一 美轉(zhuǎn)向統(tǒng)一

蘭德公司10月發(fā)布的《穩(wěn)定美中競(jìng)爭(zhēng)》報(bào)告中提出“新三不”政策，即“不支持臺(tái)灣獨(dú)立”、“不尋求兩岸永久分離”、“不反對(duì)和平統(tǒng)一”，并建議美國(guó)主動(dòng)推動(dòng)兩岸“漸進(jìn)式和平發(fā)展”。賴(lài)清德徹底坐不住了！

這與該機(jī)構(gòu)20年前鼓吹“軍事打擊中國(guó)”的立場(chǎng)形成鮮明對(duì)比，標(biāo)志著美國(guó)精英層開(kāi)始正視中美實(shí)力對(duì)比的現(xiàn)實(shí)。中國(guó)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、軍事裝備、科技突破等方面已具備與美國(guó)平等博弈的資本，如果在此背景下繼續(xù)沿用“零和博弈”思路可能導(dǎo)致兩敗俱傷。

而這種轉(zhuǎn)向并非孤例，昆西研究所專(zhuān)家史文直言“臺(tái)灣并非美國(guó)核心利益，不值得為它與中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)”，主張放棄戰(zhàn)略模糊以降低沖突風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)《外交事務(wù)》雜志也刊文警告，炒作“臺(tái)灣地位未定”可能干擾中美關(guān)系大局。這些聲音都無(wú)一例外的折射出美國(guó)戰(zhàn)略界的務(wù)實(shí)主義思潮，商界擔(dān)憂(yōu)“脫鉤斷鏈”重創(chuàng)自身利益，學(xué)界質(zhì)疑對(duì)抗邏輯的有效性，政界開(kāi)始反思“以臺(tái)制華”的長(zhǎng)期成本。

而美國(guó)政府在臺(tái)灣問(wèn)題上呈現(xiàn)出的是“說(shuō)一套做一套”的矛盾性，一方面美國(guó)10月發(fā)布的新交往準(zhǔn)則允許官員“定期在聯(lián)邦大樓接待臺(tái)當(dāng)局官員”，并擴(kuò)大在臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化辦事處的互動(dòng)范圍。但這種“技術(shù)性松綁”被臺(tái)當(dāng)局視為“外交突破”，實(shí)際仍受“護(hù)欄”限制，例如不允許在臺(tái)灣“重大節(jié)日”期間參與敏感活動(dòng)，以避免觸碰“一個(gè)中國(guó)”政策紅線。

二 66架F16V遭扣

另一方面，特朗普政府在經(jīng)貿(mào)談判中試圖將臺(tái)灣問(wèn)題工具化，特朗普多次暗示將在APEC峰會(huì)等場(chǎng)合與中方討論臺(tái)灣問(wèn)題，以換取稀土出口解禁等利益。這種“交易思維”暴露了美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的本質(zhì)，臺(tái)灣被視為可議價(jià)的籌碼，而非需要承擔(dān)義務(wù)的盟友。值得注意的是，特朗普在被問(wèn)及“是否出兵保臺(tái)”時(shí)始終回避，僅稱(chēng)“不希望中國(guó)采取軍事行動(dòng)”，進(jìn)一步凸顯其“戰(zhàn)略模糊”的實(shí)用主義色彩。

與此同時(shí)，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售正陷入“政治承諾與現(xiàn)實(shí)困境”的雙重悖論。盡管美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《豪豬法案》試圖加速對(duì)臺(tái)軍售流程，但66架F16V戰(zhàn)機(jī)訂單因稀土供應(yīng)鏈中斷、全球訂單優(yōu)先級(jí)調(diào)整等原因嚴(yán)重滯后。截至2025年10月，臺(tái)當(dāng)局支付的1500億新臺(tái)幣僅換來(lái)6架戰(zhàn)機(jī)的紙面交付，實(shí)際驗(yàn)收進(jìn)度為零。

這種“付款無(wú)貨”的局面不僅削弱了臺(tái)軍“以武拒統(tǒng)”的能力，更暴露了美國(guó)軍工體系對(duì)中國(guó)稀土的深度依賴(lài)。比如F16V的雷達(dá)、發(fā)動(dòng)機(jī)等核心部件高度依賴(lài)中國(guó)生產(chǎn)的釹鐵硼永磁體和釤鈷磁鋼，但中方軍用稀土管制的程度十分嚴(yán)格，導(dǎo)致美國(guó)無(wú)土可用。

總結(jié)起來(lái)，當(dāng)前臺(tái)海局勢(shì)正經(jīng)歷從“危機(jī)頻發(fā)”到“風(fēng)險(xiǎn)管控”的轉(zhuǎn)變，美國(guó)戰(zhàn)略界逐漸形成共識(shí)，在科技、南海等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)需保持克制。但臺(tái)灣問(wèn)題仍是最危險(xiǎn)的“火藥桶”，為此，蘭德公司建議建立中美高層定期對(duì)話(huà)機(jī)制，在臺(tái)海問(wèn)題上明確“三不”立場(chǎng)以降低誤判風(fēng)險(xiǎn)。這種思路與中方提出的“構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系”存在部分交集，也為未來(lái)中美在臺(tái)灣問(wèn)題上的博弈提供了潛在的談判空間。

參考資料：

海峽導(dǎo)報(bào)：《美售F16交機(jī)恐全跳票》
臺(tái)海網(wǎng)：《美智庫(kù)建議“漸進(jìn)式和統(tǒng)”引震動(dòng)》