面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，中國(guó)正在構(gòu)建一套全面、立體的安全防護(hù)網(wǎng)。

“敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，勇于面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)?！?這句出現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨二十屆四中全會(huì)公報(bào)中的表述，以罕見(jiàn)的嚴(yán)峻程度描述了我國(guó)發(fā)展面臨的環(huán)境。

過(guò)去我們常說(shuō)的“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，如今已被“戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多”的判斷所取代。

縱觀這份謀劃國(guó)家未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖的綱領(lǐng)性文件，“安全”二字已成為貫穿始終的底層邏輯，正從幕后走向前臺(tái)，成為未來(lái)中國(guó)發(fā)展航程的壓艙石。

形勢(shì)判斷：從“戰(zhàn)略機(jī)遇”到“風(fēng)高浪急”

二十屆四中全會(huì)公報(bào)用詞的變化，折射出中央對(duì)當(dāng)前國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)發(fā)展階段的深刻認(rèn)識(shí)。

與五年前相比，本次公報(bào)對(duì)發(fā)展環(huán)境的判斷更為審慎。公報(bào)明確指出，“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。

這種“風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪”的嚴(yán)峻描述在以往的公報(bào)中從未出現(xiàn)。

從“加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃”到“敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)”，工作思路的轉(zhuǎn)變顯示出更加主動(dòng)積極的應(yīng)對(duì)姿態(tài)。全會(huì)要求“積極識(shí)變應(yīng)變求變”，展現(xiàn)出在不確定環(huán)境中掌握主動(dòng)權(quán)的決心。

安全維度：全方位筑牢國(guó)家安全屏障

“十五五”規(guī)劃中，國(guó)家安全屏障更加鞏固成為新增的主要目標(biāo)。這一目標(biāo)將通過(guò)各種具體措施落到實(shí)處。

在國(guó)防安全領(lǐng)域，公報(bào)提出了“邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)”的新提法，要求“加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力”。

科技創(chuàng)新同樣被賦予了濃重的安全色彩。在全會(huì)部署的15項(xiàng)重要工作中，科技自立自強(qiáng)排在第二位。

公報(bào)強(qiáng)調(diào)要“加快高水平科技自立自強(qiáng)，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)”，這本質(zhì)上是要解決科技安全的問(wèn)題。

在能源領(lǐng)域，全會(huì)提出“加快建設(shè)新型能源體系”，確保能源安全的同時(shí)，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

經(jīng)濟(jì)安全：內(nèi)循環(huán)成為生命線

經(jīng)濟(jì)安全是整個(gè)安全體系的基礎(chǔ)。全會(huì)公報(bào)中，“增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”成為經(jīng)濟(jì)工作的核心訴求。

“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”、“堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)”等表述，指向的是構(gòu)建一個(gè)更具韌性和抗打擊能力的經(jīng)濟(jì)體系。

尤其值得關(guān)注的是，房地產(chǎn)的定位發(fā)生了明顯變化。公報(bào)中房地產(chǎn)僅被提及一次，且與“高質(zhì)量發(fā)展”緊密綁定，放在民生部分。

這傳遞出一個(gè)明確信號(hào)：高層對(duì)房地產(chǎn)的考量已經(jīng)超越經(jīng)濟(jì)層面，更加聚焦其民生屬性，推動(dòng)資源從房地產(chǎn)重新配置到科技和安全領(lǐng)域。

同時(shí)，全會(huì)重申“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，確認(rèn)到2035年人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)。

考慮到當(dāng)前1.3萬(wàn)美元的人均GDP與2.5萬(wàn)美元目標(biāo)之間的差距，未來(lái)五年必須保持合理的經(jīng)濟(jì)增速，才能為國(guó)家安全提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

民生安全：筑牢社會(huì)穩(wěn)定的根基

民生保障是國(guó)家安全的社會(huì)基礎(chǔ)。全會(huì)提出“加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕”。

在具體措施上，全會(huì)要求“堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題”。

就業(yè)作為最大的民生，也被擺在突出位置。全會(huì)提出“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道，提高人民生活品質(zhì)。

在社會(huì)保障方面，全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“健全社會(huì)保障體系”，為民眾提供基本生活保障，增強(qiáng)社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

統(tǒng)一大業(yè)：堅(jiān)定不移的國(guó)家意志

在對(duì)臺(tái)工作部署上，本次公報(bào)與五年前相比有顯著變化。五年前的表述較為詳細(xì)，而本次公報(bào)則高度濃縮為兩句話：“推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)”。

簡(jiǎn)潔的表述背后是更加堅(jiān)決的決心、更加明確的定位和更緊迫的時(shí)間表。

港澳工作同樣被重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，公報(bào)明確提出“促進(jìn)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”，這與推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)共同構(gòu)成維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的重要環(huán)節(jié)。

據(jù)國(guó)臺(tái)辦表示，“十五五”時(shí)期大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展將為廣大臺(tái)胞臺(tái)企發(fā)展提供更多機(jī)遇。這將為推進(jìn)統(tǒng)一大業(yè)創(chuàng)造更為有利的條件。

全球化的黃金時(shí)代正在落幕，大國(guó)博弈日趨激烈。四中全會(huì)公報(bào)不再回避挑戰(zhàn)，而是直言“風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪”的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

“安全”不再僅僅是發(fā)展的保障，它本身就是發(fā)展的前提。從科技自立自強(qiáng)到能源自主可控，從國(guó)內(nèi)大循環(huán)到統(tǒng)一大市場(chǎng)，一套全方位、多層次的安全防護(hù)體系正在構(gòu)建。

未來(lái)五年，無(wú)論是企業(yè)戰(zhàn)略還是個(gè)人選擇，都需在這樣的頂層設(shè)計(jì)下重新定位。安全邏輯已壓倒單純的增長(zhǎng)邏輯，成為理解中國(guó)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵切入點(diǎn)。