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2025年9月22日，阿根廷經(jīng)濟部官方網(wǎng)站發(fā)布一則通知：自即日起至10月31日，大豆、玉米、小麥等主要糧食作物的出口關(guān)稅全面免除。

原本高達26%的出口稅，在政策宣布后瞬間歸零。

消息一經(jīng)披露，國際農(nóng)產(chǎn)品市場迅速震蕩。中國糧油企業(yè)反應(yīng)極為迅速，僅用48小時便敲定了總計130萬噸的大豆采購協(xié)議。

頗具戲劇性的是，當(dāng)時正有10艘滿載巴西大豆的貨輪駛向中國港口，接到國內(nèi)指令后立即調(diào)轉(zhuǎn)航向，改道前往阿根廷裝貨。

阿根廷為何突然免稅

2025年對阿根廷而言是極為艱難的一年。上半年通貨膨脹率飆升至65%，比索兌美元匯率單月暴跌12%，中央銀行外匯儲備跌破300億美元大關(guān)，創(chuàng)下自2001年金融危機以來的最低水平。

大豆產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)核心地位，貢獻全國約15%的外匯收入。為快速獲取美元流動性，政府果斷采取取消出口稅的非常規(guī)手段——通過提升農(nóng)戶與貿(mào)易商的實際收益，激勵其加快出口換取硬通貨。

盡管公告未明確設(shè)定出口上限，但市場很快察覺到一項“隱性額度”：免稅出口總額達到70億美元后將自動終止。這一設(shè)計反映出決策層的兩難處境——既要依靠大豆回籠外匯緩解財政危機，又必須防范過度出口引發(fā)國內(nèi)糧價暴漲和社會不穩(wěn)定。

布宜諾斯艾利斯省種植戶馬里奧在接受采訪時表示，過去26%的高額稅費使許多農(nóng)場陷入虧損狀態(tài)。

每噸大豆生產(chǎn)成本約為320美元，國際市場售價為380美元，扣除稅費后凈利僅剩15美元，甚至無法覆蓋基本投入。如今實現(xiàn)零關(guān)稅，每噸利潤躍升至60美元，羅薩里奧港的大豆庫存周轉(zhuǎn)速度當(dāng)日即提升了10個百分點。

中國企業(yè)48小時鎖定130萬噸

作為全球最大的大豆進口國，中國年均進口量超過1億噸，其中來自阿根廷的比例穩(wěn)定在15%左右，主要用于食用油提煉和畜牧飼料加工。

9月22日新政出臺后，中糧集團、益海嘉里等龍頭企業(yè)迅速啟動緊急采購機制。短短兩天內(nèi)完成130萬噸訂單簽約，相當(dāng)于中國單月大豆進口總量的三分之一。

這批貨源主要產(chǎn)自布宜諾斯艾利斯省與圣菲省，采用保護性耕作方式種植，蛋白質(zhì)含量穩(wěn)定在38%以上，優(yōu)于全球平均水準(zhǔn)，完全滿足中國食品工業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

成交價格被控制在每噸380美元以內(nèi)，較同期國際均價低出5%，單噸節(jié)省成本達50美元，整體節(jié)約資金逾6500萬美元。

原定赴巴西裝載貨物的10艘中國籍散貨船接令后立即變更航線，駛向阿根廷的羅薩里奧港與布宜諾斯艾利斯港。

為最大限度壓縮運輸周期，雙方協(xié)調(diào)實施“點對點直航”方案，船只經(jīng)由大西洋進入印度洋，直達山東日照港及遼寧大連港，全程耗時35天，比傳統(tǒng)中轉(zhuǎn)路徑縮短7日。

9月29日，阿根廷經(jīng)濟部突然宣告70億美元免稅額度已全部用盡，提前終結(jié)優(yōu)惠政策。此時，中國企業(yè)的130萬噸訂單已完成近八成裝運進度。部分歐洲買家因響應(yīng)遲緩，被迫以26%的標(biāo)準(zhǔn)稅率補購，采購成本顯著上升。

人民幣結(jié)算成了關(guān)鍵

此次交易的一大亮點在于全程采用人民幣進行結(jié)算。

以往阿根廷農(nóng)產(chǎn)品出口普遍依賴美元計價，但在2025年美元匯率劇烈波動背景下，出口商頻繁遭遇“收款即貶值”的風(fēng)險。

中國銀行在當(dāng)?shù)剡B續(xù)舉辦多場推介活動，推動阿方企業(yè)直接接受人民幣付款。收到的人民幣既可即時兌換為比索用于本地運營，也可直接用于采購中國的農(nóng)業(yè)機械、光伏組件等商品，徹底繞開美元中間環(huán)節(jié)。

