在其他司法管轄區(qū)注冊成立的公司能否在加拿大采用重組程序或啟動破產(chǎn)程序？

若滿足特定條件，外國公司可適用《公司債權(quán)人安排法》（CCAA）和《破產(chǎn)與破產(chǎn)法》（BIA）。根據(jù)《破產(chǎn)與破產(chǎn)法》，“無論在何處注冊成立的法人公司”，只要獲準在加拿大開展業(yè)務(wù)，或在加拿大擁有辦公場所或財產(chǎn)，均可申請破產(chǎn)保護。同樣，無論在何處注冊成立的公司，只要在加拿大擁有資產(chǎn)或開展業(yè)務(wù)，且符合《公司債權(quán)人安排法》的其他技術(shù)性要求，均可依據(jù)該法申請重組。

《公司債權(quán)人安排法》下“在加拿大擁有資產(chǎn)或開展業(yè)務(wù)” 的認定標準具有擇一性，即“在加拿大擁有資產(chǎn)” 或 “在加拿大開展業(yè)務(wù)” 二者滿足其一即可。法院在判斷公司是否在加拿大擁有資產(chǎn)或開展業(yè)務(wù)時，通常不適用 “最低標準”—— 即便外國公司僅在加拿大擁有名義資產(chǎn)，也可適用《公司債權(quán)人安排法》。

在其他司法管轄區(qū)啟動的重組或破產(chǎn)程序，能否在加拿大獲得承認？是否存在相關(guān)可能性？

《公司債權(quán)人安排法》與《破產(chǎn)與破產(chǎn)法》均為外國破產(chǎn)及重組程序的承認提供了框架，這兩部法律在很大程度上均采納了《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會跨境破產(chǎn)示范法》的規(guī)定。

在加拿大，承認程序由外國程序的“外國代表”（通常是債務(wù)人公司或負責監(jiān)督外國破產(chǎn)程序的實體）啟動。該代表必須使加拿大法院確信：其一，自身符合 “外國代表” 的定義；其二，該申請所涉程序?qū)儆凇豆緜鶛?quán)人安排法》或《破產(chǎn)與破產(chǎn)法》界定的 “外國程序”。若法院認可上述兩點，將進一步判定該外國程序?qū)儆?“外國主要程序”還是 “外國非主要程序”。二者的區(qū)分將決定法院授予的救濟范圍，其中外國主要程序可獲得更全面的保護。

外國主要程序，指在債務(wù)人公司“主要利益中心”（centre of main interests，簡稱 COMI）所在司法管轄區(qū)啟動的外國程序。除非有相反證據(jù)證明，否則債務(wù)人公司的主要利益中心（COMI）推定為其注冊辦事處所在的司法管轄區(qū)。主要利益中心（COMI）的認定需 “逐實體進行”，但法院同時也會考量該實體在企業(yè)集團內(nèi)部的整合程度。

法院在認定債務(wù)人公司的主要利益中心（COMI）時，將考慮以下因素：

公司決策的作出地點（即總部或“神經(jīng)中樞” 所在地）；

員工管理職能（包括人力資源職能）的履行地點；

市場營銷與溝通職能的履行地點；

企業(yè)是否以合并方式進行管理；

國際業(yè)務(wù)的整合程度；

企業(yè)集團內(nèi)部各實體間是否存在共享管理機制；

現(xiàn)金管理與會計職能的監(jiān)管地點；

主要債權(quán)人認可的債務(wù)人業(yè)務(wù)核心所在地。

若法院認定某外國程序?qū)儆凇巴鈬饕绦颉?，則必須作出令其認為適當?shù)牟枚ǎǎ褐兄贯槍鶆?wù)人公司的相關(guān)程序，并禁止債務(wù)人公司在正常業(yè)務(wù)過程之外處置其在加拿大的財產(chǎn)。若外國程序?qū)儆?“外國非主要程序”，法院無法律義務(wù)作出上述裁定，但仍保留作出此類裁定的裁量權(quán)。無論針對外國主要程序還是外國非主要程序，只要法院確信有必要保護債務(wù)人公司的財產(chǎn)或債權(quán)人的利益，《破產(chǎn)與破產(chǎn)法》和《公司債權(quán)人安排法》均賦予法院作出任何其認為適當?shù)牟枚ǖ膹V泛裁量權(quán)。

在承認程序中，依據(jù)《公司債權(quán)人安排法》行使管轄權(quán)的法院日益傾向于任命“信息官員”，以確保法院能夠及時了解外國程序的進展。信息官員的角色類似于《公司債權(quán)人安排法》程序中的 “監(jiān)督人”。

在加拿大注冊成立的公司，能否在其他司法管轄區(qū)進行重組或啟動破產(chǎn)程序？這是否屬于常見做法？

受制于擬啟動程序的外國司法管轄區(qū)的法律規(guī)定，在加拿大聯(lián)邦或省注冊成立的公司可在加拿大境外的司法管轄區(qū)啟動破產(chǎn)程序。這種情況常見于以下情形：加拿大債務(wù)人實體隸屬于某一大型企業(yè)集團，而該企業(yè)集團的主要利益中心（COMI）位于加拿大境外。其中，在美國提交破產(chǎn)申請是尤為常見的做法。