文︱陸棄

世界貿(mào)易組織仲裁小組的裁決，讓一場跨大西洋的“橄欖之爭”有了最新進(jìn)展。美國在特朗普時期對西班牙橄欖征收高額關(guān)稅的舉措，如今被判違規(guī)，而歐盟每年可對美國商品實施最高1364萬美元的反制，以彌補(bǔ)損失。這個數(shù)字遠(yuǎn)低于歐盟最初尋求的3500萬美元，但它象征著國際貿(mào)易規(guī)則面前，美國也不能隨心所欲。

追溯到2018年，美國政府聲稱西班牙橄欖因獲得補(bǔ)貼，以低于市場價值的價格進(jìn)入美國，因而加征關(guān)稅。這一做法直接觸碰了世貿(mào)組織的紅線，歐盟不甘示弱，正式向世貿(mào)組織提出申訴。專家組在2021年裁定美國行為違反國際貿(mào)易法，要求糾正。美國雖聲稱已調(diào)整措施，但歐盟不買賬，隨后又申請仲裁評估。終于，在仲裁小組最新裁決下，美國再次被認(rèn)定違規(guī)。

1364萬美元的數(shù)字并不龐大，相比跨大西洋貿(mào)易規(guī)模，它只是九牛一毛。但這一裁決的象征意義不容小覷：美國長期標(biāo)榜的“自由貿(mào)易”，在實際操作中卻常以單邊行動踐踏規(guī)則，而世貿(mào)組織用事實和規(guī)則，提醒美國：游戲規(guī)則不是你一個人的。特朗普政府的貿(mào)易霸權(quán)心態(tài)，被國際機(jī)構(gòu)一次次制約，這也顯示了多邊機(jī)制的不可替代性。

從中國的角度來看，這場“橄欖之爭”提供了寶貴經(jīng)驗。美國一方面在全球推行自由貿(mào)易話語權(quán)，另一方面在實際操作中頻頻單邊行動，甚至在WTO繳納會費、執(zhí)行裁決上拖延時間。歐盟用規(guī)則維護(hù)自身利益，而不是靠蠻力和威脅，這與中國倡導(dǎo)的國際經(jīng)貿(mào)秩序建設(shè)有共鳴。中國在推進(jìn)“一帶一路”及全球貿(mào)易合作中，強(qiáng)調(diào)規(guī)則、平等和共贏，而美國的單邊行為暴露了其雙重標(biāo)準(zhǔn)。

此次裁決也提醒全球企業(yè)和政府，單靠強(qiáng)勢和政治手段施加壓力，短期或能獲得部分利益，但長期來看，多邊貿(mào)易體系和規(guī)則執(zhí)行仍不可替代。歐盟可采取反制措施，是否實施由布魯塞爾決定，但這一威懾作用足以讓美國企業(yè)和政府在未來貿(mào)易操作中三思而行。國際貿(mào)易并非單純博弈場，而是制度和規(guī)則的集合體。1364萬美元背后，是制度約束力的體現(xiàn)，是對單邊主義的警示。

這一事件再次凸顯，美國自詡的“全球領(lǐng)導(dǎo)力”，在規(guī)則面前也有局限。特朗普政府時期加征關(guān)稅、挑起貿(mào)易摩擦，如今通過仲裁被制約，讓世界看到即便是最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體，也無法隨意撕毀多邊貿(mào)易規(guī)則。歐盟的堅持和仲裁裁決，是對規(guī)則的尊重，也是對全球公平貿(mào)易秩序的守護(hù)。

1364萬美元不僅僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)字，更是一種制度象征，昭示規(guī)則面前無強(qiáng)弱，只能守護(hù)。中國在全球貿(mào)易舞臺上的行動，也正是基于規(guī)則意識和制度力量，在復(fù)雜國際環(huán)境中穩(wěn)步前行。

美國的單邊行為、歐盟的規(guī)則堅持，以及仲裁小組的裁決，構(gòu)成了一場國際貿(mào)易博弈的精彩案例。1364萬美元的反制額度可能不算驚人，但其背后體現(xiàn)的制度威懾力，提醒所有國家：在國際經(jīng)濟(jì)秩序中，單憑實力和霸權(quán)不能長久，而遵循規(guī)則、尊重制度，才能在全球舞臺上立于不敗之地。

當(dāng)特朗普政府的關(guān)稅政策被世貿(mào)組織裁定違規(guī)，這不僅是一次貿(mào)易裁決，更是規(guī)則力量的勝利。歐盟是否實施反制，將決定短期利益，但規(guī)則的長期價值遠(yuǎn)超數(shù)字本身。美國的單邊行動受制裁約束，而中國在全球貿(mào)易中秉持規(guī)則和公平原則，展示了另一種持續(xù)贏得尊重與合作的路徑。1364萬美元，是金額，更是警示，是制度的象征，是國際貿(mào)易秩序的聲音。