一、什么是包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪？

包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的行為。

二、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的構(gòu)成要件是什么？

資深刑事辯護(hù)律師、從事刑辯業(yè)務(wù)十多年的要永輝律師解答：

包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的構(gòu)成要件是：

1.包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪侵犯的客體是司法機(jī)關(guān)同黑社會(huì)犯罪作斗爭(zhēng)的正?；顒?dòng)。

黑社會(huì)性質(zhì)組織之所以在一定區(qū)域或者一定行業(yè)內(nèi)能夠坐大成勢(shì)，欺壓殘害人民群眾，與黑社會(huì)性質(zhì)組織無(wú)所不用其極地向政治領(lǐng)域滲透，千方百計(jì)拉攏腐蝕黨政干部，從而將其作為靠山，以尋求保護(hù)、逃避打擊密切相關(guān)。嚴(yán)懲包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，是進(jìn)一步凈化基層政治生態(tài)、維護(hù)國(guó)家政治安全和正常社會(huì)管理秩序的應(yīng)有之義。

2.包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的客觀方面表現(xiàn)為包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的行為。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2000年審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件解釋》）和《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定，"包庇"，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員為使黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員逃避查禁，而通風(fēng)報(bào)信，隱匿、毀滅、偽造證據(jù)，阻止他人作證、檢舉揭發(fā)，指使他人作偽證，幫助逃匿，或者阻撓其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法查禁等行為。《刑法》第294條第3款中規(guī)定的“包庇”行為，不要求相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)便利。利用職務(wù)便利包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織的，酌情從重處罰。“縱容”，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不依法履行職責(zé)，放縱黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的行為。有以下情形之一的，可以認(rèn)定具有縱容行為：

（1）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法應(yīng)當(dāng)查禁或者追訴黑社會(huì)性質(zhì)組織成員的違法犯罪行為，故意不履行職責(zé)的；

（2）負(fù)責(zé)行政管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，故意不履行職責(zé)，使黑社會(huì)性質(zhì)組織通過(guò)違法犯罪手段非法獲取利益的，等等。

需要注意的是：

一是包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織的行為只能發(fā)生在被包庇者實(shí)施犯罪之后。包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織的行為均應(yīng)與黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、積極參加者、其他參加者事先無(wú)通謀，如果事先有通謀，事后又進(jìn)行包庇、縱容的，根據(jù)《刑法》第310條第2款規(guī)定“事先通謀的，以共同犯罪論處”的原則，則應(yīng)當(dāng)屬于組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪或者是黑社會(huì)性質(zhì)組織所實(shí)施的其他犯罪的共犯。

二是對(duì)于黑社會(huì)性質(zhì)組織的包庇、縱容行為不要求國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員對(duì)整個(gè)組織的行為進(jìn)行包庇、縱容，只要在其職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織所實(shí)施的某一違法犯罪行為進(jìn)行包庇、縱容即可。

三是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員本人或者利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織及其違法犯罪活動(dòng)，均可構(gòu)成包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。

四是包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪是行為犯，只要行為人客觀上實(shí)施了包庇、縱容的行為，即構(gòu)成本罪。

3.包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的犯罪主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

4.包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的主觀方面由故意構(gòu)成，過(guò)失不構(gòu)成本罪。即行為人明知是黑社會(huì)性質(zhì)的組織，明知其進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而予以包庇、縱容。

審判實(shí)踐中，確定某一犯罪組織是否屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織，需要經(jīng)歷一個(gè)極為復(fù)雜的司法認(rèn)定過(guò)程。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件座談會(huì)紀(jì)要》的規(guī)定，只要行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道是從事違法犯罪活動(dòng)的組織，仍對(duì)該組織及其成員予以包庇，或者縱容其實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，即可認(rèn)定為包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。至于行為人是否明知該組織系黑社會(huì)性質(zhì)組織，不影響本罪的成立。

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