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22日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特宣布美國(guó)制裁俄羅斯最大的兩家石油企業(yè)，并敦促俄羅斯與烏克蘭立即?；稹W盟委員會(huì)主席馮德萊恩23日在社交媒體稱，歐盟成員國(guó)已通過(guò)第19輪對(duì)俄羅斯制裁。

美歐在同一天宣布對(duì)俄羅斯實(shí)施新制裁，再加上美俄元首會(huì)晤又生變，這一系列事件釋放了哪些信號(hào)？

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授 崔洪建：最近一段時(shí)間圍繞俄烏沖突、烏克蘭危機(jī)的政治解決問(wèn)題出現(xiàn)了很大變化。

先是美國(guó)總統(tǒng)特朗普高調(diào)宣布和俄總統(tǒng)普京進(jìn)行了通話，且雙方商定很快會(huì)在第三國(guó)匈牙利舉行首腦會(huì)晤，但是接下來(lái)在美俄雙方工作層的會(huì)談中，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧和俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫會(huì)談過(guò)后，又宣布舉行首腦會(huì)晤的時(shí)機(jī)并不成熟，很快我們看到特朗普方面表態(tài)稱條件不成熟，取消了和普京的會(huì)晤。

緊接著，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特宣布要對(duì)俄羅斯的能源企業(yè)進(jìn)行制裁，而且歐盟也馬上跟進(jìn)，拋出了對(duì)俄羅斯進(jìn)行第19輪制裁的一攬子方案，所以在這一系列事態(tài)變化的后面，至少傳遞出一些信號(hào)。

第一，在美國(guó)政府內(nèi)部，即在特朗普和他的工作團(tuán)隊(duì)之間，就接下來(lái)如何推進(jìn)俄羅斯和美國(guó)的關(guān)系緩和，推進(jìn)俄烏沖突政治解決上沒(méi)有共識(shí)。換句話說(shuō)，工作團(tuán)隊(duì)可能有自己的想法，尤其是在俄方一再堅(jiān)持現(xiàn)在雙邊領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的細(xì)節(jié)仍然在籌備，但是會(huì)晤并沒(méi)有取消，到美國(guó)務(wù)卿、美財(cái)政部長(zhǎng)釋放出更強(qiáng)硬的對(duì)俄信號(hào)，我想這個(gè)中間過(guò)程是非常耐人尋味的。

其次，在美國(guó)的態(tài)度再一次出現(xiàn)轉(zhuǎn)向的情況下，無(wú)論是歐洲還是烏克蘭在都加緊跟進(jìn)，而且是朝著對(duì)俄羅斯立場(chǎng)越來(lái)越強(qiáng)硬的方向去變化。如果美國(guó)對(duì)俄羅斯采取新的制裁，顯然接下來(lái)無(wú)論是美俄關(guān)系緩和或者推進(jìn)烏克蘭危機(jī)的政治解決，就會(huì)出現(xiàn)更大的障礙。

與此同時(shí)，對(duì)美國(guó)和特朗普來(lái)說(shuō)，他們?nèi)匀槐３至艘粋€(gè)主要的方向，那就是要通過(guò)當(dāng)前對(duì)俄羅斯的持續(xù)施壓，來(lái)迫使俄羅斯方面接受美國(guó)提出的關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的方向、前提和基本路徑。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授 崔洪建：所以在這樣的背景下，現(xiàn)在即便美國(guó)拋出了對(duì)俄羅斯制裁的說(shuō)法，但是無(wú)論在具體的內(nèi)容還是在落實(shí)的時(shí)間上，現(xiàn)在美國(guó)方面并沒(méi)有透露細(xì)節(jié)。到目前為止，對(duì)俄羅斯的能源企業(yè)進(jìn)行制裁，在美方來(lái)說(shuō)仍然是一個(gè)外交策略，主要是要想迫使俄羅斯來(lái)服從美國(guó)的意圖和方向。

另一方面，對(duì)美俄未來(lái)的互動(dòng)可能會(huì)造成直接影響的是烏克蘭和歐洲方面如何利用當(dāng)前的空隙，能進(jìn)一步把特朗普對(duì)俄烏沖突的認(rèn)識(shí)，向歐洲和烏克蘭方面靠攏，采取任何方式、利用任何機(jī)會(huì)對(duì)特朗普施加影響，會(huì)是今后一段時(shí)期歐洲和烏克蘭要想在接下來(lái)的外交活動(dòng)中贏得更有利地位的一個(gè)基本手段。