“我們已準(zhǔn)備好動(dòng)用所有工具應(yīng)對(duì)！”

在最近的德國(guó)柏林全球?qū)υ挄?huì)議上，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩提到稀土問(wèn)題，一度情緒失控。

這位一向標(biāo)榜 “理性外交” 的政客，對(duì)著鏡頭直指中國(guó)稀土管控政策 “構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)”，甚至放話要聯(lián)合七國(guó)集團(tuán)集體反制。

但鏡頭掃過(guò)臺(tái)下時(shí)，歐洲企業(yè)家們的表情卻耐人尋味。

立陶宛新能源廠老板攥緊了拳頭（其工廠因缺稀土已 7 次停工），德國(guó)汽車高管低頭翻看供應(yīng)鏈報(bào)表，法國(guó)航空代表頻頻搖頭。

中國(guó)稀土管控，不是 “卡脖子”，是拒絕 “資敵”

稀土不是 “土”，而是支撐全球高精尖產(chǎn)業(yè)的 “工業(yè)維生素”。

從手機(jī)芯片、新能源汽車，到航天發(fā)動(dòng)機(jī)、先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)，幾乎所有關(guān)乎科技競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)防安全的領(lǐng)域，都離不開(kāi)稀土。

而在稀土領(lǐng)域，中國(guó)擁有的不僅是儲(chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì)，更是全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)話語(yǔ)權(quán)。

這種優(yōu)勢(shì)不是憑空而來(lái)。

一方面，是中國(guó)多年來(lái)在稀土提純、深加工技術(shù)上的持續(xù)鉆研，打破了西方早年的技術(shù)壟斷；

另一方面，是西方主動(dòng) “去工業(yè)化” 的結(jié)果 —— 他們把低附加值的稀土開(kāi)采、冶煉環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，自己只保留高附加值的應(yīng)用端，久而久之，便失去了完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈能力。

如今，中國(guó)實(shí)施稀土管控，本質(zhì)上是拒絕 “資敵”。

要知道，一架 F-35 戰(zhàn)斗機(jī)需要 400 公斤以上的稀土材料，西方國(guó)家的先進(jìn)武器生產(chǎn)，幾乎都依賴中國(guó)的稀土產(chǎn)品。

如果放任中國(guó)稀土被用來(lái)制造威懾中國(guó)的武器，這本身就是對(duì)國(guó)家安全的不負(fù)責(zé)任。

10 月 9 日，中國(guó)進(jìn)一步升級(jí)稀土管控政策，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)監(jiān)控，同步升級(jí)境外物項(xiàng)管控，不斷擴(kuò)大實(shí)體清單。

這一系列舉措，就是為了防止稀土通過(guò)第三方落入敵對(duì)國(guó)家之手，從根源上保障國(guó)家安全。

而且我們通過(guò)嚴(yán)查內(nèi)鬼，更是杜絕了一些倒賣的非法行為，還有幻想的國(guó)家徹底死心。

北方稀土負(fù)責(zé)人直言：“現(xiàn)在每一批出口都要過(guò)‘安全篩’，想借第三方轉(zhuǎn)賣給敵對(duì)國(guó)家，門都沒(méi)有！”

歐盟的 “憤怒”，源于自身的 “殘破”

中國(guó)的合理管控，為何讓馮德萊恩如此激動(dòng)？答案很簡(jiǎn)單：歐盟的工業(yè)體系，比美國(guó)更 “殘破”。

如果說(shuō)美國(guó)還有部分稀土產(chǎn)業(yè)鏈的 “余溫”，歐盟則幾乎完全依賴外部供應(yīng)，尤其是中國(guó)。

在汽車、國(guó)防航空航天、人工智能芯片等歐盟引以為傲的領(lǐng)域，稀土更是 “不可替代的剛需”。

可以說(shuō)，歐盟的高精尖產(chǎn)業(yè)，就像一碗 “拼好飯”—— 表面看起來(lái)豐富，實(shí)則每一口都依賴別人提供的食材，一旦上游斷供，整碗飯都得涼。

更諷刺的是，歐盟在稀土問(wèn)題上的 “委屈”，完全是自找的。

常年以來(lái)，歐盟在外交上緊跟美國(guó)步伐，動(dòng)輒對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅，甚至還曾計(jì)劃對(duì)中國(guó)稀土產(chǎn)品搞 “強(qiáng)制定價(jià)”。

