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作者|艾莎·西迪卡

編譯|曹寅聰

編譯審核 | 張謙和

本期編輯|曹寅聰

本期審核 |單敏敏

編者按

近期，美巴關(guān)系升溫，而本文提出了一個(gè)新的研究視角：美特朗普政府需要巴基斯坦與之合作，是為達(dá)成什么樣的戰(zhàn)略目的？在作者看來(lái)，特朗普政府將會(huì)利用巴基斯坦的軍事實(shí)力參與中東局勢(shì)，介入加沙沖突，并不排除利用巴軍打擊阿富汗塔利班，“奪回”巴格拉姆空軍基地。而巴軍方高層對(duì)美的示好也傳達(dá)出危險(xiǎn)信號(hào)：巴基斯坦可能作為美國(guó)的“排頭兵”被迫卷入中東沖突，與美國(guó)進(jìn)行深度合作也可能使中國(guó)等傳統(tǒng)友好國(guó)家失望。美巴關(guān)系看似興興向榮，作者卻警醒指出，美國(guó)與巴軍方的合作可能催生齊亞·哈克時(shí)期一樣的wei權(quán)軍政府，并擴(kuò)大巴國(guó)內(nèi)矛盾。譯者認(rèn)為，對(duì)巴方來(lái)說(shuō)，美國(guó)在蘇聯(lián)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和反恐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期與巴基斯坦的兩次合作，都給巴帶去了宗教極端化、恐怖主義外溢等嚴(yán)重后果，且美國(guó)對(duì)巴經(jīng)濟(jì)民生改善起到的作用微乎其微。而對(duì)美方來(lái)說(shuō)，巴基斯坦長(zhǎng)期被看作是不可信任的盟友，針對(duì)巴基斯坦的始終激烈的內(nèi)部矛盾，美特朗普政府也缺乏干涉的能力和意愿，此次美巴合作極有可能也以失敗收?qǐng)?。南亞研究通訊特編譯此文，供各位讀者批判參考。

巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)阿西姆·穆尼爾上將向美國(guó)總統(tǒng)特朗普展示稀土礦物（白宮會(huì)晤現(xiàn)場(chǎng)，巴基斯坦總理謝里夫亦在場(chǎng)）。圖源：白宮

在特朗普總統(tǒng)與巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)阿西姆·穆尼爾元帥近90分鐘的會(huì)晤后，巴基斯坦媒體——尤其是電視和社交媒體——顯得異常興奮，欣喜若狂。穆尼爾此次訪(fǎng)美由巴總理謝里夫陪同。這種歡欣情緒可以理解，巴基斯坦等待美國(guó)的電話(huà)已逾四年。許多人認(rèn)為，此次會(huì)晤標(biāo)志著巴基斯坦從相對(duì)邊緣的狀態(tài)回歸，世界大國(guó)和重要國(guó)家再次認(rèn)識(shí)到其重要性。

巴基斯坦仍對(duì)拜登執(zhí)政初期的經(jīng)歷耿耿于懷——當(dāng)時(shí)美國(guó)總統(tǒng)從未致電時(shí)任總理伊姆蘭·汗，在美國(guó)的軍事戰(zhàn)略考量中，以印度為核心的四方安全對(duì)話(huà)（QUAD，譯注：由澳大利亞、美國(guó)、日本、印度四國(guó)組成，應(yīng)對(duì)印太地區(qū)安全問(wèn)題，尤其是中國(guó)在此區(qū)域的影響）比巴基斯坦更加重要。

如今時(shí)局已變，而且許多巴基斯坦人公開(kāi)承認(rèn)，他們毫不介意陸軍參謀長(zhǎng)而非總理在此次特朗普與巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中扮演主角（譯注：軍方和文官政府的矛盾是巴基斯坦長(zhǎng)期存在的一大問(wèn)題），社交媒體上甚至出現(xiàn)贊譽(yù)之聲，稱(chēng)此次會(huì)晤是對(duì)巴基斯坦“在數(shù)小時(shí)內(nèi)擊敗比自身強(qiáng)大數(shù)倍國(guó)家”的決心與實(shí)力的認(rèn)可。普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，此次會(huì)晤得以落地，是因?yàn)樵谟《葘?duì)巴發(fā)起“朱砂行動(dòng)”后，世界，尤其是特朗普，更為采信巴基斯坦獲勝的說(shuō)法。

當(dāng)然，這種觀點(diǎn)始終回避著關(guān)鍵問(wèn)題：特朗普究竟想要從巴基斯坦獲得什么？為何在不到兩個(gè)月內(nèi)兩次接見(jiàn)巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)并對(duì)其大加贊賞？

