萬里黃河，奔流東去。地處黃河下游的山東，以系統(tǒng)治理守護(hù)黃河安瀾，以改革創(chuàng)新書寫高質(zhì)量發(fā)展篇章。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計。山東在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，堅持全域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理、改革創(chuàng)新，推動黃河重大國家戰(zhàn)略在齊魯大地落地生根、開花結(jié)果，交出了一份份優(yōu)異的“生態(tài)答卷”。這背后，是山東從源頭到入?？凇母闪鞯街Я?、從生態(tài)到發(fā)展的全流域系統(tǒng)治理智慧。

生態(tài)補償全域聯(lián)動

“污染者付費，治理者受益”。一項簡單的原則，正深刻改變著黃河流域的生態(tài)治理邏輯。

2021年，山東與河南簽署《黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護(hù)補償協(xié)議》，率先在黃河流域建立省際橫向生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制。

協(xié)議簽訂以來，黃河干流入魯水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上，主要污染物指標(biāo)穩(wěn)中向好。這場跨省“對賭”，山東作為受益方，累計向河南兌現(xiàn)補償資金2.5億元。這2.5億元背后，換來的是黃河水質(zhì)連續(xù)達(dá)標(biāo)，也是魯豫兩省聯(lián)手保護(hù)黃河生態(tài)的生動實踐。

而更多的生態(tài)補償實踐，正在山東省內(nèi)133個縣（市、區(qū)）之間蓬勃開展。

山東率先在全國實現(xiàn)縣際流域橫向生態(tài)補償全覆蓋，全省擁有跨界河流的133個縣（市、區(qū)）全部簽訂協(xié)議，共涉及斷面301個。自橫向生態(tài)補償機(jī)制實施以來，山東各縣（市、區(qū)）共兌現(xiàn)縣際流域橫向補償資金14.2億元。這筆錢不僅是生態(tài)補償?shù)馁Y金流動，更是上下游治理責(zé)任的重新劃定。

系統(tǒng)治理多維協(xié)同

黃河流域生態(tài)治理是一項系統(tǒng)工程，非朝夕之功可竟，更非一域之力可成。

在黃河三角洲，一場與時間的賽跑悄然展開：為濕地“松綁”，300口油井全部退出；為濕地“除癬”，13萬畝互花米草被精準(zhǔn)清除；為濕地“輸血”，年均2億立方米生態(tài)補水持續(xù)注入。如今，昔日白茫茫的光板地、泛著鹽花的荒灘，蛻變?yōu)槿f鳥翔集的國際機(jī)場，東營黃河口候鳥棲息地被列入“世界遺產(chǎn)”。

在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。山東扎實推動山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，連續(xù)4年實施黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十大行動”，接續(xù)8年開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。

生態(tài)治理的協(xié)同效應(yīng)在數(shù)據(jù)中得到印證：2024年，山東省153個地表水國控斷面優(yōu)良水體比例達(dá)79.1%，V類及以下水體動態(tài)清零。黃河干流山東段全線穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)，流域內(nèi)國控斷面優(yōu)良水體比例連續(xù)4年超過90%。

智慧賦能技防優(yōu)先

在黃河三角洲，一套全國率先探索建立的天空地海一體化智慧監(jiān)測體系正在高效運轉(zhuǎn)，用科技智慧書寫著“鳥類國際機(jī)場”的綠色傳奇。

智慧監(jiān)測系統(tǒng)可對8大類12個緊密影響生物生存發(fā)展的要素進(jìn)行遙感監(jiān)測；黃河口國家公園智慧管理平臺，可全天候分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，形成“多維感知——智能預(yù)警——分析研判——聯(lián)動指揮”閉環(huán)；定期開展鳥類常規(guī)監(jiān)測與專項調(diào)查，可掌握東方白鸛、丹頂鶴、黑嘴鷗等關(guān)鍵物種分布與遷徙規(guī)律，為生物多樣性保護(hù)提供數(shù)據(jù)支撐……

深度融合科技智慧的精細(xì)化運營，吸引了成千上萬的候鳥來到這里，用翅膀為這片土地的生態(tài)投下了信任的一票。隨著生物多樣性保護(hù)不斷深化，保護(hù)區(qū)內(nèi)鳥類種類由建區(qū)初的187種增至374種。2024-2025年度，丹頂鶴在黃河三角洲越冬數(shù)量達(dá)296只，2025年東方白鸛成功繁殖233巢，黑嘴鷗繁殖種群穩(wěn)定在1萬只左右，“鳥類的國際機(jī)場”美譽愈發(fā)響亮。

“生態(tài)顏值”到“經(jīng)濟(jì)價值”

在山東，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再是二選一的難題，而是相互促進(jìn)的統(tǒng)一體。

山東扎實落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，堅定不移走綠色低碳發(fā)展道路，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

2024年，“兩高”行業(yè)達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例突破35%，超過“十四五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)5個百分點。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展底色更加鮮明，新增國家級綠色工廠86家、綠色工業(yè)園區(qū)13家，新增數(shù)量分別居全國第4和第2位，國家級綠色制造單位數(shù)量穩(wěn)居全國第一梯隊。

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。生態(tài)保護(hù)的最終目的，是為增進(jìn)人民福祉，從“生態(tài)顏值”到“經(jīng)濟(jì)價值”，當(dāng)前黃河流域已形成生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的良性循環(huán)，既守護(hù)了“中華水塔”的生態(tài)功能，又通過產(chǎn)業(yè)升級釋放經(jīng)濟(jì)價值。

在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展征程上，山東以全流域視野和系統(tǒng)思維書寫著大河治理的嶄新篇章；面向未來，山東必將繼續(xù)守護(hù)黃河安瀾，讓黃河成為造福人民的幸福河。