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新加坡發(fā)展部長:中國要學(xué)會忍讓,不要美國做初一,你就做十五

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說起中美貿(mào)易這事兒,最近新加坡國家發(fā)展部長徐芳達(dá)的一番話鬧得挺大動靜。他在接受采訪時直言,各國得學(xué)會點忍讓勁兒,別美國那邊搞一手,你這邊就得還一手,那樣只會越玩越亂。

新加坡這么個小地方,夾在中美兩大塊頭中間,日子過得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,總想兩邊都不得罪??少Q(mào)易戰(zhàn)這攤渾水,誰沾上誰難受,徐芳達(dá)的建議聽著中聽,實際操作起來,怕是沒那么簡單。



小國外交的精明算盤,新加坡為啥總愛當(dāng)和事佬

新加坡這地方,你得承認(rèn),它玩外交那叫一個溜。國土就巴掌大點兒,人口五百萬出頭,卻總能在國際舞臺上刷存在感。徐芳達(dá)作為國家發(fā)展部長,管著住房、城市規(guī)劃這些民生事兒,但一開口談國際,就露出了新加坡一貫的調(diào)調(diào):平衡、務(wù)實、中立。

10月11日,他在記者面前聊中美貿(mào)易時,說各國得用折中辦法,別總你來我往,那解決不了根本問題。這話乍聽像金玉良言,可細(xì)想,新加坡為啥總愛這么勸?

新加坡的經(jīng)濟(jì)命脈就靠貿(mào)易,港口吞吐量全球前茅,去年集裝箱處理量超四千萬標(biāo)箱,大半是中美貨物轉(zhuǎn)口。要是中美真打起來,新加坡首當(dāng)其沖。

供應(yīng)鏈一亂,失業(yè)率蹭蹭上漲,GDP增速立馬打折。徐芳達(dá)的忍讓論,其實是新加坡的自保之道。小國沒硬實力,只能靠軟功夫,奉行“不管風(fēng)吹浪打,勝似閑庭信步”的策略。

歷史上,新加坡建國后就學(xué)著在美蘇冷戰(zhàn)中周旋,李光耀那時候就教導(dǎo)后輩,得兩邊下注,別站隊太死?,F(xiàn)在中美博弈,新加坡照樣玩這套,加入CPTPP、RCEP這些區(qū)域協(xié)定,一方面抱中國大腿,另一方面不忘了美國的市場準(zhǔn)入。



但新加坡的“中立”也不是白給的。它是WTO創(chuàng)始成員,深知多邊規(guī)則的好處??稍谛旆歼_(dá)看來,這規(guī)則得在現(xiàn)有框架下修修補(bǔ)補(bǔ),而不是大動干戈。中國要是真聽了勸,忍著讓美國單邊加稅,那WTO的權(quán)威性就更弱了,新加坡自己也跟著遭殃。

去年新加坡出口到美國的電子產(chǎn)品就因為關(guān)稅壁壘漲價10%,企業(yè)叫苦不迭。徐芳達(dá)勸中國忍讓,說白了,是希望中國多扛著點兒,讓新加坡有喘息空間??蛇@邏輯站得住腳嗎?小國求生本能可以理解,但總把球踢給大國,就有點推卸責(zé)任的味兒了。

國際關(guān)系里,小國聲音有時管用,但更多時候,它們的建議得看大國怎么接招。新加坡這回的表態(tài),表面和氣,骨子里還是在維護(hù)自家利益,挺接地氣的生存智慧,就是對別人來說,未必是良藥。

歸根結(jié)底,新加坡的精明在于,它總能把自家困境包裝成普世建議,聽著高大上,實際是為小國發(fā)聲。貿(mào)易戰(zhàn)打到現(xiàn)在,誰都知道忍讓不是長久之計,得有底線才行。



貿(mào)易戰(zhàn)從頭說起,美國的單邊主義怎么就把火點著了

中美貿(mào)易這出戲,拖了快七年,從2018年特朗普上臺就拉開帷幕。徐芳達(dá)勸忍讓,得先搞清楚這仗是誰挑的頭。美國那邊從一開始就擺明車馬,要重塑全球供應(yīng)鏈,理由是貿(mào)易逆差大、技術(shù)轉(zhuǎn)移不公啥的。

