北京
荷蘭政府對中資企業(yè)一番強(qiáng)取豪奪，把全球車企推入了一場新的芯片供應(yīng)危機(jī)。
路透社10月30日報(bào)道指出，全球汽車制造商正緊急尋找芯片，并與供應(yīng)商核查庫存，以應(yīng)對荷蘭政府強(qiáng)制接管安世半導(dǎo)體引發(fā)的供應(yīng)鏈危機(jī)，這場風(fēng)波正在沖擊整個(gè)汽車行業(yè)的生產(chǎn)。業(yè)內(nèi)人士直言，企業(yè)和各國政府最終都不得不與中國坐下來談。
歐洲汽車制造商協(xié)會29日警告稱，與安世半導(dǎo)體相關(guān)的芯片短缺將很快擾亂汽車工廠的生產(chǎn)計(jì)劃。該協(xié)會表示，行業(yè)目前正在消耗儲備庫存，但供應(yīng)正迅速減少，替代供應(yīng)商需要數(shù)月時(shí)間才能建立庫存。
日產(chǎn)汽車和梅賽德斯-奔馳等車企正努力應(yīng)對不確定的供應(yīng)狀況。日產(chǎn)稱其芯片庫存僅可維持至11月第一周。本田汽車發(fā)言人表示，該公司28日已暫停了墨西哥一家工廠的生產(chǎn)，并開始調(diào)整美國和加拿大的生產(chǎn)計(jì)劃。
巴西一名政府官員稱，若危機(jī)持續(xù)，巴西部分汽車制造商可能在兩到三周內(nèi)被迫停產(chǎn)。
安世半導(dǎo)體芯片廣泛應(yīng)用于汽車零部件，使得此次供應(yīng)危機(jī)成為繼美國關(guān)稅和中國稀土管制后，汽車行業(yè)面臨的最新挑戰(zhàn)。
大眾工廠生產(chǎn)線內(nèi)部景象
“這是個(gè)大問題，”日產(chǎn)首席績效官紀(jì)堯姆·卡蒂埃在東京日本移動(dòng)出行展上對記者表示，“目前我們尚無法完全掌握情況?！?/p>
卡蒂埃稱，就芯片供應(yīng)而言，日產(chǎn)在11月第一周前暫無大礙。
他表示，即便車企從疫情期間的芯片短缺中吸取教訓(xùn)并進(jìn)行了庫存囤積，仍需受制于包括小型供應(yīng)商在內(nèi)的各類供應(yīng)商，雖然可以了解最大的“一級”供應(yīng)商的情況，但越往下游供應(yīng)鏈，情況就越難了解。
美國電動(dòng)汽車制造商Lucid集團(tuán)首席執(zhí)行官馬克·溫特霍夫表示，公司工程團(tuán)隊(duì)已在尋找替代供應(yīng)源，危機(jī)對生產(chǎn)計(jì)劃的影響得以緩沖。“事態(tài)正朝著正確方向發(fā)展?！?/p>
通用汽車發(fā)言人說，公司正在妥善處理這一問題，工廠產(chǎn)量未受影響。
“不用說，我們正在全球范圍內(nèi)尋找替代方案，”梅賽德斯-奔馳首席執(zhí)行官康林松（Ola Kaellenius）表示，公司能夠保障短期供應(yīng)。他指出，此次危機(jī)與上一輪芯片短缺不同，其根源在于政治因素，需要通過政治途徑解決。
“一輛現(xiàn)代化的高科技汽車，幾乎包含了各大洲的零部件?！彼麖?qiáng)調(diào)，這也提醒人們，供應(yīng)鏈全球化使制造商容易受到全球貿(mào)易摩擦的影響。
美國咨詢公司亞瑟·迪·里特爾（Arthur D. Little）合伙人克勞斯·施密茨指出，汽車制造商正在考慮通過暫停生產(chǎn)或使用替代零件來度過此次短缺。
但他也表示，最終企業(yè)和政府都將不得不與中國坐下來談判。
“企業(yè)現(xiàn)在肯定會與中國談判，各國政府也在與中國協(xié)商，尤其是美國?！笔┟艽恼f，“實(shí)際影響尚待觀察，但這很可能是一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)峻的局面?！?/p>
近期，中國半導(dǎo)體領(lǐng)軍企業(yè)聞泰科技旗下總部位于荷蘭的核心資產(chǎn)安世半導(dǎo)體（Nexperia），因荷蘭政府指令，自9月30日起資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等調(diào)整被凍結(jié)一年。
而荷蘭政府翻箱倒柜找出的依據(jù)，竟是一項(xiàng)1952年以來從未啟用的冷戰(zhàn)老古董《商品供應(yīng)法》。該法初衷是為了在戰(zhàn)爭等極端緊急情況下，確保關(guān)鍵戰(zhàn)略物資的持續(xù)供應(yīng)，如今卻被拿來對付中資企業(yè)，實(shí)在令人瞠目。
