加拿大總理卡尼直言：“加美兩國(guó)長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年日益緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)程已終結(jié)?！边@一宣告，標(biāo)志著加拿大與美國(guó)之間的關(guān)系，正站在歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。長(zhǎng)久以來(lái)，美加是堅(jiān)定的盟友關(guān)系。然而，近年來(lái)，美國(guó)的一系列政策卻讓加拿大苦不堪言。

加拿大總理卡尼

從地理位置上看，兩國(guó)共享漫長(zhǎng)的邊境線，這為雙方的經(jīng)濟(jì)、文化交流提供了天然的便利。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，加拿大在二戰(zhàn)后簽署了一系列重要協(xié)定，如《美加自貿(mào)協(xié)定》《北美自貿(mào)協(xié)定》《美墨加協(xié)定》，這些協(xié)定讓加拿大經(jīng)濟(jì)深度融入美國(guó)體系，美加每年的雙向貿(mào)易額超7000億美元，加拿大的鋼鐵、鋁和汽車等行業(yè)嚴(yán)重依賴美國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)一直是加拿大最大的貿(mào)易伙伴。在政治與軍事層面，加拿大作為美國(guó)的盟友，在諸多國(guó)際事務(wù)中與美國(guó)保持一致步調(diào)，二者同屬北約，在軍事合作、情報(bào)共享等方面聯(lián)系緊密。

加拿大與美國(guó)

然而，近年來(lái)，美國(guó)與加拿大的關(guān)系走下坡路了。特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期，就多次揮舞關(guān)稅大棒，對(duì)加拿大鋼鋁產(chǎn)品加征50%關(guān)稅、汽車關(guān)稅提升至25%，嚴(yán)重沖擊了加拿大相關(guān)產(chǎn)業(yè)。到了如今，美國(guó)新一輪的保護(hù)主義政策更是變本加厲，補(bǔ)貼優(yōu)先本國(guó)企業(yè)，政府采購(gòu)偏向本土，新能源汽車優(yōu)惠只給本土生產(chǎn)廠商，關(guān)鍵礦產(chǎn)也優(yōu)先供應(yīng)本國(guó)供應(yīng)商。這些舉措使得加拿大企業(yè)在與美國(guó)的貿(mào)易中愈發(fā)艱難，曾經(jīng)緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，如今卻成了束縛加拿大發(fā)展的枷鎖。

美加領(lǐng)導(dǎo)人

在這樣的背景下，卡尼宣布與美國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)程終結(jié)，就顯得順理成章。這不僅是對(duì)美國(guó)貿(mào)易霸凌的有力回應(yīng)，更是加拿大尋求經(jīng)濟(jì)獨(dú)立與自主發(fā)展的重要信號(hào)。

加美關(guān)系為何走到這一步

加美關(guān)系走到如今這一步，背后有著諸多深層次的原因。從美國(guó)方面來(lái)看，貿(mào)易保護(hù)主義是首當(dāng)其沖的因素。美國(guó)長(zhǎng)期推行“美國(guó)優(yōu)先”政策，在全球貿(mào)易中頻頻挑起爭(zhēng)端，對(duì)盟友也毫不手軟。特朗普時(shí)期的關(guān)稅戰(zhàn)，拜登政府的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃，都是這種保護(hù)主義的具體體現(xiàn)。美國(guó)的目的很明確，就是要保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，減少貿(mào)易逆差，確保美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，但這卻嚴(yán)重?fù)p害了加拿大的利益。

特朗普

從加拿大自身角度而言，長(zhǎng)期在經(jīng)濟(jì)上過(guò)度依賴美國(guó)，是其如今陷入困境的重要內(nèi)因。加拿大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在明顯缺陷，產(chǎn)業(yè)多元化不足，許多關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴美國(guó)市場(chǎng)。比如，加拿大的汽車制造業(yè)，其零部件供應(yīng)、整車銷售都與美國(guó)緊密相連，一旦美國(guó)市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，加拿大汽車產(chǎn)業(yè)就會(huì)遭受重創(chuàng)。在能源領(lǐng)域，加拿大雖是能源大國(guó)，但大量石油、天然氣出口到美國(guó)，美國(guó)的能源政策變化對(duì)加拿大能源產(chǎn)業(yè)影響巨大。這種依賴使得加拿大在經(jīng)濟(jì)上缺乏自主性，面對(duì)美國(guó)的政策調(diào)整時(shí)，幾乎沒(méi)有還手之力。

加拿大石油公司

加拿大的經(jīng)濟(jì)困境與“自救”行動(dòng)