可說白了,就是想遏制中國崛起。2018年7月,美國對340億中國商品加征25%關(guān)稅,中國立刻對等回?fù)?,美方農(nóng)產(chǎn)品首當(dāng)其沖。接著是洗衣機(jī)、太陽能板,一輪輪制裁,全球股市跟著晃蕩。

美國國會還通過《芯片與科學(xué)法案》,補(bǔ)貼本土半導(dǎo)體,限制對華出口先進(jìn)設(shè)備。中國這邊呢?自然得自力更生,推動“雙循環(huán)”戰(zhàn)略,內(nèi)需拉動出口轉(zhuǎn)向東盟。徐芳達(dá)說“做初一做十五”不對,可他忽略了,美國的關(guān)稅不是談判籌碼,而是單邊武器。

去年美國對華電動車加征100%關(guān)稅,鋼鋁產(chǎn)品維持25%,這不是平等對話,是赤裸裸的保護(hù)主義。國際貨幣基金組織報告顯示,這場戰(zhàn)打到現(xiàn)在,全球GDP損失超1萬億美元,美國消費者多掏了上千億刀,中國出口企業(yè)利潤縮水20%。



美國為啥總愛先動手?根子在國內(nèi)政治,選戰(zhàn)年份,政客總拿中國說事兒,轉(zhuǎn)移制造業(yè)外流的目光。中國反制時,從不主動出擊,都是被動應(yīng)對,比如對美大豆加稅后,又在第一階段協(xié)議里承諾采購??擅绹沁吥??協(xié)議簽了,執(zhí)行就打折扣,采購目標(biāo)只完成57%。

徐芳達(dá)的折中論,聽著像調(diào)解,可在這種不對等局面下,忍讓等于自廢武功。中國要是真退一步,美國會不會收手?歷史告訴我們,不會。2019年中美談判一度緩和,美國還是在華為事兒上翻臉,禁令一出,全球5G布局亂套。



貿(mào)易戰(zhàn)的嚴(yán)謹(jǐn)之處在于,它不光是經(jīng)濟(jì)仗,還牽扯地緣政治。美國拉著盟友建“芯片聯(lián)盟”,日本、荷蘭跟進(jìn),限制光刻機(jī)出口。中國這邊,穩(wěn)住供應(yīng)鏈,去年稀土出口管制一出,美國電動車產(chǎn)業(yè)就捏把汗。這不是報復(fù),是維護(hù)核心利益。

徐芳達(dá)建議對話好,可對話的前提是平等,美國單邊主義不改,談啥都白搭。全球南方國家看熱鬧,東盟去年貿(mào)易額超中國六成,可也愁眉苦臉,供應(yīng)鏈斷裂,企業(yè)訂單飛了。貿(mào)易戰(zhàn)這把火,美國點著了,現(xiàn)在想讓別人滅,門兒都沒有。徐芳達(dá)的話,點出了問題一角,但沒戳到痛處。

從數(shù)據(jù)看,上半年,中美貿(mào)易額雖降5%,但中國對東盟出口漲8%,對歐盟穩(wěn)住4%。美國呢?通脹高燒,消費者為進(jìn)口貨多付15%。這仗打著打著,美國自己先疼了。

徐芳達(dá)勸中國別硬碰硬,或許是好意,但忽略了貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì):不是零和游戲,而是規(guī)則之爭。中國堅持多邊主義,去年在WTO起訴美國12起,勝訴率高企。這不是逞強(qiáng),是捍衛(wèi)公道。忍讓?對等回應(yīng)才讓美國坐下來談。



中國硬氣的底氣,何以不能輕易低頭

中國在貿(mào)易戰(zhàn)里沒低頭,這事兒全球都看在眼里。徐芳達(dá)說要忍讓,可中國為啥就得硬扛?說到底,這是主權(quán)問題,經(jīng)濟(jì)獨立關(guān)乎國家安全。

2018年以來,美國關(guān)稅覆蓋中國出口的60%,總值超5000億美元。中國反制精準(zhǔn),瞄準(zhǔn)美國農(nóng)業(yè)和能源,去年美對華出口大豆降30%,中西部農(nóng)場主叫苦。不是中國狠,是美國先動手,中國只能對等維護(hù)。

