據(jù)香港《南華早報(bào)》最近的消息，為了管理并控制南海那些有爭(zhēng)議地方的沖突，當(dāng)下，菲律賓正忙著和中國(guó)海警展開對(duì)話，打算達(dá)成一個(gè)有關(guān)合作的協(xié)議。菲律賓外交部長(zhǎng)特雷莎·拉扎羅在參議院發(fā)言時(shí)提到，這次對(duì)話主要是針對(duì)兩國(guó)海警部門之間的一些問題，準(zhǔn)備簽訂一份“諒解備忘錄”，想著這樣能讓雙方多些合作，少點(diǎn)對(duì)抗。

但是呢，拉扎羅后來在另一場(chǎng)活動(dòng)上的言論卻和之前不一樣了，這一下就把菲律賓的真實(shí)心思給暴露出來了。她居然大放厥詞，說菲律賓尋求合作“有可能阻止中國(guó)海警在南海的活動(dòng)”。她這話一說出來，馬上就引起了大家的注意。仔細(xì)分析一下就能發(fā)現(xiàn)，菲律賓這么做完全就是自己在那兒瞎想，跟做白日夢(mèng)差不多。

很明顯，菲律賓外交高官說的這些話，背后的原因可不簡(jiǎn)單。對(duì)外，他們是想讓國(guó)際社會(huì)覺得他們?cè)敢鈱?duì)話、愿意合作；對(duì)內(nèi)呢，就是想安撫國(guó)內(nèi)民眾的情緒，好讓自己看起來是在積極維護(hù)他們?cè)谀虾５哪切┲鲝垺?/p>

但其真正的戰(zhàn)略意圖，是企圖通過這種“柔性機(jī)制”或“諒解備忘錄”的形式，對(duì)中國(guó)海警在南海的正常維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)施加某種程度的“軟約束”。由于中國(guó)海警的實(shí)力遠(yuǎn)超菲方，菲律賓在海上直接對(duì)抗中屢屢受挫、占不到便宜，因此希望通過外交文本來達(dá)成軍事力量難以達(dá)成的目的。

但菲律賓那邊顯然沒預(yù)料到，中方在守護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益這件事上，態(tài)度有多堅(jiān)決、決心有多堅(jiān)定，而且他們也沒搞清楚這類合作機(jī)制到底應(yīng)該在什么情況下使用。不管以后雙方簽下什么樣的“備忘錄”，中國(guó)都絕不會(huì)允許菲律賓來侵犯咱們的領(lǐng)土。

只要菲律賓敢做出侵犯權(quán)益、挑釁滋事的行為，中方肯定會(huì)馬上采取行動(dòng)進(jìn)行反擊。想用一個(gè)沒有法律效力的備忘錄，就攔住中國(guó)海警正常的維權(quán)執(zhí)法，這在現(xiàn)實(shí)里根本就是行不通的。

此外，此類“諒解備忘錄”通常不具有法律約束力，菲律賓方面隨時(shí)可能推翻承諾。因此，菲外交部的相關(guān)表態(tài)更像是一個(gè)“外交煙霧彈”，意在轉(zhuǎn)移國(guó)際視線。因此，外界對(duì)菲律賓必須“聽其言，更要觀其行”。

菲律賓之所以拋出這種“合作又限制”的矛盾提議，恰恰反映了其在南海挑釁中國(guó)后所面臨的深刻困境：自身實(shí)力不濟(jì)，海上對(duì)抗難以為繼： 在海上執(zhí)法能力方面，中國(guó)海警的噸位、裝備和整體實(shí)力已對(duì)菲律賓形成壓倒性優(yōu)勢(shì)。在多次的海上摩擦中，菲方在純粹的“灰色地帶”對(duì)抗中完全處于下風(fēng)，繼續(xù)采取強(qiáng)硬挑釁行動(dòng)的成本和風(fēng)險(xiǎn)越來越高。

盡管菲律賓不斷拉攏美國(guó)和域外國(guó)家介入南海，但美方的“鋼鐵承諾”主要停留在政治聲援層面，極少直接介入現(xiàn)地的海警層面對(duì)抗。在核心爭(zhēng)議地區(qū)和緊急時(shí)刻，美方不可能為了菲律賓的非法主張而冒與中國(guó)發(fā)生直接軍事沖突的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

這種外部支持的“間接性”和“不可靠性”，這讓菲律賓不得不重新考慮和中方的交流，打算找個(gè)“中間路線”來緩和一下當(dāng)前的局面。

如今，中國(guó)在南海部署的軍事和執(zhí)法力量不斷增強(qiáng)，在南海開展維權(quán)執(zhí)法工作的能力和效率也在持續(xù)提升。菲律賓之前妄圖通過逐步推進(jìn)的侵權(quán)行為來造成既定事實(shí)，但在中國(guó)海警專業(yè)且強(qiáng)硬的反制措施面前，他們能進(jìn)行挑釁活動(dòng)的空間已經(jīng)被大幅壓縮了。

正是基于對(duì)自身實(shí)力和外部環(huán)境的清醒認(rèn)知，菲律賓才試圖通過這種“以退為進(jìn)”的“柔性”合作，來尋求一個(gè)既能避免海上直接沖突，又能繼續(xù)將本無爭(zhēng)議的海域通過外交文本“爭(zhēng)議全法化”，最終為自己的非法主張爭(zhēng)取合法性的“兩全之策”。

對(duì)于這種意圖模糊、目的不純的所謂“合作”，中方必將保持高度警惕。

中方將堅(jiān)定不移地依據(jù)國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和海洋權(quán)益，絕不會(huì)被任何企圖損害中國(guó)主權(quán)利益的“合作協(xié)議”所束縛。