及生態(tài)技術(shù)調(diào)查官修復建議,決定優(yōu)先對被污染水體進行直接修復,選擇減量修復模式,并創(chuàng)新適用“水草凈化”修復方式,通過植物吸附、轉(zhuǎn)化等作用直接削減受污染池塘內(nèi)重金屬(消極因素)含量,最終成功將池塘水體重金屬含量降至安全范圍,并形成可復制可推廣的水體污染修復樣本。

(東山縣人民法院)

案例五

張某榮、黃某明非法采礦案(變量修復)


基本案情


2020年8月至2022年9月,張某榮未取得采礦許可證,多次擅自在莆田市秀嶼區(qū)南日鎮(zhèn)云萬村萬湖沙灘開采海砂,并以每車700元至900元不等的價格售賣給黃某明和部分村民,合計至少147500元。黃某明在明知涉案海砂系盜采的情況下,仍多次向張某榮收購海砂達105100元,并轉(zhuǎn)賣給他人,期間還幫助張某榮運輸海砂給他人。莆田市秀嶼區(qū)人民法院經(jīng)審理認為,被告人張某榮、黃某明的行為已構(gòu)成非法采礦罪。


修復情況


經(jīng)生態(tài)技術(shù)調(diào)查官評估,被盜采砂源已無法回歸,且簡單原址回填可能造成二次破壞。莆田市秀嶼區(qū)人民法院參考生態(tài)技術(shù)調(diào)查官意見,引導張某榮、黃某明自愿共同出資6萬元,委托專業(yè)機構(gòu)購買中國鱟苗種,在湄洲島西亭澳海灣實施增殖放流,以替代履行生態(tài)修復義務(wù)。


模式闡述


本案系適用“變量修復”模式的典型案例。變量修復是指通過間接改變(含間接增加、減少)特定生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中的相關(guān)(含積極、消極)要素,達到生態(tài)環(huán)境的動態(tài)平衡,從而實現(xiàn)修復(補償)受損生態(tài)環(huán)境、恢復生態(tài)服務(wù)功能目標的修復模式。該修復模式主要適用于生態(tài)環(huán)境受損過于嚴重,直接增量或減量修復技術(shù)難度過大或成本過高,需實施跨區(qū)域、跨要素生態(tài)補償平衡等情形。(下同)該案非法采礦行為破壞了海域生態(tài)系統(tǒng)平衡,但原址回填海砂既不可行,又可能造成生態(tài)環(huán)境二次損害。結(jié)合生態(tài)技術(shù)調(diào)查官修復意見,決定進行替代修復,在選擇變量修復模式后,創(chuàng)新適用“異地增殖放流”的修復方式:將修復地點從受損的南日鎮(zhèn)科學轉(zhuǎn)移至生態(tài)稟賦適宜的中國鱟棲息地湄洲島西亭澳海灣;將修復對象從受損沙灘轉(zhuǎn)換為更高生態(tài)位的海洋生態(tài)系統(tǒng)關(guān)鍵物種中國鱟種群(積極要素)。這種“時空轉(zhuǎn)換+對象替代”的動態(tài)調(diào)節(jié)策略,既避免了機械執(zhí)行“返砂還海”可能帶來的二次破壞,又通過對中國鱟的增殖放流實現(xiàn)了受損海洋生態(tài)系統(tǒng)的替代性修復,充分體現(xiàn)了變量修復模式在應(yīng)對復雜生態(tài)環(huán)境損害時的適應(yīng)性與科學性。

(莆田市秀嶼區(qū)人民法院)

案例六

劉某靈、游某坤危害國家重點保護植物刑事附帶民事公益訴訟案(變量修復)


基本案情


2023年8月21日至24日期間,劉某靈、游某坤在明知野生寒蘭、金線蘭系國家重點保護植物,且未辦理采伐手續(xù)的情況下,共同前往永安市上坪鄉(xiāng)小梅溪自然村的一處山場上,共同采挖寒蘭920株,劉某靈還另采挖金線蘭4株。后二人在返程途中,被永安市林業(yè)部門查獲。經(jīng)鑒定,查獲的野生寒蘭、金線蘭均列入《國家重點保護野生植物名錄》二級保護植物,市場價值共計1982元。永安市人民檢察院對劉某靈、游某坤提起刑事附帶民事公益訴訟。永安市人民法院經(jīng)審理認為,被告人劉某靈、游某坤的行為已構(gòu)成危害國家重點保護植物罪。