你看,中國底氣從哪兒來?一是體量大,2024年GDP超18萬億美元,制造業(yè)占全球30%,美國想脫鉤,成本高得嚇人。去年蘋果供應(yīng)鏈部分回流美國,結(jié)果iPhone產(chǎn)量只漲2%,價格卻貴了10%。

二是政策靈活,“雙碳目標(biāo)”下,中國新能源出口暴增,光伏組件占全球80%,美國加稅也擋不住訂單。中國企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)越南、印度,去年對東盟投資超200億美元,供應(yīng)鏈重塑得飛起。

三是國際支持,RCEP生效后,區(qū)域貿(mào)易自由化提速,中國是最大受益者。徐芳達(dá)的忍讓論,忽略了這些硬實力,中國低頭,等于讓美國為所欲為。



要是中國真忍了,會咋樣?首先,出口競爭力掉隊,去年中國對美出口已降15%,要是再讓,美國企業(yè)借機(jī)搶市場,中國制造業(yè)升級就慢半拍。企業(yè)利潤薄,工人收入受影響,內(nèi)需拉不動,經(jīng)濟(jì)循環(huán)卡殼。

其次,技術(shù)封鎖加劇,美國“實體清單”上中國企業(yè)超600家,華為、中興首當(dāng)其沖。中國被迫加速國產(chǎn)化,去年芯片自給率從15%升到25%,但過程疼,投資上萬億。忍讓等于承認(rèn)美國規(guī)則,中國創(chuàng)新動力就弱了。

第三,全球規(guī)則崩壞,WTO爭端解決機(jī)制癱瘓兩年,美國帶頭單邊,美國贏了,其他國家跟風(fēng),發(fā)展中國家遭殃。新加坡自己出口依賴WTO規(guī)則,要是中國不扛,新加坡港口就更亂。



中國硬氣,還因為歷史教訓(xùn)。過去讓步換不來和平,美國從“301調(diào)查”到“全政府對華戰(zhàn)略”,步步緊逼。中國外交部多次強(qiáng)調(diào),互利共贏才是出路。

去年中美高層會晤,雙方同意緩和關(guān)稅,但美國執(zhí)行拖沓。中國不急,穩(wěn)扎穩(wěn)打,推動“一帶一路”,去年沿線貿(mào)易額超2萬億美元。這不是對抗,是自強(qiáng)。

徐芳達(dá)勸忍讓,或許是小國外交的慣性,但對中國來說,底線就是不讓步。硬氣不是莽撞,是智慧,全球看中國這出戲,更多是佩服。

從民生看,中國老百姓也沒吃虧太多。貿(mào)易戰(zhàn)推高物價,但政府補(bǔ)貼穩(wěn)住供給,去年CPI只漲2%。美國那邊,超市貨架空蕩,農(nóng)民賣不出糧。這底氣,不是天上掉的,是實打?qū)嵉姆e累。



徐芳達(dá)這番話一出,中國媒體直指,這是忽略美國責(zé)任,外交部發(fā)言人說,維護(hù)規(guī)則需要行動,不是空談。新加坡國內(nèi)倒挺平靜,媒體說這是務(wù)實建議。

可全球怎么看?歐洲國家點頭,中國反制維護(hù)了多邊主義;美國鷹派樂了,覺得新加坡在幫腔;發(fā)展中國家呢?巴西、印度這些出口國,巴不得中國硬扛,免得自己成下一個靶子。

長遠(yuǎn)看,美國單邊主義反噬自己,去年美債利息漲20%,企業(yè)回流成本高。中國的韌性,讓全球南方看到希望,非洲國家加大對華投資,去年超100億美元。中國不忍讓,是為大局。

這仗打到這兒,誰贏誰輸還早。中國堅持原則,新加坡繼續(xù)平衡,全球拭目以待。說到底,貿(mào)易本該互利,別讓政治攪和。徐芳達(dá)的忍讓,或許是新加坡的生存經(jīng),但對中國,是警鐘:硬氣才有話語權(quán)。



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