截至2025年前九個月，中阿間大豆貿(mào)易中人民幣結(jié)算占比已達30%。本次130萬噸訂單全部使用人民幣支付，涉及金額折合約4.94億美元。

對阿根廷而言，人民幣不僅規(guī)避了美元匯率波動帶來的損失，更成為緩解外匯短缺的重要工具。

根據(jù)阿根廷央行于9月28日發(fā)布的報告，通過大豆出口獲得的人民幣資金已被用于償還雙邊本幣互換協(xié)議中的420億元債務(wù)，有效減輕了美元儲備的壓力。

阿根廷經(jīng)濟部長在9月30日舉行的新聞發(fā)布會上公開表態(tài)：“人民幣不再是備選方案，而是不可或缺的戰(zhàn)略選擇。”

9月25日，阿根廷央行與中國人民銀行達成新協(xié)議，將原有180億美元的貨幣互換規(guī)模上調(diào)至250億美元。協(xié)議特別規(guī)定，所獲取的人民幣資金可直接用于購買中國產(chǎn)大豆、農(nóng)機設(shè)備，無需再轉(zhuǎn)換為第三方貨幣。

當(dāng)中阿之間大豆貿(mào)易持續(xù)升溫之際，美國方面開始表現(xiàn)出明顯焦慮。

數(shù)據(jù)顯示，2025年前三季度中國從美國進口大豆僅850萬噸，同比下滑28%，而到了9月份更是未簽署任何新單。為此，美國大豆協(xié)會于9月30日組織代表團訪華，試圖以長期合同和價格補貼重新贏得市場份額。然而，中國企業(yè)更偏好“多元化采購+期貨市場對沖”的組合策略，降低單一供應(yīng)源風(fēng)險。

10月9日，特朗普政府宣布向阿根廷提供200億美元貨幣援助，附加條件十分明確：要求阿方終止與中國的180億美元本幣互換安排，限制對華經(jīng)濟協(xié)作，并將對美大豆出口比例由當(dāng)前的10%提升至25%。

美國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計指出，由于中國轉(zhuǎn)向阿根廷采購，美國豆農(nóng)已蒙受約15億美元的經(jīng)濟損失。援助資金將分階段注入阿根廷央行儲備體系，但首筆100億美元須由美國私營金融機構(gòu)監(jiān)督流向，確保不流入任何涉華合作項目。

面對美方施壓，阿根廷采取靈活應(yīng)對策略。10月5日，該國監(jiān)管部門以環(huán)境合規(guī)審查為由，對中國采購大豆的裝船作業(yè)啟動臨時核查程序，導(dǎo)致首批貨輪延誤三天啟航。外界普遍認(rèn)為此舉意在安撫美國情緒。

核查程序迅速結(jié)束，裝運恢復(fù)常態(tài)?？偨y(tǒng)米萊在10月14日發(fā)表講話時強調(diào)“將在各方利益之間尋求平衡”，并未正面拒絕繼續(xù)履行對華出口義務(wù)。

背后的邏輯十分清晰：中國的大豆訂單已為阿根廷帶來約8億美元外匯流入，帶動約1.2萬個季節(jié)性就業(yè)崗位。相比之下，美國援助資金中七成需用于債務(wù)重組，對短期經(jīng)濟提振作用有限。

巴西方面的回應(yīng)則更為務(wù)實。作為中國第一大大豆供應(yīng)國，其2024年對華出口份額高達60%。面對阿根廷的競爭壓力，巴西農(nóng)業(yè)部于10月10日宣布計劃在2026年前新增150萬公頃大豆種植面積，并正在研究推出“彈性出口稅制”，可根據(jù)國際市場價格動態(tài)調(diào)整稅率水平。

烏拉圭及其他南美國家也開始效仿阿根廷模式，探索在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中引入人民幣結(jié)算機制。全球大豆交易體系對美元的路徑依賴正逐步弱化。

結(jié)語

截至10月24日，由中國采購的130萬噸阿根廷大豆中，已有6艘貨輪順利抵達中國港口，其余船只仍在航行途中。

阿根廷央行最新數(shù)據(jù)顯示，其外匯儲備已回升至300億美元水平，比索匯率趨于平穩(wěn)。

這場由出口稅調(diào)整觸發(fā)的國際貿(mào)易連鎖反應(yīng)，最終揭示出三大趨勢：中國的采購動向已成為全球農(nóng)產(chǎn)品市場的風(fēng)向標(biāo)；人民幣在跨境實物貿(mào)易中的應(yīng)用取得實質(zhì)性進展；南美國家在全球經(jīng)濟博弈中尋求自主發(fā)展的空間，正在悄然改變世界糧食貿(mào)易的權(quán)力格局。

中國新聞網(wǎng)——阿根廷與美國達成200億美元的貨幣互換

每日經(jīng)濟網(wǎng)——200億美元急援阿根廷后，特朗普“開條件”：米萊選舉沒贏，美國就撤

新浪財經(jīng)——油脂：阿根廷暫時免征谷物出口關(guān)稅，油脂市場應(yīng)聲回調(diào)