既想享受中國(guó)稀土帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)紅利，又不愿給予中國(guó)應(yīng)有的尊重，如今面對(duì)中國(guó)的管控，反而倒打一耙，這種 “雙標(biāo)” 邏輯，實(shí)在站不住腳。

馮德萊恩還談到了“地緣經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，認(rèn)為在這個(gè)時(shí)代中，經(jīng)濟(jì)依賴被用作政治施壓工具。

但是顯然在她看來(lái)，歐洲施壓他國(guó)可以，中國(guó)施壓歐盟就不行。

馮德萊恩的 “狠話”，不過(guò)是色厲內(nèi)荏

馮德萊恩提到要聯(lián)合 “七國(guó)集團(tuán)” 應(yīng)對(duì)，可這不過(guò)是歐盟的 “緩兵之計(jì)”，甚至可以說(shuō)是 “自欺欺人”。

對(duì)歐洲而言，中國(guó)稀土管控帶來(lái)的沖擊，遠(yuǎn)不止經(jīng)濟(jì)損失。

更讓他們難以接受的是，從此要遵守中國(guó)制定的規(guī)則，失去在稀土相關(guān)領(lǐng)域的 “話語(yǔ)權(quán)”。

這種 “主導(dǎo)權(quán)” 的喪失，對(duì)一向以 “全球規(guī)則制定者” 自居的歐盟來(lái)說(shuō)，比賠錢更難受。

更致命的是，政策還可能加劇歐洲內(nèi)部的分裂。

此前就有歐洲企業(yè)互相舉報(bào) “向美國(guó)專賣稀土” 的情況，足以說(shuō)明在利益面前，歐洲國(guó)家根本沒(méi)有所謂的 “凝聚力”。

如今面對(duì)俄羅斯，歐洲已經(jīng)出現(xiàn)態(tài)度分裂，連對(duì)俄制裁都難以徹底執(zhí)行；面對(duì)中國(guó)這個(gè)稀土 “命脈” 掌握者，他們更難擰成一股繩。

至于馮德萊恩寄望的 “七國(guó)集團(tuán)”，尤其是美國(guó)，自身也處境艱難。

美國(guó)雖然喊著 “稀土自主”，但產(chǎn)業(yè)鏈重建非一日之功，短期內(nèi)仍離不開(kāi)中國(guó)稀土；而且美國(guó)自身面臨通脹、產(chǎn)業(yè)回流受阻等問(wèn)題，根本沒(méi)有能力 “庇護(hù)” 歐洲。

最近吃了癟德國(guó)政府也認(rèn)識(shí)到需要重新思考德國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略。

他們開(kāi)始強(qiáng)調(diào)比以往任何時(shí)候都更需要積極的、戰(zhàn)略性的外交政策，聚焦對(duì)話、清晰立場(chǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟中的社會(huì)民主黨外交事務(wù)發(fā)言人，阿赫梅托維奇表示：德國(guó)外長(zhǎng)瓦富德?tīng)柸∠谐滩焕诟纳频轮嘘P(guān)系，兩國(guó)應(yīng)在和平、安全、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題上加強(qiáng)溝通。

說(shuō)到底，馮德萊恩的 “狠話”，不過(guò)是色厲內(nèi)荏的表演。

歐盟的稀土焦慮，本質(zhì)上是自身產(chǎn)業(yè)政策失誤、外交上盲目跟風(fēng)美國(guó)的必然結(jié)果。

如果歐盟不改變 “雙標(biāo)” 思維，不學(xué)會(huì)用平等尊重的態(tài)度與中國(guó)對(duì)話，再多的 “工具箱”，也解不開(kāi)稀土困局的 “死結(jié)”。

未來(lái)，稀土領(lǐng)域的博弈還會(huì)持續(xù)，但有一點(diǎn)可以肯定：中國(guó)不會(huì)再為他國(guó)的 “安全威脅” 買單。

在維護(hù)國(guó)家安全和產(chǎn)業(yè)利益這件事上，我們只會(huì)越來(lái)越堅(jiān)定。

而歐盟如果繼續(xù)沉迷于 “放狠話”，最終只會(huì)在焦慮中，看著自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)一步步流失。