菲律賓中央銀行 10 月 21 日宣布重大政策調(diào)整，正式取消非居民投資央行證券的持股比例限制，允許個(gè)人股權(quán)和退休賬戶單位投資信托基金（PERA-UITFs）全面進(jìn)入該投資領(lǐng)域。這一舉措將為逾 1000 萬(wàn)旅居海外的菲律賓人開辟安全投資新路徑，預(yù)計(jì)推動(dòng)巨額僑資回流，為本土資本市場(chǎng)注入活力。

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此前，菲央行實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入限制：非居民不得直接持有央行證券，即便通過(guò) UITFs 間接投資，也要求非居民持股比例不超過(guò) 10%。這一規(guī)定使海外菲律賓人被擋在門外 —— 目前全菲 13 只 PERA-UITFs 中，有 9 只因非居民份額超標(biāo)，長(zhǎng)期無(wú)法涉足央行證券投資。

菲央行在聲明中明確，新規(guī)核心目標(biāo)是 "推動(dòng)全民財(cái)務(wù)健康，幫助國(guó)內(nèi)外菲律賓人構(gòu)建安全可持續(xù)的退休儲(chǔ)蓄"，同時(shí)依托龐大移民群體完善私人養(yǎng)老金體系，提振本土資本市場(chǎng)。這一政策與菲律賓近年持續(xù)優(yōu)化的投資環(huán)境形成呼應(yīng)，此前該國(guó)已通過(guò)修訂《外國(guó)投資法》等法案放寬多個(gè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入。

政策調(diào)整背后，是海外菲律賓人群體的巨大經(jīng)濟(jì)影響力。2024 年，海外菲籍人士匯款總額達(dá) 383.4 億美元，占全國(guó) GDP 的 8.3%，成為支撐經(jīng)濟(jì)的 "穩(wěn)定器"。菲央行早前提及，僅簡(jiǎn)化賬戶開戶流程一項(xiàng)，就預(yù)計(jì)吸引 1000 億比索（約 22 億新元）流入自愿退休投資計(jì)劃，此次開放央行證券投資將進(jìn)一步激活僑資潛力。

作為新政的核心投資載體，PERA-UITFs 具有低門檻、強(qiáng)監(jiān)管特點(diǎn)。這類產(chǎn)品經(jīng)政府認(rèn)證，由銀行和信托公司管理，最低投資僅需 1000 比索，普通投資者可通過(guò)資金匯集參與多元化組合投資。新規(guī)實(shí)施后，這些基金可納入低風(fēng)險(xiǎn)的央行證券，為風(fēng)險(xiǎn)偏好保守的海外僑胞提供兼具流動(dòng)性與收益性的退休儲(chǔ)蓄選擇。

中華銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾?里卡福特指出，海外匯款長(zhǎng)期支撐菲律賓消費(fèi)與投資市場(chǎng)，新政將引導(dǎo)部分資金從傳統(tǒng)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)向資本市場(chǎng)，"既為僑胞提供資產(chǎn)保值渠道，也為本土基建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入長(zhǎng)期資金"。目前，美國(guó)、新加坡、沙特阿拉伯是菲律賓海外匯款主要來(lái)源地，新政的輻射效應(yīng)將覆蓋這些區(qū)域的僑胞群體。