修復情況


永安市人民法院判令劉某靈、游某坤共同承擔920株寒蘭回植管護的生態(tài)修護費用18300元,并在地區(qū)級以上媒體公開賠禮道歉。同時,結(jié)合本地松材線蟲病疫情逐步擴散的實際情況,引導劉某靈、游某坤自愿繳納生態(tài)修復金合計25000元,交由林業(yè)生產(chǎn)單位專項用于遏制松材線蟲病疫情防控工作。


模式闡述


本案系適用“變量修復”模式的典型案例。該案中,野生寒蘭、金線蘭植物種群通過直接回植實現(xiàn)完全恢復難度較大,同時當?shù)厮刹木€蟲病疫情存在擴散風險,嚴重威脅到森林生態(tài)系統(tǒng)整體安全。針對該現(xiàn)實情況,決定對無法完全修復的受損生態(tài)環(huán)境進行替代修復,在選擇變量修復模式后,創(chuàng)新探索適用“有害物種防治”的修復方式,通過對外來入侵物種松材線蟲病疫情治理,間接保護林木資源(積極要素),進而保護野生寒蘭、金線蘭的生長地,最終實現(xiàn)對生物多樣性的維護。該案通過變量修復模式實現(xiàn)損害區(qū)域與修復區(qū)域、直接對象與間接效益的科學平衡,為野生植物保護案件提供了生態(tài)環(huán)境司法修復樣本。

(永安市人民法院)

案例七

林某欽、姚某朗、姚某旺污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案(變量修復)


基本案情


2022年底,林某欽、姚某朗、姚某旺注冊成立福州某金屬制品公司,共同出資租賃廠房、購買設(shè)備及廢舊電容器等原料。2023年5月,在明知未取得處置危險廢物環(huán)保審批資質(zhì)的情況下,林某欽等人經(jīng)商議,從外地購買廢棄電容器進行焚燒、熔煉鋁錠并出售,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有害氣體和噪聲污染周邊環(huán)境。2024年7月,涉案廠房被查處,現(xiàn)場扣押的廢舊電容器原料、焚燒灰渣等物品均屬于危險廢物。連江縣人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟。連江縣人民法院經(jīng)審理認為,被告人林某欽、姚某朗、姚某旺的行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。


修復情況


林某欽、姚某朗、姚某旺共同承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償金等合計人民幣41余萬元,其中9萬元直接通過福建海峽資源環(huán)境交易中心認購碳匯進行生態(tài)修復。林某欽3萬元購買368.75噸林業(yè)碳匯,姚某朗與姚某旺6萬元購買591.133噸海洋漁業(yè)碳匯,上述碳匯購買后均予注銷。


模式闡述


本案系適用“變量修復”模式的典型案例。該案中,危險廢物處置造成的生態(tài)環(huán)境損害短期內(nèi)難以自然恢復,且涉及大氣、土壤等多重要素,直接修復技術(shù)難度大,費用高昂。結(jié)合案件具體情況,決定對受損生態(tài)環(huán)境采取替代修復,在選擇變量修復模式后,創(chuàng)新適用“碳匯認購”修復方式,通過購買并注銷碳匯產(chǎn)品,助力減少溫室氣體(消極要素),進而實現(xiàn)對受損生態(tài)服務(wù)功能的間接補償。本案生態(tài)環(huán)境司法修復開創(chuàng)了“綠碳+藍碳”雙類型碳匯產(chǎn)品認購方式,林業(yè)碳匯與海洋碳匯相結(jié)合,體現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)整體保護理念,又促進了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。同時,通過福建海峽資源環(huán)境交易中心交易,確保碳匯產(chǎn)品來源真實、注銷程序公開透明。

