轉(zhuǎn)自：大眾新聞-大眾日?qǐng)?bào)

今天上午，山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省民政廳負(fù)責(zé)同志等介紹山東積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，提升為老服務(wù)發(fā)展水平情況，并回答記者提問(wèn)。

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“一人失能，全家失衡”，是不少失能失智老年人家庭面臨的困境。請(qǐng)問(wèn)民政部門(mén)在加強(qiáng)失能失智照護(hù)服務(wù)方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

張志毅：做好失能失智老年人照護(hù)服務(wù)工作，事關(guān)老年人身體健康、家庭幸福，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)此，省委、省政府高度重視，去年，省政府在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)服務(wù)工作的若干措施》，推出12項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措。一年來(lái)，全省民政系統(tǒng)聚焦解決失能失智老年人及其家庭急難愁盼問(wèn)題，不斷擴(kuò)供給、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)保障，老年人獲得感、幸福感和安全感顯著增強(qiáng)。

一是完善服務(wù)體系。加強(qiáng)居家照護(hù)服務(wù)，新增家庭養(yǎng)老床位9500張、累計(jì)達(dá)到8.6萬(wàn)張，實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造8000戶(hù)、累計(jì)達(dá)到15.8萬(wàn)戶(hù)。加強(qiáng)社區(qū)照護(hù)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)162家，建設(shè)認(rèn)知障礙老年人友好社區(qū)50個(gè)、社區(qū)康復(fù)輔助器具租賃站點(diǎn)192個(gè)。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)，全省機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提升到76.4%。培育30家達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的智慧養(yǎng)老院，依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)老人入住、日常照護(hù)、消防安全、管理運(yùn)營(yíng)等服務(wù)智能化、智慧化。

二是提升服務(wù)質(zhì)量。全省“兩證齊全”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到1125家，納入醫(yī)保定點(diǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別達(dá)到888家、976家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。制定院校設(shè)立養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、大中專(zhuān)畢業(yè)生入職獎(jiǎng)補(bǔ)、養(yǎng)老護(hù)理員技能等級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，累計(jì)撥付4880萬(wàn)元資金支持52所院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能鑒定率提升到56.5%。

三是深化改革創(chuàng)新。在全國(guó)率先以省域開(kāi)展“五床聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關(guān)懷全鏈條一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)。在全國(guó)率先開(kāi)展普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作，認(rèn)定普惠性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1631家。入選國(guó)家向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)，截至10月27日，共發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券27.7萬(wàn)張，發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼1.35億元。

下一步，山東將聚焦“人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”目標(biāo)，持續(xù)深化服務(wù)體系改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源供給，力爭(zhēng)讓每一位失能老人都能享有體面、有尊嚴(yán)的晚年生活！

山東廣播電視臺(tái)記者：

老年人醫(yī)療保障是家庭和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)省醫(yī)保局，山東在強(qiáng)化醫(yī)療待遇保障、推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度方面有哪些新進(jìn)展？

李偉光：近年來(lái)，省醫(yī)保局緊緊圍繞提升老年人健康福祉的目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)完善醫(yī)療保障制度體系，穩(wěn)步提高醫(yī)療保障待遇水平，積極擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，切實(shí)增強(qiáng)老年群體的獲得感、幸福感、安全感，有力服務(wù)支持全省老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在強(qiáng)化老年人醫(yī)療保障方面：一是鞏固提高住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例。目前，山東居民醫(yī)保和職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例分別穩(wěn)定在70%左右和80%以上，為方便老年人就近住院報(bào)銷(xiāo)，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院的報(bào)銷(xiāo)比例提高到85%以上。二是全面優(yōu)化門(mén)診費(fèi)用保障政策。建立健全普通門(mén)診統(tǒng)籌制度，將頭痛腦熱、感冒發(fā)燒、腹瀉等常見(jiàn)病、多發(fā)病的日常醫(yī)藥費(fèi)用納入報(bào)銷(xiāo)范圍。城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門(mén)診用藥報(bào)銷(xiāo)比例也提高到75%。統(tǒng)一將惡性腫瘤門(mén)診治療、冠心病、慢性心力衰竭等81種門(mén)診慢特病納入保障范圍，并規(guī)范了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，使老年人門(mén)診保障更加均衡、可及。三是扎實(shí)做好重特大疾病醫(yī)療救助。對(duì)認(rèn)定為特困人員、低保對(duì)象等困難老年人參加居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分實(shí)行分類(lèi)資助，并對(duì)其個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后，再按不低于70%的比例給予救助，年度可救助5萬(wàn)元，有效防范因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。

在推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度方面：一是持續(xù)擴(kuò)大制度覆蓋范圍。在率先實(shí)現(xiàn)職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面。目前，全省16個(gè)市均已啟動(dòng)居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)工作，其中濟(jì)南、青島、東營(yíng)、濟(jì)寧、濱州5市已實(shí)現(xiàn)居民全覆蓋。截至當(dāng)前，全省長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)參保人數(shù)已超過(guò)5580萬(wàn)人，參保規(guī)模位居全國(guó)前列。二是穩(wěn)步提升待遇保障水平。根據(jù)失能等級(jí)和服務(wù)方式，實(shí)行差異化的保障政策。政策范圍內(nèi)和定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的護(hù)理服務(wù)費(fèi)用，由基金和個(gè)人按比例分擔(dān)，且不設(shè)起付線。保障對(duì)象從重度失能人員逐步拓展，濟(jì)寧等8市已將中度失能人員納入保障，青島等10市已將重度失智人員納入保障。今年以來(lái)，已有近26萬(wàn)人享受保障待遇。三是積極拓展服務(wù)范圍。在濟(jì)南等5市開(kāi)展輪椅車(chē)、護(hù)理床、防壓瘡墊等輔助器具租賃支付試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至淄博、德州2市。截至目前，全省已有近4000名失能人員享受到康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)，基金累計(jì)支付超700萬(wàn)元。在全國(guó)率先啟動(dòng)實(shí)施異地長(zhǎng)期居住失能人員的待遇支付工作，跨統(tǒng)籌區(qū)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)更加方便。目前，已為1430名異地居住失能人員辦理報(bào)銷(xiāo)，支付相關(guān)費(fèi)用約2400萬(wàn)元。

