昨天（10月23日）， 新加坡社會(huì)及家庭發(fā)展部 發(fā)布了 4歲女童梅根 江雨惠 （英文名 Megan）虐待致死案的審查報(bào)告，報(bào)告中暴露出諸多機(jī)構(gòu)的問題 ：本有很多機(jī)會(huì)可以救她，但層層失守，最終釀成悲劇。 新加坡社會(huì)及家庭發(fā)展部長(zhǎng)馬善高就案件公開道歉。

報(bào)告詳細(xì)梳理了梅根 案件中各個(gè)機(jī)構(gòu)的失誤。我們將報(bào)告中的主要內(nèi)容整理如下：

報(bào)告拖延17天，傷口被輕描淡寫

2019年3月，梅根所在的幼兒園老師首次發(fā)現(xiàn)她身上有多處瘀傷。這本該是第一個(gè)救命的信號(hào)。

然而，由于幼兒園校長(zhǎng)正在海外休假，這份關(guān)于梅根傷勢(shì)的報(bào)告直到17天后才發(fā)送給幼兒培育署（ECDA）。審查小組在報(bào)告中指出：“Beyond Social Services（新加坡一慈善機(jī)構(gòu)，致力于幫助幫助新加坡貧困家庭的兒童和青少年）和健康起步兒童發(fā)展中心內(nèi)部本應(yīng)有更好的協(xié)調(diào)，由其他員工代為發(fā)送報(bào)告?！?/p>

審查小組的報(bào)告中提到，最終發(fā)送給ECDA的報(bào)告，卻將這些傷勢(shì)輕描淡寫為“面部、手臂、大腿、腳、臀部的瘀傷”，定性為“體罰過度”。

審查小組認(rèn)為，這份報(bào)告“本應(yīng)更詳細(xì)地描述梅根的傷勢(shì)”。而且報(bào)告完全沒有提及梅根母親和男友可能吸毒的情況——而這本應(yīng)是一個(gè)重大的風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)。

接到求助卻沒當(dāng)回事

2019年9月20日至25日期間，Beyond Social Services曾兩次致電社會(huì)及家庭發(fā)展部的兒童保護(hù)服務(wù)（CPS）熱線，反映梅根的情況。

審查小組通過調(diào)取了其中一通電話的錄音，發(fā)現(xiàn)這名官員只是簡(jiǎn)單提供了一些建議，卻沒有“進(jìn)一步探究以了解案件的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別”。

電話中，Beyond Social Services提到梅根曾在2019年3月受傷，身上有“瘀傷”。但CPS沒有根據(jù)以往案例引起重視。

Beyond Social Services還在電話中提到了梅根母親和男友涉及毒品的信息，以及社區(qū)工作者的擔(dān)憂。

但CPS工作人員沒有等級(jí)電話，也沒有按照既定流程記錄。

重視不夠

2019年9月25日，Beyond Social Services致電并發(fā)郵件給HEART@Fei Yue兒童保護(hù)專業(yè)中心，希望將梅根的案件轉(zhuǎn)介過去。

郵件中清楚地列出了多個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)：梅根已經(jīng)失蹤、過去曾遭受過度懲罰、原本應(yīng)由祖母照顧的臨時(shí)護(hù)理計(jì)劃未得到遵守、母親正在吸毒。

HEART@Fei Yue卻將這封郵件理解為“咨詢性質(zhì)的分流轉(zhuǎn)介 ” ，而不是正式的案件轉(zhuǎn)介。

他們有嘗試聯(lián)系梅根的家人安排會(huì)議，但沒有聯(lián)系成功之后，就沒有進(jìn)一步跟進(jìn)。

審查小組認(rèn)為，面對(duì)如此明顯的風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，HEART@Fei Yue本應(yīng)將這作為正式轉(zhuǎn)介接手案件。

只有家屬能報(bào)警？

各個(gè)機(jī)構(gòu)都陷入了一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)知：只有家庭成員才能報(bào)警。

2019年9月和10月，Beyond Social Services先后向兒童保護(hù)服務(wù)、HEART@Fei Yue和ECDA尋求建議。三個(gè)機(jī)構(gòu)中，兒童保護(hù)服務(wù)和ECDA都建議"讓祖母去報(bào)警"。Beyond Social Services的社區(qū)工作者也曾非正式咨詢過一名警察，得到的答復(fù)同樣是“該由家屬報(bào)警”。