(連江縣人民法院)

案例八

李某霖等危害珍貴、瀕危野生動物案(變量修復)


基本案情


李某霖、薛某陽、鄭某雄、陳某意均明知高鼻羚羊系國家一級重點保護野生動物。薛某陽因藥用需求向鄭某雄求購羚羊角,鄭某雄找到陳某意詢問貨源。陳某意從貨主李某霖處購買11根羚羊角轉(zhuǎn)賣給鄭某雄,后鄭某雄以24000元的價格轉(zhuǎn)賣給薛某陽。后郵寄11根羚羊角快遞被查獲,經(jīng)鑒定,查獲的11根羚羊角涉及動物物種為高鼻羚羊,屬于國家一級重點保護野生動物,價值220000元;生態(tài)服務(wù)功能損害價值132000元。廈門市同安區(qū)人民法院經(jīng)審理認為,被告人李某霖、薛某陽、鄭某雄、陳某意的行為已構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動物罪。


修復情況


經(jīng)法院引導,薛某陽、鄭某雄自愿繳納生態(tài)服務(wù)功能損失費132000元,李某霖、陳某意分別自愿購買西北地區(qū)水土保持碳匯75000元、30000元,用于替代修復受損的生態(tài)環(huán)境。認購碳匯已經(jīng)全部注銷。


模式闡述


本案系適用“變量修復”模式的典型案例。高鼻羚羊曾在我國新疆、甘肅等地野外生存,但已于20世紀中期在我國野外滅絕,目前僅在甘肅存在人工養(yǎng)殖的種群。有鑒于此,本案采取替代修復,在選擇變量修復模式后,創(chuàng)新適用“跨區(qū)域碳匯認購”的具體修復方式,引導被告人購買甘肅地區(qū)水土保持碳匯產(chǎn)品,通過實施西北地區(qū)水土保持生態(tài)修復(積極要素),間接優(yōu)化高鼻羚羊原棲息地生態(tài)環(huán)境。本案生態(tài)環(huán)境司法修復有兩大特點:一是通過功能替代實現(xiàn)生態(tài)價值平衡,將資金用于水土保持碳匯項目,為高鼻羚羊重新野化創(chuàng)造基礎(chǔ)條件;二是突破地域限制,建立損害發(fā)生地與修復實施地的聯(lián)動機制,體現(xiàn)修復方案的科學性與針對性。本案為處理珍稀瀕危物種非法貿(mào)易導致野生動物資源被破壞類案件提供了全新可借鑒的生態(tài)環(huán)境司法修復樣本。

(廈門市同安區(qū)人民法院)

案例九

柳某偉非法狩獵案(變量修復)


基本案情


2018年11月至2022年7月間,柳某偉到建甌市東游鎮(zhèn)河嶺村的多片山場,使用捕獵夾、捕獵網(wǎng)等方式捕獲野生動物小麂23只、豬獾8只、棘胸蛙78只,出售給林某(另案處理),得款10188元。經(jīng)鑒定,上述野生動物均屬于“三有”保護動物。建甌市人民法院經(jīng)審理認為,被告人柳某偉的行為已構(gòu)成非法狩獵罪。


修復情況


經(jīng)法院引導,柳某偉主動繳納了生態(tài)修復金30564元用于名木古樹投保,并與建甌市東游林業(yè)站簽訂了生態(tài)修復協(xié)議。柳某偉自2023年4月28日起至2026年4月28日止,按照東游林業(yè)站要求,以野生動物保護宣傳、張貼禁獵期公告等社會服務(wù)方式,替代履行生態(tài)修復義務(wù)。