就在荷蘭政府采取行動(dòng)的前一天，美國政府9月29日發(fā)布出口管制穿透性規(guī)則，對被列入“實(shí)體清單”、持股超過50%的子公司追加同等出口管制，聞泰科技正是“清單”中的企業(yè)。
此后有媒體探訪，荷蘭政府干預(yù)后，安世半導(dǎo)體東莞工廠自國慶中秋長假后限制出貨。聞泰科技稱，中國區(qū)“獨(dú)立自救”，拉通國內(nèi)供應(yīng)鏈。但供應(yīng)鏈“中國化”不易，涉及技術(shù)轉(zhuǎn)移、客戶認(rèn)證等難題。
德媒此前爆料，由于半導(dǎo)體供應(yīng)短缺，大眾汽車正籌備暫停部分重要車型的生產(chǎn)，預(yù)計(jì)首先將暫停沃爾夫斯堡總廠的高爾夫車型生產(chǎn)，不久后途觀車型也將受到影響。
“我們非常認(rèn)真對待德國公司面臨的局面，并與受影響方保持聯(lián)系，”德國經(jīng)濟(jì)部發(fā)言人路易莎-瑪麗亞·斯波27日表示，“我們擔(dān)憂潛在供應(yīng)鏈困難，并與中國合作促進(jìn)德國經(jīng)濟(jì)利益?！?/p>
目前，歐盟正制定應(yīng)急計(jì)劃，包括提升礦產(chǎn)本地生產(chǎn)、多樣化供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)以及再利用某些材料，同時(shí)計(jì)劃建立聯(lián)合采購和戰(zhàn)略儲備中心。
但歐洲官員承認(rèn)，隨著中歐關(guān)系持續(xù)惡化，沒有快速解決方案。
多名荷蘭分析人士對香港《南華早報(bào)》指出，這起事件暴露出歐洲被夾在美國與中國之間，安全上仰仗美國、經(jīng)濟(jì)上依賴中國，無法同時(shí)滿足雙方要求、無能為力的境地。
“歐洲實(shí)際上無能為力，因?yàn)闊o論你做什么，都會帶來損害，”荷蘭咨詢機(jī)構(gòu)ChinaGeopolitics創(chuàng)始人弗蘭斯-保羅·范德普滕說。
據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，10月21日，王文濤部長應(yīng)約與歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇舉行視頻會談，就出口管制、歐盟對華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼案等中歐經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)議題深入交換意見。
王文濤強(qiáng)調(diào)，關(guān)于安世半導(dǎo)體問題，中方堅(jiān)決反對泛化“國家安全”概念，希歐方發(fā)揮重要的建設(shè)性作用，敦促荷方堅(jiān)持契約精神和市場原則，從維護(hù)全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，盡快提出妥善解決辦法。
延伸閱讀
多家車企警告：因中荷爭端 缺少中資芯片可能傷害美國中資半導(dǎo)體企業(yè)在荷蘭竟遭“強(qiáng)盜般掠奪”，從荷方的“此地?zé)o銀三百兩”，再到后續(xù)曝光的法庭文件，都指向——美國早就攛掇荷蘭“下黑手”。
然而，正所謂“多行不義必自斃”，一些潛藏著強(qiáng)盜底色的西方國家，正“搬起石頭砸自己的腳”。
據(jù)路透社當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月16日報(bào)道，歐美多個(gè)主要汽車制造商組織團(tuán)體當(dāng)天晚間警告稱，因中荷之間這場爭端所引發(fā)的芯片供應(yīng)中斷，可能迅速影響美國的汽車生產(chǎn)。報(bào)道強(qiáng)調(diào)，中國半導(dǎo)體領(lǐng)軍企業(yè)聞泰科技旗下子公司安世半導(dǎo)體控股有限公司所生產(chǎn)的芯片，對美國的零部件和汽車生產(chǎn)至關(guān)重要。
歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）表示，多個(gè)汽車制造商及其供應(yīng)商上周收到芯片制造商安世半導(dǎo)體的通知，稱其無法再保證芯片的交付。ACEA警告稱，汽車制造業(yè)可能會因此受到嚴(yán)重干擾。
