說起兩岸經(jīng)貿(mào)這事兒，總讓人覺得像一鍋老湯，越熬越稠。2023年那會兒，大陸商務(wù)部突然出手，對臺灣地區(qū)設(shè)置的貿(mào)易壁壘來了一場大調(diào)查，直接點名了從農(nóng)產(chǎn)品到高科技產(chǎn)品的上千項限制。

芒果這種日常貨色出口臺灣得等45天檢驗，半導(dǎo)體材料報關(guān)還被卡脖子，調(diào)查從4月12日啟動，歷時八個月多，到12月15日就給出結(jié)論：臺灣地區(qū)的這些措施違反WTO規(guī)則，大陸直接暫停部分ECFA關(guān)稅優(yōu)惠，首當(dāng)其沖的是石化產(chǎn)品那12個稅目。

消息一出，臺北股市應(yīng)聲下跌，臺積電股價那天下滑超5%，市值蒸發(fā)好幾百億。這事兒擱誰身上都得掂量掂量，2022年兩岸貿(mào)易額高達(dá)2381億美元，臺灣對大陸順差1200億，這么大的蛋糕，誰也不想輕易砸了。

但這只是開頭，2024年5月31日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會又發(fā)公告，進(jìn)一步中止134項產(chǎn)品的ECFA關(guān)稅減讓，從6月15日起生效，涵蓋潤滑油基礎(chǔ)油、紡織機(jī)械、鋼鐵制品啥的。

臺灣經(jīng)濟(jì)部門那邊趕緊表態(tài)，說這會扭曲兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，還估算這些產(chǎn)品輸大陸金額約98億美元，稅率恢復(fù)到1%到12%不等。島內(nèi)工商界叫苦不迭，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)訂單下滑，紡織廠開工率掉到谷底。可大陸這邊邏輯清楚：既然臺灣地區(qū)不斷加碼對大陸商品的進(jìn)口配額和技術(shù)審查，就得對等回應(yīng)。

ECFA本是2010年簽的框架協(xié)議，本意是互惠互利，但如今成了博弈場，暫停優(yōu)惠不是斷橋，而是提醒大家，規(guī)則得對等遵守。外媒像BBC和華爾街日報都跟進(jìn)報道，說這波操作讓臺灣地區(qū)出口壓力山大，順差縮水3%以上，半導(dǎo)體以外的產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。

壁壘調(diào)查背后的產(chǎn)業(yè)鏈隱憂

貿(mào)易壁壘這玩意兒，說白了就是一層層的無形關(guān)稅，表面看是農(nóng)產(chǎn)品卡殼，骨子里直戳高科技命門。商務(wù)部調(diào)查覆蓋2455項商品，從芒果的超長檢測到機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口障礙，全都扒了個底朝天。

福建和江蘇的企業(yè)反饋最多，大陸芒果堆在冷庫里變質(zhì)，硅晶圓材料在臺灣港口躺平三周，成本直線上升。2023年10月9日，調(diào)查還延長了三個月，到2024年1月12日收尾。

最終結(jié)論一錘定音，臺灣地區(qū)這些措施不光違規(guī)，還扭曲了市場準(zhǔn)入，大陸暫停ECFA優(yōu)惠后，島內(nèi)企業(yè)開始轉(zhuǎn)向東南亞市場，但哪有那么容易，供應(yīng)鏈一斷，價格就得漲。

這波摩擦升級，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。臺積電作為全球晶圓代工老大，南京廠是它大陸布局的核心，占全球產(chǎn)能15%左右，每年納稅超10億人民幣，雇了近3000人。

2025年9月2日，美國政府通知撤銷南京廠的VEU授權(quán)，到12月31日生效，這意味著以后進(jìn)口美系設(shè)備得逐案申請許可，之前豁免沒了。臺積電趕緊回應(yīng)，說在評估情況，和美方溝通，但市場不買賬，ADR盤前大跌。

外媒分析，這不光是美國封堵大陸渠道，還把臺積電夾在中間，進(jìn)退兩難。大陸這邊，商務(wù)部調(diào)查本就瞄準(zhǔn)了半導(dǎo)體材料限制，現(xiàn)在再疊加ECFA暫停，南京廠的運(yùn)營成本肯定水漲船高。想想那些華為和比亞迪的訂單，要是芯片供應(yīng)卡住，整個電子鏈條都得抖三抖。

這事兒讓島內(nèi)中小企業(yè)最難受。紡織和機(jī)械出口大陸占大頭，關(guān)稅一恢復(fù)，競爭力直線掉。臺灣經(jīng)濟(jì)部門估算，2024年上半年這些產(chǎn)品輸大陸額下滑明顯，部分工廠減產(chǎn)甚至關(guān)門。反觀大陸企業(yè)，調(diào)整得快，轉(zhuǎn)向內(nèi)銷或東盟，芒果農(nóng)開始開發(fā)新品種，蘇州的半導(dǎo)體材料廠加速本地化。