模式闡述


本案系適用“變量修復”模式的典型案例。該案非法狩獵行為破壞了野生動物資源平衡,但直接恢復野生動物種群面臨實際困難??紤]到本案實際情況,并聽取生態(tài)技術(shù)調(diào)查官的修復建議,決定采取替代修復,在選擇變量修復模式后,創(chuàng)新適用“生態(tài)保險+勞役代償”雙軌修復方式。一方面將修復金用于名木古樹投保,通過對名木古樹(積極要素)的保護,間接優(yōu)化野生動物棲息環(huán)境;另一方面通過勞役代償,讓被告人親身參與野生動物保護宣傳工作,實現(xiàn)從“破壞者”到“守護者”的角色轉(zhuǎn)變,并間接保護生態(tài)環(huán)境。本案生態(tài)環(huán)境司法修復有三個特點:一是注重生態(tài)系統(tǒng)整體性,將單一物種保護延伸至動植物共生生態(tài)鏈長效守護;二是既保障修復資金有效使用,又通過被告人親身勞動強化教育意義;三是結(jié)合當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境特點與保護需求,實現(xiàn)生態(tài)效益與社會效益的統(tǒng)一。該案彰顯了恢復性司法理念,為破壞野生動物資源類案件提供了可推廣的生態(tài)環(huán)境司法修復樣本。

(建甌市人民法院)

案例十

曾某發(fā)非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案(增量修復+變量修復)


基本案情


2023年2月,曾某發(fā)向他人租賃經(jīng)改裝自卸砂船用于盜采海砂,并雇傭人員分別擔任船上水手等職務(wù)。2023年3月20日晚,曾某發(fā)帶領(lǐng)全部雇傭人員駕駛自卸砂船從福鼎市出發(fā)前往東海某海域,次日到達后因船舶吸砂管出現(xiàn)故障無法盜吸海砂,曾某發(fā)臨時決定向正在附近采挖海砂的一盜砂船購買海砂并過駁。同月22日,自卸砂船回程途中行經(jīng)福鼎市某海域時被寧德海警局福鼎工作站查獲。經(jīng)鑒定,船上被查扣的海砂共計2375立方米,重量為3135噸,價值222804.45元。經(jīng)自然資源部海島研究中心評估,案涉海洋生態(tài)資源環(huán)境損害整體影響價值總計288416.93元。福鼎市人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟。福鼎市人民法院經(jīng)審理認為,被告人曾某發(fā)的行為已構(gòu)成非法采礦罪。


修復情況


審理期間,曾某發(fā)與福鼎市人民檢察院達成公益訴訟調(diào)解協(xié)議,自愿賠償并預(yù)繳海洋生態(tài)資源環(huán)境損害賠償金288416.93元,并將該賠償金用于福鼎市域范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境替代性修復。其中180402.3元用于福鼎市磻溪鎮(zhèn)森林人類活動問題圖斑生態(tài)修復項目,108014.63元用于福鼎市沙埕鎮(zhèn)后港互花米草除治項目。福鼎市人民法院主動對接林業(yè)部門及轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,由林業(yè)部門提供技術(shù)支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責項目監(jiān)管。目前,互花米草除治項目已完成第一期修復,森林生態(tài)修復項目已按計劃開展。


模式闡述


本案系適用“增量修復+變量修復”模式的典型案例。該案盜采海砂行為造成海洋生態(tài)服務(wù)功能損失,但原址海砂回填存在技術(shù)難度大、可操作性不強、生態(tài)效益不佳等問題??紤]到實際情況,并結(jié)合生態(tài)技術(shù)調(diào)查官修復意見,決定對受損海域生態(tài)環(huán)境采取替代修復,并創(chuàng)造性將增量修復模式和變量修復模式組合運用,一方面通過“補植復綠”修復方式直接增加林木(積極要素),修復福鼎市磻溪鎮(zhèn)受損森林資源,替代性補償受損海域生態(tài)環(huán)境;另一方面通過“有害物種防治”的修復方式,清除外來入侵物種互花米草(消極要素),間接恢復福鼎市相關(guān)海域生態(tài)平衡。本案生態(tài)環(huán)境修復模式具有二個突出特點:一是突破地域限制,將陸地生態(tài)治理與海洋生態(tài)損害修復相結(jié)合,實現(xiàn)生態(tài)保護效益最大化;二是建立“法院+行政部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”的多方協(xié)同監(jiān)管機制,確保修復項目高質(zhì)量推進。該案為復雜生態(tài)環(huán)境損害案件提供了可復制的生態(tài)環(huán)境司法修復樣本,實現(xiàn)司法修復與生態(tài)治理的深度融合。