在美國，代表通用汽車、豐田、福特、大眾和現(xiàn)代等幾乎所有其他主要汽車制造商的美國汽車創(chuàng)新聯(lián)盟（AAI），也敦促盡快解決這一問題。
AAI首席執(zhí)行官約翰·博澤拉（John Bozzella）說：“如果汽車芯片的出貨不能迅速恢復(fù)，這將擾亂美國和許多其他國家的汽車生產(chǎn)，并對其他行業(yè)產(chǎn)生溢出效應(yīng)，影響非常嚴(yán)重?！边€有一些汽車制造商告訴路透社，美國汽車工廠最早可能在下個(gè)月就受到影響。
據(jù)報(bào)道，安世半導(dǎo)體生產(chǎn)的芯片，對美國的零部件和汽車生產(chǎn)至關(guān)重要（資料圖）
近期，中國半導(dǎo)體領(lǐng)軍企業(yè)聞泰科技遭遇跨國監(jiān)管重大挑戰(zhàn)，旗下總部位于荷蘭的核心資產(chǎn)安世半導(dǎo)體（Nexperia）因荷蘭政府指令，自9月30日起資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等調(diào)整被凍結(jié)一年。
與此同時(shí)，安世半導(dǎo)體部分外籍高管甚至請求法庭啟動(dòng)公司調(diào)查，并暫停母公司聞泰科技委派的CEO履行職務(wù)。荷蘭方面還要求任命一名擁有決定性投票權(quán)的外籍董事，并將安世半導(dǎo)體的所有股份（減去一股）托管給稍后指定并公布的人員。
英國《金融時(shí)報(bào)》直言，荷蘭政府此舉，將加劇西方國家與中國在高端技術(shù)領(lǐng)域的摩擦。彭博社等媒體也警告，這一非同尋常的舉動(dòng)將進(jìn)一步加劇中歐緊張關(guān)系。
聞泰科技當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月12日晚發(fā)表聲明嚴(yán)正指出，荷蘭政府以莫須有的“國家安全”為由，對安世半導(dǎo)體實(shí)施全球運(yùn)營凍結(jié)，是基于地緣政治偏見的過度干預(yù)，聞泰科技對這種針對中資企業(yè)的歧視性待遇表示強(qiáng)烈抗議。
公開資料顯示，安世半導(dǎo)體總部位于荷蘭奈梅亨，是聞泰科技核心半導(dǎo)體業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，專注分立器件與邏輯器件。其前身是恩智浦半導(dǎo)體的一個(gè)部門，2017年獨(dú)立運(yùn)營，2019年被聞泰科技全資收購，現(xiàn)為聞泰科技全資子公司。2024年，安世半導(dǎo)體收入規(guī)模約147億元，約占聞泰科技當(dāng)年總營收的六分之一。
從時(shí)間節(jié)點(diǎn)來看，近期出現(xiàn)的這一系列操作很難不讓人懷疑是一場精心策劃的“掠奪”：美國和荷蘭在芯片行業(yè)出口管制領(lǐng)域素來合作密切。就在荷蘭政府采取行動(dòng)的前一天，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月29日，美國政府剛發(fā)布出口管制穿透性規(guī)則，對被列入“實(shí)體清單”、持股超50%的聞泰科技子公司，追加同等力度的出口管制。
《金融時(shí)報(bào)》也注意到，荷蘭政府的行動(dòng)“緊隨美方其后”；彭博社進(jìn)一步指出，特朗普政府在荷蘭之前剛剛擴(kuò)大制裁范圍，此舉凸顯出對敏感行業(yè)中資企業(yè)正面臨日益嚴(yán)苛的審查。
然而，荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部一名發(fā)言人的辯解，則有“此地?zé)o銀三百兩”的味道。這名發(fā)言人堅(jiān)稱，美國并未參與荷蘭針對安世半導(dǎo)體的決策。路透社提到，該發(fā)言人還宣稱，此次行動(dòng)的時(shí)機(jī)“純屬巧合”。
安世半導(dǎo)體的一名員工走過該公司的潔凈室（資料圖）
