日本出口管制升級，中美科技競爭下的半導(dǎo)體動態(tài)

一份持續(xù)調(diào)整的“最終用戶清單”，正引起中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的關(guān)注。

9月29日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省再次更新了出口管制“最終用戶清單”，新增多家中國實體，同時將兩家已列入的中國企業(yè)移出清單。

這已是日本今年第二次大規(guī)模調(diào)整對華出口管制清單，此前4月3日，日本政府宣布對十余種半導(dǎo)體相關(guān)物項實施出口管制，涵蓋了部分COMS集成電路、GAAFET技術(shù)與量子計算機(jī)等。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人迅速回應(yīng)，明確指出：“日方在未充分說明理由的情況下，將中國企業(yè)列入清單，損害兩國企業(yè)利益，中方對此堅決反對。中方敦促日方，立即停止列單中國企業(yè)的錯誤做法?！?/p>

清單擴(kuò)容：日本對華出口管制升級

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省9月29日更新的“最終用戶清單”將于10月9日正式生效。根據(jù)公開信息，修訂后的名單共包括15個國家和地區(qū)的835個機(jī)構(gòu)，增加了87個。

這次更新中，日本在清單中新增了多家中國實體，并在同一天將2家中國企業(yè)移出清單。

日本自2023年起已逐步收緊對高端半導(dǎo)體制造設(shè)備的出口管制，2025年進(jìn)一步將“最終用戶清單”作為重要的限制手段。

今年2月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省首次大幅擴(kuò)容該清單，將42家中國實體列入出口管制的“最終用戶清單”，使受日本出口管制的中國企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他組織數(shù)量達(dá)到約110家。

這些受管制的中國實體主要分布在半導(dǎo)體、人工智能、光刻機(jī)及量子計算等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，涉及低溫冷卻器等核心部件。

日本政府要求從5月起，對清單內(nèi)實體的相關(guān)產(chǎn)品出口必須逐案申請許可證。

02 管制范圍：從半導(dǎo)體到量子計算

日本對華出口管制的范圍十分廣泛，覆蓋了幾乎所有前沿技術(shù)領(lǐng)域。

4月3日，日本政府宣布對十余種半導(dǎo)體相關(guān)物項實施出口管制，涵蓋了部分COMS集成電路、GAAFET技術(shù)與量子計算機(jī)等。

這一措施并非孤立事件。實際上，日本在1月31日就已決定將21項與尖端半導(dǎo)體制造設(shè)備和軟件，以及量子計算機(jī)設(shè)備相關(guān)的產(chǎn)品列入“出口管制”物項清單。

這些措施與美國等國家的出口管制政策存在相似之處。9月5日，美國商務(wù)部工業(yè)與安全局宣布對量子計算、半導(dǎo)體制造和其他先進(jìn)技術(shù)實施控制。

美國出口管制的物項類型包括量子計算機(jī)、先進(jìn)半導(dǎo)體制造設(shè)備、柵極全場效應(yīng)晶體管技術(shù)以及增材制造項目等。

值得注意的是，不僅日本和美國，其他西方國家也在同步行動。丹麥政府在2024年6月19日發(fā)布第641號法令，修訂《出口管制法》，對量子計算機(jī)和半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備等實施出口管制。

03 中方回應(yīng)：堅決反對缺乏事實依據(jù)的管制

面對日本不斷升級的出口管制措施，中國商務(wù)部作出了堅決而明確的回應(yīng)。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，“半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是高度全球化的領(lǐng)域，一段時間以來，部分國家在實施出口管制時，擴(kuò)大了國家安全概念的適用范圍，對中國半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)實施限制，對全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性帶來挑戰(zhàn)，中方對此堅決反對?！?/p>

中方指出，中日兩國在半導(dǎo)體領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，已經(jīng)形成了緊密融合的產(chǎn)業(yè)鏈格局。日方的出口管制措施將嚴(yán)重干擾企業(yè)間正常商業(yè)往來，損害兩國企業(yè)利益。

