作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

自中國開始加強(qiáng)稀土出口管制后，中方再給歐洲國家提出新要求，西方媒體集體炸鍋：想買稀土，就必須先交敏感數(shù)據(jù)？很明顯，這一招如果落地，等于捏住了歐美軍工和科技產(chǎn)業(yè)的命脈。

那么，中方這么做的目的到底是什么？德國又為何第一個(gè)妥協(xié)？

透明度？不，這是戰(zhàn)略杠桿

中國這套新規(guī)的核心，簡單粗暴：任何想從中國出口稀土相關(guān)物項(xiàng)的企業(yè)，都必須把自己的家底交出來。這不是傳統(tǒng)意義上的貿(mào)易申報(bào)，而是一次前所未有的“數(shù)據(jù)準(zhǔn)入”審查。

具體要交什么？產(chǎn)品圖片、關(guān)鍵的制造圖紙、完整的客戶名單、上下游的供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)，甚至包括過去三年的生產(chǎn)記錄和未來三年的產(chǎn)量預(yù)測。這套組合拳打出來，等于要求外國企業(yè)把自己的商業(yè)命脈攤在桌面上。

這套被外界稱為“強(qiáng)制透明度”的規(guī)則，其背后邏輯遠(yuǎn)比商業(yè)交換復(fù)雜。中方給出的官方解釋很直白：稀土物項(xiàng)具備軍民兩用屬性。換句話說，我需要知道你買這些東西到底要干什么。

新修訂的《礦產(chǎn)資源法》更是將這一要求落到了實(shí)處，出口時(shí)必須明確申明最終用途，特別是要說清楚，這批貨會不會被用在軍事領(lǐng)域。這等于是在西方企業(yè)民用采購的外衣上，硬生生開了一道口子，要看看里面藏著什么。

過去幾十年，西方在高科技領(lǐng)域，比如芯片和操作系統(tǒng)，最喜歡用的詞就是“開源”和“透明”，要求別人開放底層代碼，以確保“安全”。如今，當(dāng)中國在稀土這個(gè)領(lǐng)域建立了絕對優(yōu)勢后，反手就把“透明度”這把尺子遞了回去，尺度還拉得更滿。

這種角色的互換，讓習(xí)慣了制定規(guī)則的西方感到極度不適。

德國的“主權(quán)焦慮”

對德國來說，這道選擇題尤其痛苦。一方面是泄露商業(yè)機(jī)密，另一方面是供應(yīng)鏈中斷，德國經(jīng)濟(jì)正卡在這兩難之間，動彈不得。德國工業(yè)的血液里，流淌著高達(dá)95%來自中國的稀土原料，這種深度依賴，讓它在談判桌上幾乎沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。

更糟糕的是，德國政府似乎對中方的具體要求和決心都了解不足，一度陷入了信息盲區(qū)。經(jīng)濟(jì)部的發(fā)言人只能對外表示，正在“高度關(guān)注”，并且“通過一切可用渠道”去應(yīng)對。這種表態(tài)，聽起來更像是無奈的掙扎。

與此同時(shí)，企業(yè)的反應(yīng)也出現(xiàn)了嚴(yán)重分化。大眾和寶馬等巨頭選擇了妥協(xié)，不僅提交了敏感數(shù)據(jù)，甚至開放了生產(chǎn)線供中方審查，最終換來了寶貴的出口許可。但另一部分企業(yè)則堅(jiān)決抵制，拒絕“交底”，其直接后果就是生產(chǎn)線面臨停擺的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

這種企業(yè)層面的分裂，實(shí)際上是國家層面的“主權(quán)焦慮”在市場上的投射。當(dāng)游戲規(guī)則被對手制定時(shí)，每一個(gè)市場參與者都必須做出站隊(duì)選擇，而這個(gè)選擇，早已超越了單純的商業(yè)考量。有德國媒體甚至發(fā)出了“歐洲的忍耐已到極限”的哀嚎，暗示可能采取制裁，但聽起來更像是色厲內(nèi)荏的抱怨。

賣石頭到賣技術(shù)的三十年

中國敢于推行如此強(qiáng)硬的規(guī)則，底氣究竟從何而來？僅僅是因?yàn)橘Y源儲量占了全球近一半嗎？不全是。真正的底氣，來自于過去數(shù)十年，從基礎(chǔ)科研到全產(chǎn)業(yè)鏈整合所建立起來的、旁人難以撼動的絕對技術(shù)壁壘。