(福鼎市人民法院)

案例十一

郭某炎濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟案(增量修復+變量修復)


基本案情


2022年11月底,郭某炎在未辦理林木采伐許可證的情況下,雇傭工人采伐永春縣“相公宮侖”山場的林木。經(jīng)鑒定,被采伐林木立木蓄積量31.8123立方米。永春縣人民檢察院對郭某炎提起刑事附帶民事公益訴訟。永春縣人民法院經(jīng)審理認為,被告人郭某炎的行為已構(gòu)成濫伐林木罪。


修復情況


永春縣人民法院聘請生態(tài)技術(shù)調(diào)查官審查永春縣林業(yè)規(guī)劃設(shè)計隊評估的生態(tài)修復方案及費用,并對永春縣林業(yè)局測算的森林資源碳匯損失量進行專業(yè)評估。生態(tài)技術(shù)調(diào)查官出具《專家評估意見》及《生態(tài)環(huán)境損害評估方案》,認定本案生態(tài)環(huán)境損失價值為33208元。經(jīng)法院引導,郭某炎自愿支付33262.82元,從福建海峽資源環(huán)境交易中心認購并注銷林業(yè)碳匯482噸,用于替代性履行生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失賠償責任,并賠償生態(tài)環(huán)境修復費用7704元,用于原地補植復綠。后已完成補植復綠,并通過驗收。


模式闡述


本案系適用“增量修復+變量修復”模式的典型案例。該案中,濫伐林木不僅造成林木蓄積量的損失,而且損害案涉山場生態(tài)服務(wù)功能。本案結(jié)合生態(tài)技術(shù)調(diào)查官修復意見,決定直接修復與替代修復相結(jié)合修復受損山場生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造性組合運用增量修復模式和變量修復模式,一方面引導當事人繳納生態(tài)環(huán)境修復費用,并將修復金直接用于原地“補植復綠”修復方式,直接恢復植被(積極要素);另一方面,以“碳匯認購”的修復方式,助力溫室氣體(消極要素)減少,進而對案涉山場生態(tài)服務(wù)功能損失實現(xiàn)間接補償。該案為破壞林業(yè)資源類案件提供了“原地修復+功能補償”的全周期修復樣本,凸顯了生態(tài)環(huán)境司法修復的精準性與前瞻性。

(永春縣人民法院)

案例十二

廈門市人民檢察院訴某物流公司、鄭某、王某海洋生態(tài)破壞民事公益訴訟案(減量修復+變量修復)


基本案情


2024年5月14日,某物流公司、鄭某在未取得海洋傾倒許可證的情況下,共同向毗鄰中華白海豚保護區(qū)的廈門市海滄區(qū)東嶼避風塢附近海域傾倒工程廢棄渣土434立方米。2025年1月,廈門市人民檢察院向廈門海事法院提起生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟,請求判令某物流公司、鄭某以及某物流公司唯一股東王某就海洋生態(tài)環(huán)境損害和鑒定費用承擔連帶賠償責任。經(jīng)自然資源部第三海洋研究所司法鑒定中心鑒定,非法傾廢行為造成的生態(tài)環(huán)境損害價值為97747.27元。


修復情況


2025年3月25日,廈門海事法院依法裁定先予執(zhí)行。廈門海警局聯(lián)動渣土辦創(chuàng)新開辟應(yīng)急收納通道,將涉案渣土作為市政道路工程原料實現(xiàn)資源再生。在生態(tài)技術(shù)調(diào)查官開展實地勘驗并提供技術(shù)支持的基礎(chǔ)上,某物流公司、鄭某、王某共同在案涉海域清理工程廢棄渣土682立方米,除清理其傾倒的434立方米渣土外,另超額清理248立方米歷史遺留廢棄渣土。2025年6月10日,雙方達成調(diào)解協(xié)議,確認某物流公司、鄭某、王某應(yīng)連帶賠償恢復期海洋生態(tài)服務(wù)功能損失費69710.87元,扣減其超額清運渣土支出的費用16020.8元后,剩余53690.07元用于向廈門產(chǎn)權(quán)交易中心購買海洋碳匯并注銷。


