向長河

加沙城的廢墟之上，巴勒斯坦人抬著遇難親人的棺木艱難前行。以色列軍方宣布恢復(fù)軍事行動后，最新一輪空襲在短時間內(nèi)已奪走上百條生命。這一慘劇發(fā)生在以色列與哈馬斯達(dá)成人質(zhì)交換協(xié)議之后，凸顯了當(dāng)前巴以局勢的脆弱性與復(fù)雜性。

人質(zhì)交換協(xié)議本應(yīng)是緩和局勢的契機(jī)，然而現(xiàn)實卻截然相反。在完成人質(zhì)交換后，以色列不僅沒有停止軍事行動，反而加強(qiáng)了對加沙地帶的空襲。以軍28日晚轟炸加沙北部加沙城一棟三層樓房，造成兩人死亡，包括一名兒童和一名嬰兒在內(nèi)4人受傷。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡28日晚以哈馬斯違反?；饏f(xié)議為由，下令軍方對加沙實施“有力打擊”。哈馬斯當(dāng)晚發(fā)表聲明，堅決否認(rèn)違反停火協(xié)議，并指責(zé)以軍襲擊是公然違反?；饏f(xié)議。這種相互指責(zé)的循環(huán)在巴以沖突中屢見不鮮，使得任何和平計劃都難以真正落地。

以色列在執(zhí)行和平計劃過程中展現(xiàn)出明顯的選擇性。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在26日舉行的內(nèi)閣會議上表示，對擬部署于加沙地帶監(jiān)督停火的“國際部隊”的構(gòu)成，以色列擁有否決權(quán)。以總理辦公室發(fā)言人進(jìn)一步說明，以色列將全面控制加沙地帶的安全，加沙地帶將非軍事化，哈馬斯不會參與其治理。這些要求與美國“20點計劃”中設(shè)想的多元國際參與和平衡解決方案存在明顯差距。更有甚者，在美國副總統(tǒng)萬斯到訪期間，以色列議會仍推進(jìn)尋求吞并約旦河西岸部分地區(qū)的立法程序。這種單邊行動不僅破壞了和平計劃的實施基礎(chǔ)，也暴露出其真實意圖。

美國對以色列一貫的偏袒，同樣成為和平計劃實施的重大障礙。美國國務(wù)卿魯比奧在訪問以色列時表示對維持停火持“樂觀態(tài)度”，但當(dāng)以軍25日對加沙地帶中部努賽賴特難民營發(fā)動“精準(zhǔn)打擊”，造成一人死亡、多人受傷時，魯比奧卻稱這類事件“實屬平常”。這種明顯雙重標(biāo)準(zhǔn)的行為，削弱了美國作為調(diào)停者的公信力。英國政治評論員薩米·哈姆迪因為發(fā)表批評以色列的言論，訪美期間遭吊銷簽證并被逮捕的事件，進(jìn)一步顯露了美國在巴以問題上的不公正立場。

面對以色列的軍事壓力和美國的和平計劃，哈馬斯并未表現(xiàn)出束手就擒的跡象。哈馬斯談判代表團(tuán)團(tuán)長哈利勒·哈亞重申了該運動“致力于達(dá)成協(xié)議”的決心，同時認(rèn)為找回以色列戰(zhàn)俘遺體面臨巨大困難。有外媒據(jù)此認(rèn)為，盡管哈馬斯在軍事上處于劣勢，但仍擁有一定的談判籌碼和抵抗能力。與此同時，國際部隊的組建與部署面臨諸多挑戰(zhàn)。各方在部隊組成、參與國家等問題上存在明顯分歧，使得國際部隊的組建工作舉步維艱。

回溯歷史，巴以和平計劃的“爛尾”幾乎已成為一種常態(tài)。1993年8月簽署的《奧斯陸協(xié)議》，確立了巴勒斯坦自治及五年過渡期后解決最終地位問題的框架。然而協(xié)議簽署31年后，約旦河西岸的定居者從11萬余人激增至近50萬人，巴勒斯坦人的生存空間被不斷擠壓。2000年12月，時任美國總統(tǒng)克林頓提出“克林頓參數(shù)”，給予巴勒斯坦約旦河西岸約95%和加沙地帶100%的土地建國的機(jī)會。盡管以色列內(nèi)閣接受了該計劃，但巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特未明確同意，錯失了這一機(jī)會。2002年的阿拉伯和平倡議和2007年的安納波利斯和會等后續(xù)努力，均因在耶路撒冷地位、難民回歸權(quán)、邊界劃分和猶太人定居點等關(guān)鍵議題上的分歧無果而終。以色列持續(xù)擴(kuò)建定居點等單方面行動破壞了互信，使諸多和平努力最終擱淺。

展望未來，加沙地帶的恢復(fù)與重建工作同樣困難重重。聯(lián)合國、歐盟與世界銀行最新發(fā)布的評估報告估算，戰(zhàn)爭造成的損失總額達(dá)700億美元左右，重建并恢復(fù)加沙地帶需要巨額資金。聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐巴勒斯坦特別代表表示，加沙的破壞程度已達(dá)到約84%，加沙城等區(qū)域的破壞率甚至更高。然而，在持續(xù)的沖突和政治僵局下，任何大規(guī)模重建計劃都難以有效實施。

在國際層面，以色列與聯(lián)合國維和部隊的沖突使局勢進(jìn)一步復(fù)雜化。聯(lián)合國、法國27日譴責(zé)以色列軍方日前再次襲擊聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時部隊維和人員的行動。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人表示，這并非首次遭遇以軍針對性行為，這些事件不僅加劇了地區(qū)緊張局勢，也使得任何國際干預(yù)行動都面臨更大的風(fēng)險和不確定性。

綜合來看，美國主導(dǎo)的最新巴以和平計劃正面臨諸多難以逾越的障礙。以色列的選擇性執(zhí)行、美國的明顯偏袒、哈馬斯的抵抗意志、國際社會的分歧以及加沙重建的艱巨性，所有這些因素共同作用，使得該計劃有可能像過去的許多和平方案一樣不了了之。當(dāng)平民繼續(xù)付出生命的代價，當(dāng)雙方繼續(xù)互相指責(zé)，當(dāng)調(diào)停者繼續(xù)偏袒一方，和平成了一個遙不可及的夢想。巴以沖突的解決需要的是真正的公正、平等和對國際法的共同尊重，而不是又一個幾乎注定“爛尾”的“和平計劃”。