于是，社區(qū)工作者試圖說服梅根的祖母報(bào)警。但祖母猶豫了——她不想因?yàn)閳?bào)警而與女兒符某徹底決裂。

審查小組在報(bào)告中明確指出：“法律并不限制誰(shuí)可以報(bào)警，任何有犯罪或可疑活動(dòng)信息的人都可以向警方報(bào)告。 ”

換句話說，Beyond Social Services完全可以自己報(bào)警，根本不需要等祖母點(diǎn)頭。

但這個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)知，讓所有人都在互相推諉。直到2020年1月17日——距離梅根最后一次出現(xiàn)在幼兒園已經(jīng)過去了4個(gè)多月——社區(qū)工作者才終于陪同祖母去報(bào)了警。

此時(shí)，距離梅根的死亡，只剩下一個(gè)月。

警方未引起重視

2020年1月17日，警方才接到第一份報(bào)告，但是 調(diào)查人員在評(píng)估后，認(rèn)為這只是一起兒童管教案件。

調(diào)查告知負(fù)責(zé)人自己會(huì)跟進(jìn)聯(lián)系和追蹤梅根的母親。于是，負(fù)責(zé)人沒有在與主管的定期案件審查會(huì)議上提出這個(gè)報(bào)告。

隨后調(diào)查官員嘗試了大約兩周尋找梅根和她的母親，但沒有成功。隨后，她被派去執(zhí)行其他任務(wù)，再也沒有跟進(jìn)這個(gè)案件。

審查小組報(bào)告認(rèn)為，調(diào)查官員和負(fù)責(zé)人未能遵循既定程序，也沒有采取適當(dāng)行動(dòng)?！?/p>

審查小組在報(bào)告中提出了七項(xiàng)改進(jìn)建議：

1. 所有虐童案件必須由專業(yè)的兒童保護(hù)案件管理機(jī)構(gòu)處理。 審查小組認(rèn)為，像Beyond Social Services這樣的社區(qū)機(jī)構(gòu)，雖然可以發(fā)現(xiàn)問題，但不具備管理復(fù)雜虐童案件的能力和資源。因此，所有虐童案件應(yīng)該盡早轉(zhuǎn)交給專業(yè)機(jī)構(gòu)，并為這些專業(yè)機(jī)構(gòu)配備足夠的資源。

2. 建立上訴機(jī)制，解決機(jī)構(gòu)間對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的分歧。 當(dāng)不同機(jī)構(gòu)對(duì)案件的嚴(yán)重程度有不同看法時(shí)，應(yīng)該有一個(gè)客觀的機(jī)制來裁決，而不是互相推諉。

3. 重新審視ECDA在案件分流中的角色。 目前，幼兒園發(fā)現(xiàn)中等風(fēng)險(xiǎn)的虐童案件后，需要先咨詢ECDA的許可官員。但這些官員并不是兒童保護(hù)專家，可能會(huì)延誤案件的處理。審查小組建議MSF重新評(píng)估這一流程。

4. 消除“只有家屬能報(bào)警”的錯(cuò)誤觀念。

5. 定期在機(jī)構(gòu)間分享重大案件的教訓(xùn)。 目前，MSF在發(fā)生兒童死亡案件后，通常只與涉事機(jī)構(gòu)進(jìn)行雙邊審查，不會(huì)向整個(gè)行業(yè)公開。審查小組認(rèn)為，應(yīng)該建立一個(gè)安全的平臺(tái)，讓所有機(jī)構(gòu)都能從悲劇中學(xué)習(xí)。

6. 加強(qiáng)對(duì)所有與兒童接觸的專業(yè)人員的培訓(xùn)。 不僅是兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)，所有與兒童打交道的人——包括幼兒園老師、社區(qū)工作者——都應(yīng)該接受兒童安全培訓(xùn)，知道如何識(shí)別和報(bào)告虐待。

7. 為兒童保護(hù)從業(yè)者提供更多心理支持。 審查小組注意到，參與梅根案件的從業(yè)者也受到了很大的心理創(chuàng)傷，一直在質(zhì)疑自己“是否做得足夠”。兒童保護(hù)是一項(xiàng)高壓工作，社會(huì)應(yīng)該給予這些從業(yè)者更多的支持和理解。

Alex丨編輯

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