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巴西圣保羅市議會(huì)于10月29日表決批準(zhǔn)了圣保羅市政府提出的《通用估值基準(zhǔn)表》（PGV）修訂方案。PGV是決定城市房地產(chǎn)稅（IPTU，即城市不動(dòng)產(chǎn)與土地稅）計(jì)稅基礎(chǔ)的重要工具。根據(jù)市政府的說(shuō)法，此次修訂將使超過(guò)150萬(wàn)處住宅獲得完全免稅或稅額減免的優(yōu)惠。新規(guī)定還明確了圣保羅市不動(dòng)產(chǎn)房產(chǎn)稅的新免稅范圍：對(duì)估值價(jià)格不超過(guò)26萬(wàn)雷亞爾的住宅，實(shí)行全額免稅；對(duì)估價(jià)不超過(guò)39萬(wàn)雷亞爾的住宅給予稅收折扣。目前，免稅范圍為估值不超過(guò)23萬(wàn)雷亞爾的住宅房產(chǎn)，而稅收折扣則適用于估值價(jià)格不超過(guò)34.5萬(wàn)雷亞爾的住宅。

該提案還糾正了此前在社會(huì)住房特別區(qū)（ZEIS）中對(duì)低收入家庭形成的不公。新方案規(guī)定，ZEIS中的1、2、3、4和5區(qū)內(nèi)的所有住宅物業(yè)（約31.3萬(wàn)處，其中10萬(wàn)處目前仍在繳稅）將繼續(xù)享受IPTU免稅政策至2030年。同時(shí)，項(xiàng)目保持了住宅與商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)年度稅額調(diào)整上限為10%的規(guī)定，圣保羅市政府表示，這一措施旨在為家庭和企業(yè)提供財(cái)政可預(yù)測(cè)性與穩(wěn)定性。

圣保羅市政府指出，修訂的目標(biāo)是“使IPTU計(jì)稅基礎(chǔ)更加符合城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際狀況，減少登記信息滯后，糾正區(qū)域間的不平衡，提高納稅公平性。”該法案（PL 1.130/2025）以30票贊成、19票反對(duì)獲得通過(guò)，接下來(lái)將提交市長(zhǎng)里卡多·努內(nèi)斯（Ricardo Nunes）簽署后正式生效。

PGV的更新是在越來(lái)越多市民抱怨房產(chǎn)估值標(biāo)準(zhǔn)滯后、稅基不公的背景下進(jìn)行的。議會(huì)通過(guò)該提案，旨在更新稅收計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)，盡管政府強(qiáng)調(diào)其“惠民性”，該計(jì)劃仍遭到多個(gè)社區(qū)居民協(xié)會(huì)的批評(píng)，他們呼吁提高透明度，并質(zhì)疑免稅區(qū)劃和調(diào)整上限是否足以真正減輕那些房?jī)r(jià)快速上漲地區(qū)居民的稅負(fù)。

市政府支持派議員為該提案辯護(hù)，認(rèn)為修訂PGV具有法律依據(jù)。政府領(lǐng)袖法比奧·里瓦（Fabio Riva）表示，此次更新“符合市議會(huì)通過(guò)的法律，并根據(jù)多項(xiàng)因素實(shí)現(xiàn)IPTU稅負(fù)的平衡。”他還強(qiáng)調(diào)，新增的修正案將商業(yè)物業(yè)稅額調(diào)整上限同樣限定為10%：“我們將住宅和商業(yè)物業(yè)的調(diào)整上限統(tǒng)一在10%，因?yàn)樯虡I(yè)也創(chuàng)造就業(yè)、收入并為城市作出貢獻(xiàn)?！?/p>

圣保羅市議會(huì)第一副主席若昂·喬治（Jo?o Jorge）指出，提交PGV修訂案是憲法要求：“市長(zhǎng)履行了法律義務(wù)，即每屆任期的第一年必須向議會(huì)提交一份通用估值表修訂案。”

反對(duì)派則投了反對(duì)票。工黨黨派的議員團(tuán)體認(rèn)為，此次更新可能增加城市邊緣地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)繳稅負(fù)擔(dān)。工黨領(lǐng)袖露娜·扎拉蒂尼（Luna Zarattini）表示：“我們反對(duì)提高位于城市邊緣地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)的稅收，也反對(duì)缺乏累進(jìn)機(jī)制度來(lái)保障稅收公平。”

社會(huì)主義與自由黨（PSOL）同樣反對(duì)該提案，認(rèn)為此次修訂草案將對(duì)較貧困地區(qū)造成更多的沖擊。該黨領(lǐng)袖托尼尼奧·韋斯波利教授（Professor Toninho Vespoli）主張應(yīng)“顯著提高富人和超級(jí)富豪所擁有的不動(dòng)產(chǎn)稅負(fù)，同時(shí)減輕居住在城市邊緣地區(qū)和中產(chǎn)階級(jí)的稅收負(fù)擔(dān)?！?/p>

隨著圣保羅市議會(huì)對(duì)該草案的表決批準(zhǔn)，該草案目前只待市長(zhǎng)簽署后即可正式生效。市政府表示，將更新房產(chǎn)登記資料，并在下一年度征稅前通知納稅人新的稅率區(qū)間與調(diào)整上限。

編譯：M arcos

本文由《中巴商業(yè)資訊網(wǎng)》編譯，文章版權(quán)歸原作者及原出處所有 。內(nèi)容為作者個(gè)人觀點(diǎn)，并不代表《中巴商業(yè)資訊網(wǎng)》贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，《中巴商業(yè)資訊網(wǎng)》只提供參考并不構(gòu)成任何投資及應(yīng)用建議?！吨邪蜕虡I(yè)資訊網(wǎng)》擁有對(duì)此聲明的最終解釋權(quán)。