當(dāng)?shù)貢r間23日，埃及、約旦、卡塔爾、沙特、巴基斯坦、印尼等15個國家，連同阿拉伯國家聯(lián)盟與伊斯蘭合作組織，共同發(fā)表了一份措辭強(qiáng)硬的聯(lián)合聲明，直指以色列議會此前一天通過的兩項(xiàng)法案——意圖將以色列主權(quán)非法擴(kuò)展至約旦河西岸及其定居點(diǎn)。

這不是尋常的外交抗議，而是一次集體性的憤怒爆發(fā)。聲明中明確指出，該法案“公然違反國際法與聯(lián)合國安理會第2334號決議”，并援引國際法院的咨詢意見，強(qiáng)調(diào)以色列對巴勒斯坦領(lǐng)土的占領(lǐng)本身即為非法，定居點(diǎn)建設(shè)更是無效。

而幾乎在同一時間，伊朗、阿聯(lián)酋等國也單獨(dú)發(fā)聲，強(qiáng)烈譴責(zé)以色列這一舉動。一場外交風(fēng)暴，正以前所未有的規(guī)模席卷中東乃至國際社會。

一、什么是“約旦河西岸法案”？它為何引爆眾怒？

以色列議會22日通過的兩項(xiàng)法案，雖然在程序上仍須經(jīng)過多次正式表決才能成為法律，但其政治意圖已昭然若揭：試圖通過國內(nèi)立法手段，將約旦河西岸部分區(qū)域納入以色列主權(quán)范圍。

這并非以色列首次在定居點(diǎn)問題上“試探底線”，但這一次的舉動被視為更具挑釁性、更具法律侵略性。

要知道，根據(jù)聯(lián)合國安理會第2334號決議，以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的定居點(diǎn)“沒有任何法律效力”，構(gòu)成“公然違反國際法”。國際法院也多次明確，以色列的占領(lǐng)行為非法。而如今，以色列不僅不收斂，反而試圖通過立法將非法占領(lǐng)“合法化”。

巴勒斯坦外交與僑民事務(wù)部在22日發(fā)表的聲明中一針見血地指出：這是“企圖吞并巴勒斯坦領(lǐng)土的非法行為”。

二、國際社會為何此次反應(yīng)如此激烈？

此次聯(lián)合聲明的簽署國不僅包括埃及、沙特等地區(qū)大國，也有巴基斯坦、印尼等伊斯蘭世界重要國家，甚至阿拉伯國家聯(lián)盟與伊斯蘭合作組織兩大區(qū)域組織也共同參與。這種規(guī)模的聯(lián)合發(fā)聲，在近年來實(shí)屬罕見。

聲明中不僅譴責(zé)以色列“單方面非法政策”，更呼吁國際社會“承擔(dān)法律與道義責(zé)任”，阻止以色列的“危險升級”。

背后的潛臺詞十分明確：國際社會對以色列不斷蠶食巴勒斯坦土地的行為已忍無可忍。

美國政府相對沉默，以色列在定居點(diǎn)問題上步步緊逼，不斷制造既成事實(shí)。而這一次的立法嘗試，被視為對國際法與聯(lián)合國權(quán)威的公然挑戰(zhàn)。

三、以色列為何執(zhí)意推進(jìn)這一法案？

盡管面臨國際社會的強(qiáng)烈反對，以色列國內(nèi)右翼勢力仍在強(qiáng)力推動該法案。其背后有多重動機(jī)：

政治需要：當(dāng)前以色列執(zhí)政聯(lián)盟依賴極右翼政黨支持，推動定居點(diǎn)議題是維系政治聯(lián)盟的關(guān)鍵籌碼；

戰(zhàn)略野心：通過立法制造“主權(quán)既成事實(shí)”，為未來談判設(shè)定框架，進(jìn)一步壓縮巴勒斯坦建國的地理與政治空間；

意識形態(tài)驅(qū)動：部分猶太定居者視約旦河西岸為“祖先土地”，拒絕任何領(lǐng)土讓步。

然而，這種單邊行動不僅無助于和平，反而可能點(diǎn)燃新一輪地區(qū)沖突。

四、國際社會能否阻止以色列？

從聯(lián)合聲明到安理會決議，國際社會在道義與法律層面占據(jù)絕對優(yōu)勢。但在實(shí)際行動層面，卻常常陷入“譴責(zé)—無視—再譴責(zé)”的循環(huán)。

美國的態(tài)度仍是關(guān)鍵變量。盡管特朗普政府此前表達(dá)過對定居點(diǎn)問題的“關(guān)切”，但在行動上并未施加實(shí)質(zhì)性壓力。如果沒有美國的強(qiáng)力介入，以色列很可能繼續(xù)推進(jìn)其立法進(jìn)程。

結(jié)語：吞并不是出路，和平才是唯一選擇

以色列的“法律吞并”不會帶來安全，只會加深仇恨、激化矛盾。巴以問題不可能通過單邊立法解決，唯一出路仍在于尊重國際法、執(zhí)行聯(lián)合國決議，通過對話實(shí)現(xiàn)“兩國方案”。

國際社會此次的集體發(fā)聲，是對以色列的嚴(yán)正警告，也是對和平的再次呼吁。

如果以色列繼續(xù)一意孤行，不僅將把自己推向更加孤立的境地，也可能點(diǎn)燃一場誰都無法控制的地緣大火。