一、特朗普對(duì)巴基斯坦的訴求

我一位關(guān)心政治的朋友雖因不同原因批評(píng)“朱砂行動(dòng)”，卻認(rèn)為近期印巴沖突扭轉(zhuǎn)了局勢(shì)。在他看來(lái)，巴基斯坦在國(guó)際社會(huì)贏得的表面成功，使阿西姆·穆尼爾愈發(fā)狂喜、過(guò)度自信且更愿冒險(xiǎn)。他將國(guó)家引向更危險(xiǎn)的道路，采取更艱難的戰(zhàn)略，而無(wú)論是民選政府還是軍方都已無(wú)法阻擋。這位朋友認(rèn)為，此刻不該歡慶，而應(yīng)警惕。

特朗普反復(fù)提及巴基斯坦在沖突中的空戰(zhàn)成果，表明他對(duì)巴軍表現(xiàn)滿(mǎn)意。他似乎也察覺(jué)到穆尼爾及其將領(lǐng)們胸中燃燒的烈火——他們?yōu)楂@取體制內(nèi)的利益而甘愿承擔(dān)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。白宮正試圖招募能承擔(dān)艱巨任務(wù)的新合伙人。特朗普可能急于與巴基斯坦在兩個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)合作。

其一，特朗普意圖重塑中東格局。他希望重啟首任任期內(nèi)推動(dòng)的《亞伯拉罕協(xié)議》，該協(xié)議旨在為以色列締造和平穩(wěn)定環(huán)境，所有阿拉伯及穆斯林國(guó)家也對(duì)此寄予厚望。2023年10月7日加沙危機(jī)的爆發(fā)，協(xié)議流產(chǎn)，未能如特朗普所愿。新一輪沖突使沙特等國(guó)政治上無(wú)法效仿阿聯(lián)酋與特拉維夫和談。盡管加沙巴勒斯坦人的處境并未改善，但特朗普如今意圖強(qiáng)推解決方案，讓多數(shù)中東及穆斯林國(guó)家成為利益相關(guān)方。

2025年6月美國(guó)對(duì)伊朗核設(shè)施空襲，旨在摧毀其鈾濃縮與核彈制造能力，消除對(duì)以色列威脅。雖不確定美國(guó)是否達(dá)成目標(biāo)，但成功震懾伊朗已是事實(shí)。當(dāng)前要?jiǎng)?wù)在于重建和平架構(gòu)，減弱伊朗威脅。隨著阿拉伯各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、以色列總理內(nèi)塔尼亞胡及巴基斯坦高層齊聚華盛頓，特朗普如今可以宣稱(chēng)，達(dá)成斡旋協(xié)議近在咫尺。我接觸的某些分析人士稱(chēng)，特朗普設(shè)想組建一支阿拉伯軍事力量用于沖突區(qū)。僅此目的就使巴基斯坦?fàn)砍镀渲?/strong>——巴沙兩國(guó)的新防務(wù)協(xié)議表明巴基斯坦已承擔(dān)起介入沙特軍事事務(wù)的責(zé)任。

事實(shí)上，這場(chǎng)白宮會(huì)晤的關(guān)注點(diǎn)或許并非巴基斯坦而是沙特，以及沙特在中東地區(qū)如何運(yùn)用自己的軍事實(shí)力。美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)教授約書(shū)亞·懷特認(rèn)為，巴沙防務(wù)協(xié)定并非針對(duì)以色列襲擊多哈的回應(yīng)，而是兩國(guó)長(zhǎng)期磋商的結(jié)果——旨在緩解沙特對(duì)以色列和伊朗（兩國(guó)均暗中發(fā)展核計(jì)劃）的擔(dān)憂(yōu)，尤其在美國(guó)不愿在保護(hù)沙特方面發(fā)揮主導(dǎo)作用時(shí)。該防務(wù)協(xié)議使巴基斯坦與沙特阿拉伯緊密相連，賦予巴方重要的談判地位。這同時(shí)意味著，若未來(lái)在加沙部署穆斯林國(guó)家的維和部隊(duì)，巴基斯坦將扮演更關(guān)鍵的角色。

其次，特朗普希望巴基斯坦協(xié)助奪回喀布爾的巴格拉姆空軍基地，他堅(jiān)持認(rèn)為該基地應(yīng)回歸美國(guó)控制。盡管特朗普?qǐng)?jiān)稱(chēng)撤離阿富汗或巴格拉姆基地是個(gè)錯(cuò)誤決定，但他可能并不熱衷于再次派遣美軍地面部隊(duì)。他大概察覺(jué)到穆尼爾對(duì)塔利班的不滿(mǎn)，以及其打擊該武裝網(wǎng)絡(luò)的迫切意愿——而穆尼爾的前任、三軍情報(bào)局前局長(zhǎng)費(fèi)茲·哈米德中將曾極力扶持塔利班掌權(quán)。面對(duì)巴基斯坦塔利班（TTP）的持續(xù)襲擊，穆尼爾似乎正尋求國(guó)際力量的援助與支持，來(lái)給阿塔當(dāng)局一個(gè)教訓(xùn)。這使特朗普與穆尼爾形成了共同目標(biāo)。