回看上世紀(jì)八九十年代，我們確實(shí)是在“賣石頭”。以極低的價(jià)格出口寶貴的稀土原材料，自己卻無法進(jìn)行精煉和深加工。但那段歷史早已翻篇，這一切的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，要追溯到上世紀(jì)70年代，被譽(yù)為“中國稀土之父”的徐光憲創(chuàng)立了“串級萃取理論”。

這一理論的突破，使得稀土元素的分離成本大幅下降，效率卻指數(shù)級提升。以此為根基，中國在稀土冶煉分離技術(shù)上持續(xù)深耕，如今已經(jīng)掌握了全球90%以上的核心技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)純度高達(dá)99.99%的提純，這是其他國家難以企及的高度。

技術(shù)上的領(lǐng)先，還體現(xiàn)在專利數(shù)量上，截至2018年，中國在稀土領(lǐng)域的專利申請量，比美國多出了整整2.3萬余件。而在2011到2018年間，中國每年新增的稀土專利申請量，甚至超過了世界其他所有國家的總和。這已經(jīng)不是量的差距，而是代差。

所以，中國今天的支配地位是立體的：貢獻(xiàn)全球約70%的開采產(chǎn)量，掌控85%的精煉產(chǎn)能，并掌握著約90%的下游稀土金屬合金與永磁體的產(chǎn)量。從挖礦到提純，再到制成高附加值產(chǎn)品，整個(gè)鏈條被牢牢鎖死，這才是中國敢于制定新規(guī)則，并且不怕你掀桌子的真正本錢。

口號很響，現(xiàn)實(shí)很骨感

面對中國設(shè)定的新牌局，西方的反應(yīng)呈現(xiàn)出一種奇特的割裂感：政治口號喊得震天響，現(xiàn)實(shí)動作卻軟弱無力。

白宮曾發(fā)出最嚴(yán)厲的警告，威脅如果中國不取消管制，將考慮實(shí)施類似對俄羅斯那樣的全面制裁，但明眼人都看得出，這更像是一種缺乏底氣的恐嚇。因?yàn)閷θA實(shí)施如此規(guī)模的制裁，其代價(jià)是美國自身也難以承受的，更何況必然會招致中國的猛烈反制。

歐盟那邊也擺出了“貿(mào)易核彈”的架勢，威脅要動用《反脅迫工具法案》，但歐盟內(nèi)部的分歧使其難以形成合力，像匈牙利、希臘等國一直主張與中國合作，這讓布魯塞爾的強(qiáng)硬立場看起來更像是一場“政治表演”。

那么，尋找替代方案呢？這條路同樣布滿荊棘。BBC的評估認(rèn)為，美國、日本等盟友想要建立一套替代中國的稀土供應(yīng)鏈，最快也需要5年時(shí)間。而更悲觀的估計(jì)是，要重建一個(gè)完整的、有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，可能需要20到30年，以及數(shù)千億歐元的巨額投資。

一些車企，如通用、寶馬和雷諾，確實(shí)在研發(fā)無稀土或低稀土電機(jī)，英國一家公司甚至利用AI技術(shù)幫助車廠降低馬達(dá)的稀土用量。但這些“遠(yuǎn)水”難救“近火”，這些新技術(shù)方案，目前成本更高，短期內(nèi)根本無法大規(guī)模商業(yè)化，以取代對稀土磁鐵的依賴。

豐田的一位高管曾坦言，中國有能力在短短兩個(gè)月內(nèi)，讓全球整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)陷入停滯。要知道，一輛“弗吉尼亞”級核潛艇需要超過4噸稀土，一艘“阿利·伯克”級驅(qū)逐艦需要2噸；而我們?nèi)粘５碾妱榆?，其?qū)動系統(tǒng)的核心就是稀土永磁體。全球汽車業(yè)，正籠罩在一場隱性的供應(yīng)鏈危機(jī)之下。

結(jié)語

走到今天這一步，并非偶然，而是中國長期戰(zhàn)略布局的必然結(jié)果。從早年被動地出口資源，到后來臥薪嘗膽攻克技術(shù)難關(guān)，再到如今利用全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢地位，反向制定貿(mào)易規(guī)則，中國已經(jīng)成功地將稀土的價(jià)值，從物質(zhì)層面，提升到了戰(zhàn)略層面。

這場圍繞稀土展開的全球博弈，其真正的核心早已不是地里埋藏的那些金屬元素，而是那套由技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)共同構(gòu)成的“游戲規(guī)則”。誰能定義這套規(guī)則，誰就掌握了通往未來產(chǎn)業(yè)競爭的主動權(quán)，而這，才是歐美所擔(dān)憂的吧。

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