深秋的婁星區(qū)雙江鄉(xiāng)洪家山森林公園，層林盡染，靜謐祥和。清晨，護(hù)林員整裝出發(fā)，身影沒(méi)入林海深處。與往年不同，他們的身份發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變——從“兼職”轉(zhuǎn)為“專職”。這一變化，源于婁星區(qū)2025年在此率先開(kāi)展的護(hù)林員管理體制改革試點(diǎn)。一場(chǎng)以“專業(yè)化保障+規(guī)范化管理”為核心的變革，正為這片綠水青山筑起一道更為堅(jiān)固的“防火墻”。

破局：創(chuàng)新機(jī)制，打破“兼而難管”困局

過(guò)去，兼職護(hù)林員模式存在管理松散、責(zé)任模糊、隊(duì)伍不穩(wěn)等短板，如同“流動(dòng)哨”，難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、全天候的管護(hù)。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家“全面推行林長(zhǎng)制”、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，婁星區(qū)決心啃下這塊“硬骨頭”。改革的核心在于機(jī)制創(chuàng)新。婁星區(qū)大膽突破傳統(tǒng)用工方式，構(gòu)建起“管理處—?jiǎng)趧?wù)公司—護(hù)林員”三級(jí)權(quán)責(zé)清晰的新型用工體系。具體而言，由婁底洪家山森林公園管理處與湖南眾鵬人力資源有限公司簽訂用工合同，再由勞務(wù)公司與護(hù)林員簽訂勞務(wù)合同。這一轉(zhuǎn)變，明確了各方權(quán)責(zé)，將護(hù)林員納入規(guī)范化管理軌道，從根源上解決了“誰(shuí)用人、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的問(wèn)題。

保障：強(qiáng)化待遇，筑牢“安心守護(hù)”根基

要讓護(hù)林員安心“專職”，穩(wěn)定的待遇保障是關(guān)鍵。婁星區(qū)建立起“基礎(chǔ)工資+社保+專項(xiàng)保障”的立體化待遇體系。護(hù)林員的月工資標(biāo)準(zhǔn)大幅提升至不低于1700元，較以往兼職收入增長(zhǎng)50%以上。更重要的是，勞務(wù)公司不僅按月足額發(fā)放工資，還依法為他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)。此外，區(qū)林長(zhǎng)辦額外購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)、配備專業(yè)巡護(hù)裝備，通過(guò)“區(qū)財(cái)政補(bǔ)助+森林公園管理處為主”的資金分?jǐn)倷C(jī)制，徹底解除了護(hù)林員的后顧之憂。真金白銀的投入，體現(xiàn)了改革的決心。2025年1-9月，公園管理處向人力資源公司支付用工費(fèi)用11.61萬(wàn)元。這筆開(kāi)支換來(lái)的，是管護(hù)效能與隊(duì)伍素質(zhì)的“雙提升”。

成效：四個(gè)“顯著增強(qiáng)”，見(jiàn)證“質(zhì)的飛躍”改革成效

責(zé)任連續(xù)性顯著增強(qiáng)。 專職護(hù)林員實(shí)現(xiàn)了全天候、無(wú)間斷巡護(hù)，徹底消除了“管理真空”。明確的崗位職責(zé)與考核機(jī)制，讓工作落地落細(xì)，火情、盜伐、病蟲(chóng)害等問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與報(bào)告效率提升60%以上。

巡護(hù)專業(yè)性顯著增強(qiáng)。 穩(wěn)定的職業(yè)吸引了人才，也留住了人心。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，護(hù)林員們熟練掌握了森林法規(guī)、防火技能及GPS設(shè)備操作，從“業(yè)余看護(hù)”成功轉(zhuǎn)型為專業(yè)的“森林管家”。

應(yīng)急響應(yīng)性顯著增強(qiáng)。 面對(duì)突發(fā)火情或盜獵，專職護(hù)林員能第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，為專業(yè)救援贏得寶貴時(shí)間。2025年上半年，林區(qū)應(yīng)急事件處置時(shí)效大幅提升80%。

巡護(hù)縱深度顯著提升。 改革打破了以往“只巡主干道”的局限。專職護(hù)林員如今能深入林區(qū)腹地，實(shí)現(xiàn)對(duì)隱蔽區(qū)域的全面覆蓋。他們更主動(dòng)地向村民、游客宣傳防火環(huán)保知識(shí)，從源頭降低風(fēng)險(xiǎn)。今年上半年，盜伐、盜獵等行為同比銳減70%，成為改革成效最有力的證明。

從“兼職”到“專職”，變的不僅是身份，更是守護(hù)綠水青山的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。婁星區(qū)在洪家山森林公園的成功試點(diǎn)，為全區(qū)乃至更廣范圍的林業(yè)資源管護(hù)現(xiàn)代化提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。（婁底日?qǐng)?bào)全媒體記者 盛祥桂 通訊員 伍謀殊）

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