還記得當(dāng)年那場(chǎng)席卷全國(guó)的下崗潮嗎？ 無數(shù)工人手握一紙“買斷工齡”協(xié)議，用幾千到幾萬(wàn)元不等的補(bǔ)償金換來了與單位“一刀兩斷”。

可很少有人知道，這種看似“自愿”的選擇，其實(shí)從法律層面根本站不住腳！ 工齡是職工勞動(dòng)權(quán)益的核心組成部分，豈能像商品一樣被“買賣”？ 如今政策終于撥亂反正，那些年下崗職工吃過的苦、維過的權(quán)，總算沒有白費(fèi)。

上世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初，國(guó)有企業(yè)改制浪潮中，“買斷工齡”成為普遍現(xiàn)象。 北京城建四公司在2007年改制時(shí)，曾按每年工齡3368元的標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償金，職工們堅(jiān)持要求按此前職代會(huì)通過的3973.17元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額。

類似情況在煙草、金融等行業(yè)同樣突出。 山東煙草系統(tǒng)2003年改制時(shí)，一名40歲職工拿到的15萬(wàn)元補(bǔ)償金，在自行繳納20年社保后幾乎所剩無幾。

所謂“買斷工齡”，實(shí)則是企業(yè)規(guī)避法定責(zé)任的手段。 1999年勞動(dòng)和社會(huì)保障部已明確通知，“任何單位都不能以‘買斷工齡’等形式終止職工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系”。

法律人士指出，這本質(zhì)上是違法解除勞動(dòng)合同，按規(guī)定應(yīng)支付雙倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 更嚴(yán)重的是，許多企業(yè)在操作過程中存在程序違規(guī)。 遼寧鳳城煙葉復(fù)烤廠在2000年推行買斷時(shí)未召開職代會(huì)，甚至使用已注銷的公章簽署協(xié)議，導(dǎo)致協(xié)議無效。

下崗職工維權(quán)之路充滿艱辛。 工商銀行、建設(shè)銀行等企業(yè)的買斷員工曾多年持續(xù)反映問題，銀行方面多以“歷史遺留問題”為由拖延解決。

湖南華容縣一名原郵電局職工因1996年至2001年工齡未被認(rèn)定，直到2024年仍通過行政復(fù)議爭(zhēng)取權(quán)益。 這些案例暴露了買斷政策的后遺癥，社保斷繳、工齡縮水、再就業(yè)困難等問題持續(xù)困擾著下崗群體。

轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在政策補(bǔ)位。 各地陸續(xù)出臺(tái)社保補(bǔ)繳通道，允許下崗職工以靈活就業(yè)人員身份接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 湖南曾規(guī)定2018年底前可補(bǔ)繳2016年以前的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

北京城建四公司的358名職工經(jīng)過5個(gè)月調(diào)解，最終按每年3800元標(biāo)準(zhǔn)獲得補(bǔ)償。 這些措施部分緩解了下崗職工的生活壓力。

現(xiàn)行保障體系聚焦三大核心問題。 社保補(bǔ)繳方面，下崗職工可憑身份證、解除勞動(dòng)合同證明等材料申請(qǐng)補(bǔ)繳，補(bǔ)繳年限通常以實(shí)際工作年限為準(zhǔn)。

靈活就業(yè)補(bǔ)貼則在多地推廣，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)社保繳費(fèi)額的70%。 醫(yī)保保障也得到加強(qiáng)，補(bǔ)繳后即可恢復(fù)醫(yī)療報(bào)銷待遇。 這些政策為下崗職工提供了兜底保障。

然而政策落地仍存差異。 桃源縣一名下崗職工2024年咨詢補(bǔ)繳事宜時(shí)，被告知當(dāng)?shù)匮a(bǔ)繳通道已關(guān)閉。 這與部分地區(qū)持續(xù)優(yōu)化的政策形成反差。

專家指出，下崗職工問題涉及“隱形契約”和制度轉(zhuǎn)軌成本，不能簡(jiǎn)單視為法律問題。 全國(guó)人大代表蔡繼明曾呼吁，應(yīng)妥善安置煙草行業(yè)3萬(wàn)余名買斷職工，解決十余年來影響社會(huì)穩(wěn)定的這一因素。

對(duì)于下崗職工而言，保存憑證是關(guān)鍵。 勞動(dòng)合同、買斷協(xié)議、工資條等材料是認(rèn)定工齡的核心證據(jù)。 湖南華容縣的案例顯示，即使事隔二十年，完整檔案仍能成為維權(quán)依據(jù)。 此外，及時(shí)查詢社保繳費(fèi)記錄、關(guān)注當(dāng)?shù)卣叽翱谄谝仓陵P(guān)重要。

下崗職工群體的抗?fàn)幫苿?dòng)了政策完善。 從最初被迫接受低價(jià)補(bǔ)償，到如今享有補(bǔ)繳通道和就業(yè)補(bǔ)貼，他們的經(jīng)歷見證了中國(guó)勞動(dòng)保障制度的演進(jìn)。 每一個(gè)被重新計(jì)算的工齡數(shù)字，背后都是維權(quán)者堅(jiān)持不懈的努力。