釜山的海風剛吹散笑意，三天后，氣壓又低了下來。中國和美國剛在韓國達成了“各退一步”的協(xié)議，一個推遲稀土出口管控，一個暫停部分關稅，本以為這場經(jīng)貿角力能歇口氣。沒想到，美國財政部長貝森特一開口，又點燃了新一輪火藥味。這場談笑背后的博弈，比想象中更深，也更有戲。

幕布拉開，稀土成了臺上的主角

十月初的北京，商務部的公告像一顆石子投入池塘——關于稀土出口的新規(guī)正式公布。那份文件看似冷靜，卻讓華盛頓的氣氛瞬間緊繃。稀土，這個名字聽起來不起眼，卻是芯片、導彈、汽車馬達的命脈。中國手里握著全球過半的產(chǎn)量，美國自然睡不安穩(wěn)。

短短幾天，美方團隊連夜開會，財政部、貿易代表署、能源部都在計算這張“礦產(chǎn)王牌”能造成多大威力。新聞?chuàng)Q了一批又一批，市場的神經(jīng)跟著跳。

十月下旬，消息傳到亞洲——兩國領導人將在韓國釜山會面。這一場原本不在計劃內的會談，突然成了世界目光的焦點。華盛頓放出風聲：只要北京愿意“給出善意”，部分關稅可以暫停。北京方面也傳出消息：稀土出口管制或許可以“再研究一年”。這話不明說，卻像是在暗示：棋盤上還有空間。

釜山會議那天，海邊天色有點灰。兩國團隊排成兩排，笑容客氣，姿態(tài)謹慎。新聞鏡頭拍下了握手的瞬間——這一握，被媒體解讀為“緩和信號”。但在每個笑容的背后，都藏著算盤的聲音。

協(xié)議的文字并不長：美國承諾暫停部分關稅、暫緩港口附加費；中國將稀土出口新規(guī)推遲一年。看似平衡，其實互相防備。每個逗號都像是一根彈簧，隨時可能反彈。

釜山的笑，和背后的算盤

協(xié)議簽下后，外界一片樂觀。財經(jīng)記者寫下“貿易暖風”，分析師預測供應鏈重啟，股市還真漲了幾分?？勺谡勁凶肋叺娜硕贾?，這只是喘口氣，還遠不是“和好”。

美國的承諾，用的是“暫?！眱蓚€字，沒有“取消”；中國的表態(tài)，用的是“推遲”，不是“撤銷”。這兩個詞之間，隔著政治的距離。

釜山的酒店會議廳里，雙方顧問在咖啡杯邊低聲算計：一年能不能讓稀土新規(guī)完善？美國的壓力會不會松？每一句話都像在測試底線。

那天晚上，媒體捕捉到兩國代表團離場的鏡頭。有人笑，有人皺眉?？諝庵袕浡环N不確定的味道，像是剛結束的表演，但觀眾知道這劇沒完。

幾家大企業(yè)也在后臺等消息?？萍脊九沃V產(chǎn)能通關，汽車廠商計算成本變化。港口工人則關心附加費是不是馬上能取消。所有人都盯著文件，卻沒人知道接下來要走哪一步。

短短幾個字的承諾，像是兩國在高空走鋼絲。誰都知道風向一變，掉下去的不會只有對方。

三天沉默，一句重話

從釜山回來，美方團隊異常安靜。三天時間，白宮和財政部沒有公開發(fā)言。有人以為，這次談判算是“暫時平穩(wěn)”；也有人猜，美國在醞釀下一步。

第四天，財政部長貝森特出現(xiàn)在電視采訪中。他穿著淺灰色西裝，神情鎮(zhèn)定，卻拋出一句讓場面驟冷的話：“如果中國不守承諾，我們會動用最大杠桿?！?/p>

主持人愣了幾秒，鏡頭一晃，那句話開始被媒體反復播放。所謂“最大杠桿”，沒有說明是關稅、金融，還是技術制裁。模糊得剛好，狠得恰到好處。

這句話像一根火柴，點燃了剛壓下去的火堆。財經(jīng)圈開始解讀，美方是否準備再掀新一輪貿易壓力；國際評論稱，這是一種“防反悔信號”；而國內觀察者則淡定回應——合作才是正道，威脅解決不了問題。

外交部記者會上，發(fā)言人回應得不急不慢：“威脅和施壓無助于問題解決，關鍵是落實共識?！迸_下閃光燈連成一片。有人笑說，這是對貝森特那句話最體面的回擊。

貝森特的發(fā)言沒有讓市場崩盤，但讓氣氛重新變得緊張。那些剛松一口氣的企業(yè)高管，又重新盯上了新聞推送。

杠桿之下，風未平浪未靜

三天沉默、一句警告，這一來一回，把中美之間的神經(jīng)又繃了起來。
中國的稀土政策雖延后一年的執(zhí)行，但并未撤銷。商務部的表態(tài)清楚——這是一項基于國家安全的長期機制，不針對任何特定國家。美國方面的關稅暫停，也并非無限期，只是政策上的觀察期。

企業(yè)界最先感到風向微妙。供應鏈經(jīng)理在電話會議里更新方案，制造商考慮原材料儲備，金融市場則在賭：這一年的緩沖，究竟是和平的間歇，還是下一輪角力的倒計時。

在華盛頓，貝森特的“最大杠桿”成了政治名詞。有人稱贊他強硬，有人擔心這句“警告”讓好不容易恢復的談判氛圍又添陰影。白宮并未再進一步解釋，反而讓這句話顯得更有分量。

而在北京，評論文章強調合作與穩(wěn)定的重要性，提醒外界不要被個別言辭誤導。稀土出口政策繼續(xù)在技術層面優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈安全成為新的關鍵詞。

外界輿論普遍認為，這場談笑之后的“寒氣”，正說明雙方都在為自己的底線加固防線。稀土、關稅、規(guī)則，每一樣都是博弈工具?？此破胶獾膮f(xié)議，其實是相互試探的延遲按鈕。

十一月初，海風還在吹，釜山的會場已經(jīng)清空。留下的，是兩國間那根看不見的線——它被拉緊、松開、又拉緊。真正的“最大杠桿”，或許不在某位部長的手里，而在雙方愿不愿意繼續(xù)坐下來談的決心里。

參考信源：
新華社《商務部公告2025年第61號》2025年10月9日；
路透社《中美在釜山達成暫緩稀土與關稅安排》2025年10月30日；
彭博社《貝森特警告若中方違約美方將動用最大杠桿》2025年11月2日；
中國外交部例行記者會答問，2025年11月3日。