下一步，省醫(yī)保局將繼續(xù)聚焦廣大老年人在醫(yī)療保障和長(zhǎng)期照護(hù)方面的急難愁盼問(wèn)題，深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化政策供給，提升服務(wù)效能，為山東老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展貢獻(xiàn)更多醫(yī)保力量。

山東商報(bào)記者：

養(yǎng)老金融是金融“五篇大文章”的重要組成部分，請(qǐng)問(wèn)，人民銀行山東省分行在完善政策體系和加強(qiáng)宏觀信貸政策指導(dǎo)等方面開(kāi)展了哪些工作？有何成效？

李云山：為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于金融支持中國(guó)式養(yǎng)老事業(yè) 服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全力做好養(yǎng)老金融大文章，人民銀行山東省分行從細(xì)化完善政策體系、深化部門(mén)協(xié)作、促進(jìn)銀企對(duì)接等方面發(fā)力，推動(dòng)全省養(yǎng)老金融服務(wù)質(zhì)效不斷提升。截至2025年8月末，山東省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款余額164.6億元，同比增長(zhǎng)44.3%，高于全省全部貸款增速35.7個(gè)百分點(diǎn)，貸款平均利率3.57%，同比下降0.35個(gè)百分點(diǎn)，全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”的良好態(tài)勢(shì)。

一是推動(dòng)各部門(mén)協(xié)同發(fā)力。針對(duì)養(yǎng)老金融工作跨領(lǐng)域、跨部門(mén)，工作協(xié)調(diào)難度大的特點(diǎn)，聯(lián)合山東金融監(jiān)管局牽頭成立全省11部門(mén)參與的山東省養(yǎng)老金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。聯(lián)合山東金融監(jiān)管局等10部門(mén)印發(fā)《山東省金融服務(wù)養(yǎng)老事業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)工作方案》，從加強(qiáng)養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投融資支持、助推養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)金融提質(zhì)增效、健全養(yǎng)老金融發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制等五方面提出15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措。建立山東省金融機(jī)構(gòu)養(yǎng)老金融服務(wù)質(zhì)效評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極改進(jìn)提升養(yǎng)老金融服務(wù)水平。截至目前，全省金融機(jī)構(gòu)共設(shè)立養(yǎng)老金融事業(yè)部、特色分（支）行或養(yǎng)老金融樣板示范行118個(gè)。

二是強(qiáng)化銀企精準(zhǔn)對(duì)接。會(huì)同發(fā)改、工信、民政、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健等部門(mén)建立全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，包含近300個(gè)市場(chǎng)主體，推送至金融機(jī)構(gòu)，截至9月末，金融機(jī)構(gòu)已與91個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向，金額104.3億元；通過(guò)山東分行公眾號(hào)發(fā)布《山東省金融機(jī)構(gòu)養(yǎng)老信貸產(chǎn)品手冊(cè)》，涵蓋全省養(yǎng)老金融信貸產(chǎn)品38項(xiàng)。聯(lián)合省委金融辦、省工商聯(lián)共同主辦金融支持山東省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政會(huì)金企對(duì)接活動(dòng)，商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司分別介紹了各自專(zhuān)屬養(yǎng)老金融產(chǎn)品，民營(yíng)養(yǎng)老企業(yè)圍繞融資需求和存在的問(wèn)題進(jìn)行發(fā)言，金融機(jī)構(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)答疑，為企業(yè)量身定制融資方案。本次對(duì)接活動(dòng)，首次聚焦民營(yíng)涉老企業(yè)、協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)員企業(yè)，圍繞股貸保聯(lián)動(dòng)，向金融機(jī)構(gòu)推介46家民營(yíng)涉老企業(yè)融資需求，目前金融機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)對(duì)接全覆蓋，與19家企業(yè)達(dá)成合作意向，涉及金額10.4億元。

三是加大產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及融資難點(diǎn)，開(kāi)發(fā)推廣特色服務(wù)模式、專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品。截至目前，全省金融機(jī)構(gòu)共創(chuàng)新推出“民政養(yǎng)老貸”“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)貸”“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸”等用于支持全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品40余項(xiàng)。如建設(shè)銀行山東省分行創(chuàng)新性試點(diǎn)將營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有償取得的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地等社會(huì)福利用地使用權(quán)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為押品，為日照某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)授信3000萬(wàn)元，破解了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)貸款無(wú)合格押品的難題。

下一步，山東分行將以推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老貸款增量擴(kuò)面為切入點(diǎn)，持續(xù)做好全省養(yǎng)老金融大文章，發(fā)揮全省養(yǎng)老金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加大與行業(yè)主管部門(mén)的信息共享，強(qiáng)化政金企高效對(duì)接；用好全省金融機(jī)構(gòu)養(yǎng)老金融服務(wù)質(zhì)效評(píng)估結(jié)果，不斷豐富養(yǎng)老金融特色產(chǎn)品和服務(wù)模式供給，為全省銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多金融動(dòng)能。

（大眾新聞?dòng)浾?姜倩 攝影 李亞平 崔晗 策劃 陳巨慧）