俄羅斯尋求稀土產(chǎn)業(yè)自主的原因是什么？中國為什么不同意給予技術(shù)支持？

隨著中國進一步收緊稀土相關(guān)物項出口管制，加之中美在稀土領(lǐng)域的博弈不斷升級，世界各國目光隨之聚焦該領(lǐng)域。其中，俄羅斯的動向尤為引人關(guān)注 —— 俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書紹伊古近日撰文指出，俄羅斯迫切需要打造獨立于中美的自主稀土金屬產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建從采礦到產(chǎn)品制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈，確保俄羅斯能 100% 從稀土等自然資源中獲利。簡言之，普京政府已著手布局稀土產(chǎn)業(yè)自主，目標(biāo)明確為 “獨立于中美”，既不依賴美國，也不依賴中國。

俄羅斯迫切推進稀土產(chǎn)業(yè)自主，原因主要有三：

首先，是出于國家安全考量。中美在稀土領(lǐng)域的交鋒，使外界對稀土這一戰(zhàn)略資源有了新認知，俄羅斯希望通過構(gòu)建稀土全產(chǎn)業(yè)鏈夯實國家安全根基，避免戰(zhàn)略資源供應(yīng)被他國掌控。盡管當(dāng)前中俄關(guān)系處于歷史最高水平，有中國作為 “后盾”，俄羅斯看似無需過度擔(dān)憂稀土供應(yīng)問題，但普京政府顯然有更深層考量 —— 中國雖在稀土產(chǎn)業(yè)具備優(yōu)勢，卻非俄羅斯自身可控，若未來中俄關(guān)系出現(xiàn)變數(shù)，俄羅斯仍可能在此領(lǐng)域受制于人；

其次是為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。稀土產(chǎn)業(yè)本身具備創(chuàng)造就業(yè)的能力，完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈更能帶動多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，例如依托稀土加工可帶動半導(dǎo)體等眾多下游產(chǎn)業(yè)。據(jù)紹伊古介紹，俄羅斯正計劃在西伯利亞投資超 7000 億盧布打造關(guān)鍵稀有金屬與稀土金屬加工集群，預(yù)計僅第一階段就能創(chuàng)造 3500 個就業(yè)崗位；

最后是為提升國際話語權(quán)。一旦俄羅斯實現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)自主，全球稀土供應(yīng)格局必將改變，屆時俄羅斯可借此為籌碼，在與美國等國的博弈中爭取更多利益。

不過，就目前情況來看，俄羅斯想要實現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)自主還有一個繞不過去的坎，那就是稀土的提煉加工技術(shù)，這樣的技術(shù)目前全世界僅中美有，并且我國技術(shù)相較于美國更加完備一些。因為我國已經(jīng)掌握了稀土開采、選砂、分離到精煉的完整產(chǎn)業(yè)體系。比如，用特殊設(shè)備把稀土和雜質(zhì)分開的磁選技術(shù)，用溶劑把不同稀土摘出來的溶劑萃取技術(shù)，還有專門處理精細分離的離子交換技術(shù)。對于這一點，普京政府自然是清楚的，所以在上個月普京訪華期間，就曾對我國有個不情之請，那就是希望與我國就使用和學(xué)習(xí)稀土金屬開采技術(shù)展開討論和談判。對此，我國已經(jīng)明確婉拒了。說白了，就是我國不會交出相關(guān)技術(shù)。

說到這里，可能有人就會問了，中俄兩國關(guān)系不是很好嗎？為什么我國會在這件事上拒絕俄羅斯呢？簡單說三點：首先，稀土作為重要的戰(zhàn)略資源，我國掌握相關(guān)提煉技術(shù)，這就等同于我們手上握有一張重要的戰(zhàn)略籌碼，這關(guān)乎到國家安全。為什么特朗普政府主動挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)，之后又主動找我國求和呢？不就是因為我國手上有這張“王牌”嗎；

其次，我國已經(jīng)出臺了稀土相關(guān)物項的出口管制措施，這在法律政策層面就已經(jīng)讓我國在稀土技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面受到限制，為避免落人口實，我國也不能隨意打開這個口子；

最后，如果我國向俄羅斯轉(zhuǎn)讓的相關(guān)技術(shù)，誰也不敢保證俄羅斯會不會將相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)給他國。要知道，在這之前，普京曾公開表態(tài)俄羅斯愿意跟美國做稀土生意，并且已經(jīng)準(zhǔn)備好達成互利的貿(mào)易協(xié)議了。如果美國能夠解除對俄羅斯的制裁，那么俄羅斯境內(nèi)的380萬噸稀土儲量可以向美國敞開大門。在這種情況下，我國對稀土相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓自然要保持謹慎態(tài)度。