在四川宜賓市敘州區(qū)趙場街道辦青龍村 10 組，一條 3 公里長的毛坯公路成了村民們的 “心病”。10 余年來，村民們兩次集資共 30 萬元，滿心期待公路能夠硬化，可至今仍未動工，每到下雨天，道路泥濘不堪，村民出行極為不便。

11 月 1 日上午，村民李先生道出了村民們的無奈。早在 2014 年，經(jīng)村委會組織，每位村民集資 600 元，2022 年每人又再次集資 1000 元，可這條公路卻始終保持著毛坯狀態(tài)。村民們回憶，下雨天時，路面打滑，面包車和三輪車時常翻車，小車更是不敢行駛。多年來，村民代表多次前往相關(guān)部門詢問，得到的答復卻總是一變再變，從最初說 2024 年下半年動工，到 2025 年上半年，再到今年下半年，可如今又被告知要等明年。看到相鄰組的公路早已硬化，青龍村 10 組的村民們心急如焚。

在漫長的等待中，村民們心中的疑惑也越來越多。這些年，當?shù)赜?10 位村民去世，他們生前集資，卻未能等到公路動工。更讓村民難以理解的是，去世村民還要按半個人頭出資。比如 2022 年每人出資 1000 元，去世村民家人還要為其出資 500 元。一位村民無奈表示，自家原有 4 口人，父親 2021 年去世，女兒戶口不在組里，2022 年集資時，父親和女兒各按半個人頭出資，全家共按 3 份出資，可公路卻遲遲不動工，集資的錢也不知去向。

對于公路 10 年未動工硬化的情況，青龍村相關(guān)負責人解釋，近年來兩家施工單位勘察報價，每公里費用在 96 萬到 103 萬，3 公里左右總費用約 300 萬。村民集資的 30 萬元一直保存在街道辦財政所賬戶?？顚Ｓ?，敘州區(qū)交通部門每公里解決 25 萬元，余下約 200 萬元由趙場街道辦負責籌集，因缺口太大，還在努力想辦法。同時，對于去世村民按半個人頭出資，是因為他們土地和山林還在組里，新出生的人無田無土，經(jīng)村民代表大會認定才如此執(zhí)行。

趙場街道辦也回應，青龍村原 8、9、10 組 2009 年前不通公路，當年 “中森木業(yè)” 為運輸修建了 3 米寬公路，后經(jīng)拓寬但損毀嚴重。2014 年申請 “一事一議” 財政獎補，村民集資拓寬道路。2020 年金土地項目規(guī)劃未覆蓋 10 組這 3 公里，2022 年村民強烈要求硬化，再次集資，卻因未爭取到上級補助資金而擱置。2023 年村民要求退款，村委會決定暫不退款，等爭取到資金后硬化，目前街道正在積極爭取公路建設指標和資金。

對于青龍村10組村民而言，這條泥濘的公路不僅是出行的阻礙，更成為檢驗基層治理能力的試金石。當相鄰村組的道路早已硬化通車，這里的村民卻在一次次集資與等待中逐漸失去耐心——30萬元集資款沉睡在財政賬戶，而300萬工程預算的缺口像一道難以跨越的鴻溝。

令人深思的是，資金困局背后暴露出的是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施建設的系統(tǒng)性難題。一方面，財政獎補政策與村民需求存在脫節(jié)，2020年金土地項目未能覆蓋這段道路，2022年集資后又因補助落空而擱置，暴露出政策銜接的盲區(qū)；另一方面，基層政府在資源調(diào)配中明顯乏力，街道辦既要平衡各村的建設需求，又受制于有限的財政資金，最終陷入"等靠要"的被動局面。

更值得關(guān)注的是集資規(guī)則引發(fā)的公平性質(zhì)疑。對去世村民按半個人頭收費的土政策，雖經(jīng)村民代表大會通過，卻與《農(nóng)村公路建設管理辦法》中"自愿互利、注重實效"的原則形成張力。當公共服務的缺失迫使村民反復自籌資金時，這種"誰受益誰負擔"的模式已異化為沉重的集體負擔。

要打破僵局，需要建立更透明的協(xié)商機制。街道辦應定期公示資金籌措進展，邀請村民代表參與施工方案論證；交通部門可探索"分段實施"的靈活方案，優(yōu)先硬化險峻路段；同時亟需上級政府介入，將這條"懸空路"納入鄉(xiāng)村振興重點項目庫。畢竟，衡量基層治理成效的標尺，從來不是有多少客觀困難，而是能否讓百姓看見改變的可能。

這條承載著村民出行希望的 3 公里公路，何時才能完成硬化，讓村民告別泥濘？我們期待相關(guān)部門能夠加快進度，早日解決村民出行難題。你對這樣的情況有什么看法？歡迎在評論區(qū)留言討論。

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