來(lái)源：滾動(dòng)播報(bào)

（來(lái)源：中國(guó)國(guó)防報(bào)）

郡縣治，天下安。在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。在國(guó)防動(dòng)員體系中，縣（市、區(qū)）國(guó)防動(dòng)員辦公室擔(dān)負(fù)協(xié)調(diào)具體事項(xiàng)、組織一線落實(shí)等重要職責(zé)。經(jīng)過新一輪國(guó)防動(dòng)員體制調(diào)整改革，縣（市、區(qū)）國(guó)防動(dòng)員辦公室的組織架構(gòu)和人員配備更加符合基層實(shí)際、更利于工作落實(shí)、更富有生機(jī)活力。同時(shí)應(yīng)看到，少數(shù)縣（市、區(qū)）國(guó)防動(dòng)員辦公室仍存在軟、硬件建設(shè)水平不高等問題。國(guó)防動(dòng)員保障的是部隊(duì)、服務(wù)的是打贏，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。就縣（市、區(qū)）國(guó)動(dòng)辦建設(shè)而言，應(yīng)在以下方面下功夫求實(shí)效，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體建設(shè)水平提升。

建立指揮協(xié)調(diào)場(chǎng)所，讓縣（市、區(qū)）有自己的國(guó)防動(dòng)員“中軍帳”。國(guó)防動(dòng)員“對(duì)接千行百業(yè)、保障千軍萬(wàn)馬”，不僅需要權(quán)威高效的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，而且需要設(shè)施先進(jìn)、功能多樣的指揮協(xié)調(diào)場(chǎng)所。作為國(guó)防動(dòng)員綜合協(xié)調(diào)部門，縣（市、區(qū)）國(guó)動(dòng)辦應(yīng)澄清指揮協(xié)調(diào)場(chǎng)所“可有可無(wú)、用時(shí)再建”“可借用軍事指揮場(chǎng)所”等模糊認(rèn)識(shí)，把建設(shè)國(guó)防動(dòng)員指揮協(xié)調(diào)場(chǎng)所當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)工程抓緊抓好。

應(yīng)按照宜地下、可掩蔽、交通便利的要求，選擇國(guó)防動(dòng)員指揮協(xié)調(diào)場(chǎng)所地址；運(yùn)用科技含量高、抗干擾能力強(qiáng)的技術(shù)裝備構(gòu)建通信網(wǎng)絡(luò)，保證指揮協(xié)調(diào)場(chǎng)所對(duì)上請(qǐng)示報(bào)告、對(duì)外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、對(duì)下指揮調(diào)度高效率、不間斷；與軍地有關(guān)部門進(jìn)行常態(tài)化互聯(lián)互通訓(xùn)練，一旦遇有情況，確保能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地接收和傳遞各類信息。

增強(qiáng)人員能力素質(zhì)，讓業(yè)務(wù)骨干能文能武。目前，少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏弱現(xiàn)象比較突出。這很大程度上緣于“合”的文章做得不夠。經(jīng)過新一輪國(guó)防動(dòng)員體制調(diào)整改革，相當(dāng)一部分縣（市、區(qū)）國(guó)動(dòng)辦設(shè)在同級(jí)發(fā)展改革局。發(fā)展改革局是地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)單位，而國(guó)防動(dòng)員是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的橋梁紐帶，發(fā)展改革局特殊的地位作用，為兩個(gè)單位人員聯(lián)合上陣提供了良好條件。

以使命任務(wù)為牽引，統(tǒng)籌抓好發(fā)展改革局、國(guó)動(dòng)辦兩個(gè)單位干部隊(duì)伍和人才建設(shè)，在綜合訓(xùn)練、檢驗(yàn)評(píng)估等大項(xiàng)工作中，兩個(gè)單位人員要共同參加、并肩上陣。特別是要從鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的高度，著眼培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和骨干人才，安排兩個(gè)單位人員共學(xué)國(guó)防動(dòng)員業(yè)務(wù)、共抓國(guó)防動(dòng)員工作，以期實(shí)現(xiàn)有了課題共同研究、有了任務(wù)共同完成、有了難題共同破解，在并肩攻堅(jiān)中培養(yǎng)一批既懂經(jīng)濟(jì)建設(shè)、又懂國(guó)防動(dòng)員的“明白人”“多面手”。

規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制，讓國(guó)動(dòng)委各成員單位負(fù)責(zé)人肩上有責(zé)、眼里有活。國(guó)防動(dòng)員潛力蘊(yùn)藏在民間，平時(shí)受行業(yè)主管部門也就是國(guó)動(dòng)委各成員單位管理。要把國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備工作搞扎實(shí)，必須將各成員單位積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)?？h（市、區(qū)）國(guó)動(dòng)辦應(yīng)通過召開國(guó)動(dòng)委例會(huì)、評(píng)估動(dòng)員能力、組織工作述職等方式，讓各成員單位進(jìn)入情況、進(jìn)入角色，推動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作常態(tài)開展、深入落實(shí)，防止“臨時(shí)抱佛腳”導(dǎo)致工作被動(dòng)。

讓國(guó)動(dòng)委成員單位進(jìn)入戰(zhàn)位，既要靠一腔熱忱、又要靠制度機(jī)制。依據(jù)法規(guī)政策和上級(jí)要求，建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，賦予成員單位負(fù)責(zé)人和具體辦事人員清晰明確的責(zé)任，定期對(duì)履責(zé)情況進(jìn)行檢查講評(píng)，做到干與不干不一樣、干好干差不一樣，促進(jìn)他們把國(guó)防動(dòng)員放在心上、抓在手上，齊心協(xié)力推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（覃源漫）

（中國(guó)國(guó)防報(bào) 2025年10月31日第三版）

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