模式闡述


本案系適用“減量修復+變量修復”模式的典型案例。該案結(jié)合具體案情及生態(tài)技術(shù)調(diào)查官修復意見,決定同時采取直接修復與替代修復,創(chuàng)造性組合運用減量修復模式和變量修復模式,一方面采取“物理清除”修復方式清理海域內(nèi)廢棄渣土(消極要素),直接修復被損害海域生態(tài)環(huán)境;另一方面通過“碳匯認購”修復方式,助力減少溫室氣體(消極要素),間接補償被破壞的海洋生態(tài)服務(wù)功能。這種組合修復,既落實了損害擔責原則,又實現(xiàn)了生態(tài)效益最大化,為海洋生態(tài)環(huán)境損害案件提供了可復制的生態(tài)環(huán)境司法修復范例。

(廈門海事法院)

案例十三

陳某通、李某祥、李某揚污染環(huán)境案(減量修復+變量修復)


基本案情


2022年12月初,陳某通明知李某祥無處置危險廢物資質(zhì),仍將其位于廣東揭陽廠區(qū)內(nèi)的油水混合物提供給李某祥處置。2022年12月9日至2023年1月6日間,李某祥伙同李某揚駕車裝運16車油水混合物至東山縣等地隨意傾倒,大部分油水混合物通過雨水管道流向灘涂、海域。經(jīng)鑒定,上述油水混合物為石油溶劑類的危險廢物,對應(yīng)《國家危險廢物名錄(2021年版)》中的HW08廢礦物油與含礦物油廢物;附近海域灘涂種植的紅樹林樹苗受污染面積達9.77畝。經(jīng)統(tǒng)計,李某祥、李某揚傾倒的油水混合物共計164.645噸,二人非法獲利共計57625.75元。東山縣人民法院經(jīng)審理認為,被告人陳某通、李某祥、李某揚的行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。


修復情況


審理過程中,經(jīng)東山縣人民法院引導,陳某通、李某祥自愿對其破壞的生態(tài)環(huán)境進行修復。在生態(tài)技術(shù)調(diào)查官建議下,針對受污染灘涂土壤,陳某通、李某祥自行委托第三方機構(gòu)編制修復方案并簽訂技術(shù)服務(wù)合同,對受污染灘涂土壤采用“物理清除+微生物降解”方式進行直接修復;針對受污染海域,陳某通、李某祥將自愿繳交的修復費用用于購買本地海水養(yǎng)殖碳匯并已注銷,履行對受污染海域的替代性修復責任。生態(tài)技術(shù)調(diào)查官還對修復資金的使用進行了建議,促成認購藍碳款項直接用于參與國家重點研發(fā)計劃“典型海岸帶生態(tài)修復與監(jiān)測評估關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”項目,實施海馬齒生態(tài)浮床凈化修復。


模式闡述


本案系適用“減量修復+變量修復”模式的典型案例。該案結(jié)合具體案情及生態(tài)技術(shù)調(diào)查官意見,決定直接修復與替代修復相結(jié)合修復受損海洋生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造性組合運用減量修復模式和變量修復模式,并針對不同污染介質(zhì)和損害特征采取差異化修復方式。一方面,對可逆性灘涂土壤污染區(qū)域,采用“物理清除+微生物降解”修復方式,直接清除土壤中的石油類污染物(消極因素);另一方面,對難以直接修復的海洋生態(tài)環(huán)境損害,采用“碳匯認購”的修復方式,并將認購藍碳款項用于實施海馬齒生態(tài)浮床凈化項目,增強水體凈化能力(積極要素),通過功能替代最終實現(xiàn)海域生態(tài)再平衡。該案為海洋污染案件的系統(tǒng)化生態(tài)環(huán)境司法修復提供了科學實踐樣本。

(東山縣人民法院)

供稿:生態(tài)庭

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