據(jù)路透社報(bào)道，荷蘭政府在9月底宣布接管中資控股的半導(dǎo)體制造商N(yùn)experia（安世半導(dǎo)體，恩智浦前功率器件部門，現(xiàn)由中國聞泰科技控股），以“國家安全”為由行使國家干預(yù)權(quán)。

隨后，安世半導(dǎo)體臨時CEO斯特凡·提爾格（Stefan Tilger）于10月26日簽署文件，暫停向中國東莞工廠供應(yīng)晶圓。這一決定不僅引發(fā)全球汽車芯片供應(yīng)鏈震蕩，也使歐洲政治干預(yù)首次直接觸及中國制造體系。

歐洲接管風(fēng)波

可能有人還不知道安世半導(dǎo)體的分量——它是全球車規(guī)級功率半導(dǎo)體龍頭，特斯拉、寶馬、大眾汽車的電動車芯片都靠它供貨。2018-2020年，聞泰科技分三輪收購，砸了超300億元才拿下它 100% 股權(quán)的電驅(qū)系統(tǒng)與智能控制模塊。

而荷蘭政府此次強(qiáng)行接管，使企業(yè)經(jīng)營決策被納入國家安全管控范圍，出口與產(chǎn)能配置均需政府批準(zhǔn)，可以說是一種“明搶”的行為。

與此同時，歐洲多家整車廠警告，一旦晶圓生產(chǎn)或出口受限，將造成車規(guī)級功率芯片短缺，可能在一個季度內(nèi)波及整車交付。

根據(jù)歐洲汽車工業(yè)協(xié)會（ACEA）數(shù)據(jù)，安世半導(dǎo)體約占?xì)W洲功率半導(dǎo)體市場的18%。一旦斷供持續(xù)超過4周，預(yù)計(jì)產(chǎn)能損失將超過2億顆芯片。

荷蘭政府此舉被視為歐盟“科技主權(quán)”戰(zhàn)略的延伸，但其副作用顯而易見：供應(yīng)穩(wěn)定性下降、生產(chǎn)成本上升、合作信任被削弱。汽車行業(yè)再次陷入“政策性芯荒”的風(fēng)險(xiǎn)漩渦。

排擠中國反受限

雖然荷蘭此舉明顯是為了把中國排擠出去。但事與愿違，當(dāng)荷蘭方面切斷對東莞工廠的晶圓供應(yīng)后，歐洲車企自身反而陷入恐慌性囤貨。要知道，安世半導(dǎo)體 70% 的產(chǎn)能早就轉(zhuǎn)移到中國東莞工廠，所以暫停向中國東莞工廠供應(yīng)晶圓，叫苦不迭的首先是歐洲車企。

由于擔(dān)心安世半導(dǎo)體的生產(chǎn)與出口體系可能全面受限，大眾汽車、雷諾等車企緊急增加對安世半導(dǎo)體車規(guī)芯片的現(xiàn)貨采購量，部分訂單一度暴增三倍。

結(jié)果是，歐洲經(jīng)銷環(huán)節(jié)出現(xiàn)異常拉貨潮，價(jià)格短期上漲近20%，同時，荷蘭本土晶圓廠卻因出口受限而庫存堆積成山。

據(jù)《金融時報(bào)》援引業(yè)內(nèi)人士稱：“荷蘭政府一邊限制晶圓外流，一邊目睹倉庫滿載的晶圓無法封裝成成品——這是一場人為制造的供應(yīng)錯配?！?/p>

分析認(rèn)為，這場政策主導(dǎo)的接管行動，正在重演2021年全球“芯荒”的困局。歐洲產(chǎn)業(yè)鏈“去風(fēng)險(xiǎn)化”口號，反而加深了自身對外依賴的焦慮。

德國《商報(bào)》評論指出：“政治正在取代市場邏輯，制造業(yè)為此付出現(xiàn)實(shí)代價(jià)?！?/p>

美國是關(guān)鍵推手

雖然荷蘭政府在表述中強(qiáng)調(diào)此次接管是出于“國家安全”和“企業(yè)治理風(fēng)險(xiǎn)”，但多方跡象顯示——美國才是這場風(fēng)暴背后的關(guān)鍵推手。

早在今年6月，美國國務(wù)院和商務(wù)部就曾多次與荷蘭政府磋商，明確表達(dá)對安世半導(dǎo)體母公司——中國聞泰科技掌控權(quán)的擔(dān)憂，理由是其可能“通過安世半導(dǎo)體獲得先進(jìn)工藝的全球訪問渠道”。美國方面警告稱，若荷蘭不采取行動，美國可能對相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施出口限制。

隨后，美方將聞泰科技及其關(guān)聯(lián)企業(yè)納入“出口管制觀察名單”，并通過外交渠道敦促荷蘭在歐盟框架內(nèi)加強(qiáng)對中資科技資產(chǎn)的安全審查。

在美方持續(xù)施壓之下，荷蘭最終援引1952年《國家物資安全法》，以國家安全為由強(qiáng)制接管安世半導(dǎo)體。

這種模式與2023年美國主導(dǎo)的“阿斯麥光刻機(jī)出口限制”如出一轍：由美國提出安全訴求、歐洲執(zhí)行管控措施、中國企業(yè)成為目標(biāo)對象。

供應(yīng)鏈自主化成為新戰(zhàn)場

從美國的AI芯片出口管制，到荷蘭的安世半導(dǎo)體接管，全球半導(dǎo)體競爭正在從技術(shù)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈控制權(quán)的博弈。

對歐洲而言，這次接管可能削弱其自身的產(chǎn)業(yè)獨(dú)立性；對中國而言，這是驗(yàn)證供應(yīng)鏈韌性與自主制造能力的現(xiàn)實(shí)考場；對全球整車廠而言，芯片安全已從成本議題上升為戰(zhàn)略議題。

據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)預(yù)測，到2027年全球車規(guī)芯片市場規(guī)模將達(dá)850億美元，而亞洲供應(yīng)鏈的份額預(yù)計(jì)突破六成。隨著中國“車規(guī)半導(dǎo)體專項(xiàng)工程”推進(jìn)，本土功率器件、MCU、IGBT模塊的國產(chǎn)化率有望在兩年內(nèi)超過50%。

未來的競爭，不再是造車速度，而是芯片掌控力。