加拿大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如今可謂是陰云密布。從勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)看，8月失業(yè)率攀升至7.1%，創(chuàng)下過(guò)去四年多來(lái)的新高，領(lǐng)取失業(yè)金人數(shù)也攀升至25個(gè)月高位。就業(yè)市場(chǎng)的低迷，反映出加拿大經(jīng)濟(jì)活力的不足。在產(chǎn)業(yè)方面，美國(guó)的關(guān)稅政策猶如一把利刃，刺向加拿大的制造業(yè)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。美國(guó)對(duì)加拿大鋼鋁產(chǎn)品加征50%關(guān)稅、汽車關(guān)稅提升至25%，使得加拿大相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。加拿大鋼鐵生產(chǎn)商協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官科布登就曾無(wú)奈表示，“我們很失望地看到，美國(guó)生產(chǎn)商被給予了為期兩個(gè)月的廣泛關(guān)稅豁免，而我們卻無(wú)法進(jìn)入他們的市場(chǎng)?！边@不僅導(dǎo)致加拿大相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口受阻，企業(yè)利潤(rùn)下滑，還引發(fā)了裁員潮，進(jìn)一步加劇了就業(yè)市場(chǎng)的壓力。在貿(mào)易層面，加拿大長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的過(guò)度依賴，使得其在面對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策調(diào)整時(shí)，毫無(wú)還手之力。美國(guó)作為加拿大最大的貿(mào)易伙伴，其市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)加拿大經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)。如今，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義政策，讓加拿大的出口面臨重重困難，貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。

加拿大鋼鋁產(chǎn)品

在經(jīng)濟(jì)困境的重壓之下，加拿大開(kāi)始積極尋求“自救”之道?？嵩陔娨曋v話中明確表示，計(jì)劃到2035年將對(duì)非美國(guó)市場(chǎng)的出口額提高1倍，以期實(shí)現(xiàn)3000億加元的額外貿(mào)易凈收益。這一目標(biāo)的提出，顯示出加拿大試圖擺脫對(duì)美國(guó)市場(chǎng)過(guò)度依賴，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多元化的決心。在眾多非美國(guó)市場(chǎng)中，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)，具有至關(guān)重要的意義。中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有龐大的消費(fèi)市場(chǎng)和完善的產(chǎn)業(yè)鏈。加拿大若能加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，不僅可以擴(kuò)大其產(chǎn)品的出口，還能在能源、農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。此前，加中貿(mào)易理事會(huì)發(fā)布的報(bào)告就提到，對(duì)于加拿大這一重度依賴國(guó)際貿(mào)易的國(guó)家而言，確保中國(guó)市場(chǎng)機(jī)會(huì)具有“戰(zhàn)略重要性”，中國(guó)是加拿大“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益多元化并有效克服挑戰(zhàn)的關(guān)鍵性國(guó)際市場(chǎng)”。在實(shí)際行動(dòng)上，加拿大外長(zhǎng)阿南德近期對(duì)中國(guó)進(jìn)行了為期兩天的訪問(wèn)。阿南德稱，加拿大高度重視對(duì)華合作，致力于重新校準(zhǔn)加中關(guān)系。這一系列舉動(dòng)，都表明加拿大已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中國(guó)市場(chǎng)的重要性，希望通過(guò)加強(qiáng)與中國(guó)的合作，來(lái)緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展。

加拿大外貿(mào)

在這樣的背景下，阿南德訪華的目的就顯得尤為明確。一方面，加拿大希望通過(guò)此次訪問(wèn)，改善與中國(guó)的關(guān)系，緩解貿(mào)易摩擦帶來(lái)的壓力。加拿大深知，中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有龐大的消費(fèi)市場(chǎng)和強(qiáng)大的購(gòu)買力，是其重要的貿(mào)易伙伴?；謴?fù)與中國(guó)的良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對(duì)于加拿大經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展至關(guān)重要。另一方面，加拿大也希望能夠拓展中國(guó)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多元化的目標(biāo)。加拿大政府確立了未來(lái)十年推動(dòng)對(duì)美國(guó)以外市場(chǎng)出口翻一番的目標(biāo)，中國(guó)市場(chǎng)無(wú)疑是其實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。阿南德表示，加拿大高度重視對(duì)華合作，致力于重新校準(zhǔn)加中關(guān)系，這充分表明了加拿大希望通過(guò)此次訪華，與中國(guó)建立更加穩(wěn)定、健康的合作關(guān)系。

阿南德訪華

結(jié)語(yǔ)

面對(duì)加拿大尋求改善關(guān)系、加強(qiáng)合作的訴求，中國(guó)始終秉持著堅(jiān)定的原則和開(kāi)放的態(tài)度。中國(guó)一貫主張?jiān)谙嗷プ鹬?、平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展對(duì)外關(guān)系，對(duì)于中加關(guān)系也不例外。在過(guò)去，加拿大追隨美國(guó)，在諸多事務(wù)上對(duì)中國(guó)采取不友好行動(dòng)，嚴(yán)重?fù)p害了中加關(guān)系的健康發(fā)展，這是中國(guó)無(wú)法忽視的事實(shí)。

中國(guó)也不會(huì)因加拿大過(guò)去的行為而完全關(guān)閉合作的大門。中國(guó)始終堅(jiān)持開(kāi)放合作的理念，歡迎各國(guó)在平等、互利、共贏的基礎(chǔ)上與中國(guó)開(kāi)展合作。對(duì)于加拿大，只要其能夠展現(xiàn)出誠(chéng)意，切實(shí)改正錯(cuò)誤，調(diào)整對(duì)華政策，中國(guó)愿意在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，與加拿大重新構(gòu)建穩(wěn)定、健康的合作關(guān)系，在經(jīng)貿(mào)、人文、科技等領(lǐng)域探索更多的合作機(jī)會(huì)，共同推動(dòng)中加關(guān)系朝著積極的方向發(fā)展。