近日，廈門市翔安區(qū)成功打造了全國首宗“垃圾分類+生態(tài)執(zhí)法”碳減排量交易案例，翔安區(qū)金海街道鼓巖社區(qū)小區(qū)居民生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)的2250噸碳減排量，由生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人通過廈門產(chǎn)權(quán)交易中心(廈門市碳和排污權(quán)交易中心)，以自愿認(rèn)購碳減排量的方式，來履行違反生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)造成的生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)。這一創(chuàng)新實(shí)踐，為生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領(lǐng)域追索生態(tài)環(huán)境損害賠償提供了全新路徑和示范樣本，從而為生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的機(jī)制融合與效能提升提供了突破性示范，其意義深遠(yuǎn)且多元。

據(jù)了解，鼓巖社區(qū)自2016年成立以來，一直重視生態(tài)文明建設(shè)，宣傳發(fā)動(dòng)居民從垃圾分類做起，把垃圾分類轉(zhuǎn)化成日常生活的文明行為習(xí)慣，并將垃圾分類減量化、資源化作為居民保護(hù)環(huán)境、修復(fù)生態(tài)的具體行動(dòng)。因此，早在2019年，鼓巖社區(qū)就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了垃圾分類全覆蓋，2025年，社區(qū)的廚余垃圾、餐廚垃圾和低值可回收物分出率達(dá)到了45%以上，位居全區(qū)第一，遠(yuǎn)高于全市平均水平。正是在垃圾分類普及工作和基層生態(tài)治理中取得的顯著成效，鼓巖社區(qū)居民環(huán)保意識(shí)濃厚、人居環(huán)境干凈整潔，2023年被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)選為“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，這是全國人居環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。這次鼓巖社區(qū)的“垃圾分類+生態(tài)執(zhí)法”碳減排量交易成功落地，具有里程碑的重要意義。

首先，它打通了垃圾分類碳減排量與生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)穆?lián)動(dòng)通道。此次交易首次將居民社區(qū)垃圾分類實(shí)現(xiàn)的碳減排量，轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)穆男休d體，讓“全民參與的綠色行動(dòng)”與“生態(tài)修復(fù)的法律責(zé)任”形成有機(jī)銜接。這不僅使垃圾分類的碳價(jià)值得到實(shí)質(zhì)性體現(xiàn)，更拓寬了生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)穆男新窂胶统隹?，為破解生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)行中“賠償責(zé)任難落實(shí)、生態(tài)修復(fù)缺抓手”的困境提供了全新思路。

其次，它創(chuàng)新了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)與約束協(xié)同機(jī)制。一方面，通過碳減排量交易將垃圾分類的環(huán)保價(jià)值量化，進(jìn)一步強(qiáng)化了公眾參與垃圾分類的積極性，為破解垃圾分類“過度依賴行政推動(dòng)、居民自覺意識(shí)不足”的瓶頸提供了市場化激勵(lì)手段；另一方面，將碳減排量認(rèn)購納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法后的賠償履行環(huán)節(jié)，在依法履職中體現(xiàn)柔性執(zhí)法溫度，豐富了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的工具箱，讓法律約束與綠色修復(fù)形成合力，提升了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體效能。

第三，它有效提升了全社會(huì)參與垃圾分類和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。創(chuàng)新“以碳代賠”修復(fù)生態(tài)新模式，讓“破壞生態(tài)環(huán)境的責(zé)任人”成為“保護(hù)環(huán)境的碳減排量購買人”，居民通過這些現(xiàn)實(shí)案例獲得保護(hù)生態(tài)環(huán)境重要性的深刻教育。同時(shí)，通過碳減排量交易，垃圾分類實(shí)現(xiàn)碳減排的生態(tài)文明產(chǎn)品得以變現(xiàn)，真正把“碳票”變成實(shí)實(shí)在在的“鈔票”，收益惠及全體社區(qū)居民，有力促進(jìn)居民強(qiáng)化垃圾分類自覺意識(shí)。

廈門市作為全國首創(chuàng)“垃圾分類+生態(tài)執(zhí)法”碳減排量交易模式的踐行者，2024年1月、10月和12月，分別推動(dòng)了全國首宗垃圾四分類、低值可回收物分類、生廚余分類和資源化碳減排量交易落地廈門，通過“碳減排量交易”這條金絲線，串起垃圾分類、生態(tài)保護(hù)、資源化利用等領(lǐng)域，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與”的生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，得到了眾多媒體的報(bào)道；2025年，廈門市發(fā)布了《廈門市居民社區(qū)生活垃圾分類碳普惠方法學(xué)》，極大激勵(lì)了垃圾分類及其碳減排工作的創(chuàng)新發(fā)展。廈門此次實(shí)踐，立足于對(duì)國家“提升垃圾分類管理水平”“構(gòu)建碳普惠公眾參與機(jī)制”等決策部署的創(chuàng)造性落實(shí)，拓展于對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)新模式的積極探索，最終貢獻(xiàn)于為深化生態(tài)文明建設(shè)輸出可復(fù)制、可推廣的“廈門經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推動(dòng)“美麗中國”樣板城市建設(shè)邁向新高度。