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月14日，香港《南華早報(bào)》報(bào)道指出，阿姆斯特丹上訴法院當(dāng)天公開的法庭文件顯示，美方今年6月通知荷蘭官員，他們將擴(kuò)大“實(shí)體清單”范圍，將制裁延伸至被列實(shí)體持股超過50%的子公司。聞泰科技在2018年至2020年期間，通過一系列資本運(yùn)作后全資控股安世半導(dǎo)體，并在去年12月被列入美國“實(shí)體清單”。美國警告荷蘭政府，如果安世半導(dǎo)體希望申請從清單中豁免，就必須更換領(lǐng)導(dǎo)層。
6月5日，荷蘭方面在與美方會談后向安世半導(dǎo)體轉(zhuǎn)達(dá)，稱若該公司申請豁免，美國會“專門考慮緩解措施”。
在6月12日的進(jìn)一步磋商中，美方補(bǔ)充道，“可以理解剝離股權(quán)需要時(shí)間……但公司CEO仍為中國籍人士，這是個(gè)問題。幾乎可以肯定，若要獲得豁免，CEO必須被替換”。
荷蘭國際關(guān)系研究所（Clingendael Institute）的研究員亞歷山大·費(fèi)雷拉·戈麥斯（Alexandre Ferreira Gomes）向彭博社警告道，中方很可能會采取反制措施。
“有理由預(yù)計(jì)，中國的反制目標(biāo)將是更廣泛的歐洲半導(dǎo)體行業(yè)，而非僅針對在華運(yùn)營的荷蘭企業(yè)。”他說道。
事件曝光后，中方強(qiáng)烈譴責(zé)荷方行為。中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會10月14日發(fā)聲明表示，“堅(jiān)決支持”聞泰科技依法維權(quán)，反對濫用“國家安全”概念對中國企業(yè)境外分支施加選擇性歧視。
中國歐盟商會亦譴責(zé)荷蘭政府的行為是“由地緣政治算計(jì)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盜行徑”，敦促荷方“立即撤銷錯(cuò)誤決定，恢復(fù)理性、合作接觸的環(huán)境”。
外交部網(wǎng)站消息，10月15日，外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會。法新社記者提問，荷蘭政府以國家安全為由接管芯片制造商安世半導(dǎo)體后，該企業(yè)14日發(fā)表聲明，稱中方已禁止該企業(yè)從中國出口產(chǎn)品。外交部能否證實(shí)？
外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會（資料圖）
林劍表示，這個(gè)問題具體情況建議向中方主管部門了解。我要再次重申，中方一貫反對泛化國家安全概念、針對特定國家企業(yè)采取歧視性做法。有關(guān)國家應(yīng)切實(shí)遵守市場原則，不要將經(jīng)貿(mào)問題政治化。中方維護(hù)自身正當(dāng)合法權(quán)益的決心堅(jiān)定不移。
據(jù)商務(wù)部國際商報(bào)社官方微博10月16日消息，在當(dāng)天商務(wù)部例行發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前表示，中方關(guān)注到有關(guān)情況，中方堅(jiān)決反對荷方泛化國家安全概念，以行政手段直接插手企業(yè)內(nèi)部事務(wù)。荷方此舉不僅違反契約精神與市場原則，還將嚴(yán)重?fù)p害荷蘭營商環(huán)境，害人害己。
何詠前進(jìn)一步表示，美方的穿透規(guī)則是加害中企的始作俑者。希望荷方堅(jiān)持獨(dú)立自主，能夠從維護(hù)中荷經(jīng)貿(mào)關(guān)系，維護(hù)全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈穩(wěn)定出發(fā)，尊重客觀事實(shí)，堅(jiān)持契約精神和市場原則，糾正錯(cuò)誤做法，切實(shí)保護(hù)中國投資者正當(dāng)權(quán)益，營造公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。中方將采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)合法權(quán)益。
本文來源：澎湃新聞
責(zé)任編輯：
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