二、巴基斯坦擁抱美國(guó)的障礙

值得注意的是，這兩個(gè)共同目標(biāo)對(duì)巴基斯坦而言都非易事。兩條道路都充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)且問(wèn)題眾多。在沖突不斷的加沙部署部隊(duì)極其艱難，尤其考慮到內(nèi)塔尼亞胡拒絕任何撤軍要求，更不用說(shuō)在好戰(zhàn)的以色列與哈馬斯二者之間實(shí)現(xiàn)和平。因此，盡管《黎明報(bào)》專(zhuān)欄作家尼亞茲·穆?tīng)査_信白宮之行與特朗普計(jì)劃讓巴軍介入加沙有關(guān)，但關(guān)于可能的后果，他卻絲毫沒(méi)有提及。顯然，對(duì)聯(lián)合國(guó)深感不滿(mǎn)的特朗普不會(huì)利用該平臺(tái)，因?yàn)樗麩o(wú)法確定將由何種新機(jī)制管理這種軍事部署，更不知誰(shuí)能在動(dòng)蕩地區(qū)確保秩序與紀(jì)律。

同樣，奪回巴格拉姆基地可能加劇與阿富汗塔利班的戰(zhàn)爭(zhēng)，并使巴基斯坦更深卷入沖突。更不必說(shuō)這兩場(chǎng)軍事行動(dòng)——中東和阿富汗——都可能引發(fā)嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)后果，例如教派沖突爆發(fā)和民族關(guān)系惡化，尤其可能擴(kuò)大普什圖人與旁遮普人之間的鴻溝。

由于巴基斯坦塔利班的恐怖襲擊，旁遮普省和信德省已出現(xiàn)反阿富汗人的輿論，無(wú)意中將巴基斯坦普什圖人卷入其中——普通民眾根本無(wú)法區(qū)分兩者。

更不可忽視的是，巴方已向特朗普提出其他利益交換方案，例如開(kāi)采巴基斯坦稀土礦產(chǎn)。穆尼爾選擇了美國(guó)而非中國(guó)。從中國(guó)轉(zhuǎn)向美國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整始于其前任，現(xiàn)任陸軍參謀長(zhǎng)及其團(tuán)隊(duì)正延續(xù)這一路徑。巴方消息人士向我透露，巴基斯坦已向中國(guó)表明：雖未刻意排斥中國(guó)，但巴基斯坦有權(quán)探索與美國(guó)合作的機(jī)會(huì)。這種論調(diào)非常天真，似乎未能意識(shí)到，巴基斯坦在兩大強(qiáng)國(guó)間尋求平衡的策略，在相關(guān)國(guó)家眼中未必合適。有消息人士透露，目前有65家美國(guó)企業(yè)正與巴基斯坦海事部合作開(kāi)發(fā)卡西姆港和卡拉奇港項(xiàng)目。這必然令中方感到不悅。

穆尼爾當(dāng)然可以冒險(xiǎn)與特朗普合作以獲取有限的個(gè)人和體制內(nèi)利益。白宮合影將確保無(wú)人質(zhì)疑他在11月26日將任期延長(zhǎng)兩年——甚至可能更久。美巴伙伴關(guān)系還將確保批評(píng)之聲——即便出現(xiàn)——亦將被扼殺。歷史證明，與美國(guó)的伙伴關(guān)系助長(zhǎng)wei權(quán)主義。穆尼爾的文職代理人已開(kāi)始游說(shuō)西方各國(guó)，尋求軍事技術(shù)援助以鎮(zhèn)壓俾路支省及其他地區(qū)的叛亂。

此刻歡欣雀躍的巴基斯坦民眾，或許該開(kāi)始預(yù)想一個(gè)比齊亞·哈克統(tǒng)治時(shí)期更黑暗的wei權(quán)統(tǒng)治時(shí)代了。

作者簡(jiǎn)介：艾莎·西迪卡（Ayesha Siddiqa），倫敦大學(xué)國(guó)王學(xué)院（KCL）戰(zhàn)爭(zhēng)研究系高級(jí)研究員。

本文編譯自印度《印刷報(bào)》（The Print）2025年9月29日文章，原標(biāo)題為

Pakistan is thrilled with Trump’s embrace. No one’s asking what does US want