對于日方將2家中國企業(yè)移出清單的行為，中方表示了歡迎，認(rèn)為這符合雙方共同利益。中方也愿意與日方加強(qiáng)溝通，推動將更多中國企業(yè)移出清單。

中方的立場是一貫且明確的。早在4月份，中國商務(wù)部就曾表示，希望日方從維護(hù)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則及中日經(jīng)貿(mào)合作大局出發(fā)，保持理性決策，及時糾正錯誤做法。

04 全球背景：半導(dǎo)體市場增長與管制并行

值得注意的是，在日本加強(qiáng)對華半導(dǎo)體出口管制的同時，全球半導(dǎo)體市場仍保持增長態(tài)勢。

據(jù)IDC最新報告，2025年全球半導(dǎo)體市場規(guī)模預(yù)計將逼近8000億美元，同比增長17.6%。

這一增長主要得益于人工智能技術(shù)的快速發(fā)展。2025年計算芯片市場收入預(yù)計將飆升36%，達(dá)到3490億美元。

到2028年，半導(dǎo)體市場規(guī)模有望達(dá)到萬億美元，比市場普遍預(yù)期提前近兩年。

人工智能的發(fā)展正推動半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全新增長時代。AI模型訓(xùn)練所需的算力密度提升，倒逼封裝工藝升級——

先進(jìn)封裝技術(shù)通過三維堆疊使芯片能效比提升40%以上，成為突破摩爾定律瓶頸的關(guān)鍵路徑。

在市場需求如此旺盛的背景下，出口管制措施不僅可能阻礙技術(shù)發(fā)展，還會影響全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。

IDC專家也提醒，關(guān)稅和貿(mào)易摩擦可能影響2026年市場走勢。

05 深層影響：產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p與全球創(chuàng)新受阻

日本的出口管制措施，表面上是為了防止技術(shù)被用于“軍事用途”，但中國方面指出日本未提供充分證據(jù)，被中方視為“以國家安全為由的貿(mào)易限制”。

這些措施對全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的負(fù)面影響已經(jīng)引起專家們的擔(dān)憂。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)本是高度全球化的產(chǎn)業(yè)，各國企業(yè)相互依存，形成了復(fù)雜的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

管制措施不僅會損害中國企業(yè)的利益，也會反噬日本企業(yè)。中日兩國在半導(dǎo)體領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，已經(jīng)形成了緊密融合的產(chǎn)業(yè)鏈格局。

日方的出口管制措施，將嚴(yán)重干擾企業(yè)間正常商業(yè)往來，損害兩國企業(yè)利益。

更值得關(guān)注的是，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的任何斷裂都會影響整個科技行業(yè)的發(fā)展。從智能手機(jī)到汽車，從人工智能到量子計算，幾乎所有現(xiàn)代科技產(chǎn)品都依賴半導(dǎo)體芯片。

在AI產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的今天，半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性對于全球技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要。

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的全球化特性使得任何單邊的管制措施都難以獨善其身。日本政府的出口管制清單，對全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈帶來一定沖擊。

隨著2025年全球半導(dǎo)體市場預(yù)計逼近8000億美元，這種貿(mào)易限制措施的長期代價可能會遠(yuǎn)超短期收益。

歷史一再證明，科技發(fā)展的潮流不會因政治壁壘而停止，只有開放合作才能推動創(chuàng)新，造福全人類。

中國商務(wù)部的回應(yīng)中已經(jīng)留下了對話的空間：“中方愿與日方加強(qiáng)溝通，推動將更多中國企業(yè)移出清單。”

這場關(guān)于半導(dǎo)體的貿(mào)易互動，未來是走向進(jìn)一步摩擦還是重回合作，取決于雙方的選擇。

參考文章：商務(wù)部新聞辦公室 《商務(wù)部新聞發(fā)言人就日將我多家實體列入出口管制“最終用戶清單”事答記者問》 2025年09月29日

中國新聞網(wǎng) 《中國商務(wù)部回應(yīng)日本更新出口管制“最終用戶清單”》 2025年09月29日