貿(mào)易壁壘就是雙刃劍，臺灣地區(qū)順差那么大，卻層層設(shè)限，早晚得反彈。商務(wù)部這手，穩(wěn)扎穩(wěn)打，沒急著全面開火，而是點到為止，給空間調(diào)整。外媒像紐約時報報道，說大陸早就在筑防火墻，國產(chǎn)替代做得扎實，稀土和超硬材料管制一出，誰也別想輕易脫鉤。

稀土管制一出，臺積電供應(yīng)鏈亮紅燈

轉(zhuǎn)到2025年10月9日，這天商務(wù)部連發(fā)兩份重磅公告，第61號和第62號，直指稀土和相關(guān)物項出口管制。稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造，全鏈條技術(shù)得拿許可才能外流，就連境內(nèi)給境外提供支持也得審批。

公告定義寬泛，含有中國稀土成分超0.1%的產(chǎn)品，再出口第三國都得過堂，尤其是14nm以下邏輯芯片或256層以上存儲芯片用途的。外媒炸鍋了，紐約時報說這劍指美日臺供應(yīng)鏈，臺積電首當(dāng)其沖。

為啥說臺積電“跑不掉”？簡單，高端芯片制造離不開稀土，尤其是釹鐵硼磁鐵和精密激光組件，全靠中重稀土如釹、鏑。中國占全球稀土供應(yīng)90%以上，ASML光刻機(jī)庫存頂多八周，臺積電情況差不多。

南京廠深度綁定大陸產(chǎn)業(yè)鏈，撤出損失不光是市場，還有全球產(chǎn)能15%。2025年上半年，美國亞利桑那廠工會罷工三次，投產(chǎn)延后到年底，第二廠2納米推到2028年，歐洲供應(yīng)商還在觀望。

臺灣地區(qū)市場容量小，消化不了這么多，臺積電高管私下承認(rèn)，選邊站隊沒那么容易。公告后，臺積電股價波動，財報顯示大陸營收占比25%，短期庫存夠用一兩年，但長期風(fēng)險擺在那。

商務(wù)部強(qiáng)調(diào)維護(hù)國家安全和利益，豁免條件嚴(yán)格，只給符合出口管制法的。島內(nèi)經(jīng)濟(jì)部回應(yīng)，說半導(dǎo)體稀土產(chǎn)品目前夠用，但得警惕全球供應(yīng)鏈變局。

蔡正元那種聲音也冒頭，說中國這是在爭談判籌碼，美國一下子加關(guān)稅，北京就用稀土回?fù)?。邏輯上，稀土牌打得?zhǔn)，全球電動車、風(fēng)電、芯片全靠它，美國《芯片法案》砸660億想拉回產(chǎn)能，可本土工程師短缺，運(yùn)輸卡殼，進(jìn)展龜速。

大陸這邊，內(nèi)蒙古礦區(qū)加速本地化，冶煉廠參數(shù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈自給率年年升。外媒報道多，華爾街日報說中美在釜山會晤后，中國放寬車用芯片出口，但稀土管制沒松，談判桌上大陸底氣足。

兩岸經(jīng)貿(mào)博弈的出路

放眼大局，這波制裁從2023年啟動，到2025年稀土加碼，核心是產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)。臺灣地區(qū)靠不對稱貿(mào)易賺紅利多年，順差1200億卻設(shè)壁壘，早失衡了。

商務(wù)部調(diào)查數(shù)據(jù)鐵板釘釘，WTO規(guī)則在那擺著，暫停ECFA不是一刀切，第一批12項石化，第二批134項傳統(tǒng)產(chǎn)品，2025年關(guān)稅調(diào)整方案里ECFA還繼續(xù)實施協(xié)定稅率，留了余地。國臺辦表態(tài)，支持主管部門進(jìn)一步措施，但前提是臺灣地區(qū)取消對大陸限制。

臺積電這棋子，最典型。美國想拉它進(jìn)“芯片北約”，大陸希望中立，臺灣地區(qū)兩頭討好，結(jié)果墻頭草空間小了。外媒像RFI報道，說臺積電既不能輕易出口大陸，也賣給美國不順手，脫鉤成本高到嚇人。

2025年11月當(dāng)前，全球半導(dǎo)體市場風(fēng)起云涌，中美貿(mào)易戰(zhàn)升級，北京用稀土回?fù)?，川普關(guān)稅失靈的警覺越來越強(qiáng)。大陸國產(chǎn)替代扎實，28nm死磕內(nèi)功，先進(jìn)制程定價漲5%到10%。

說到底，兩岸同根同源，貿(mào)易壁壘傷敵一千自損八百。順應(yīng)大勢，維護(hù)鏈條完整，才是硬道理。商務(wù)部出手有備而來，調(diào)查結(jié)論公開透明，管制措施針對性強(qiáng)，沒亂揮拳。

臺灣地區(qū)若拆壁壘，ECFA還能續(xù)航，企業(yè)訂單穩(wěn)住，半導(dǎo)體合作空間大。否則，繼續(xù)博弈，臺積電這種巨頭也得在夾縫里硬扛。外媒那句“跑不掉”，聽著扎心，其實點醒大家：全球化時代，割裂市場就是自找苦吃。