在秋色宜人的浦江之畔，中外嘉賓再次共赴虹橋之約。11月5日，作為第八屆虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇的重要分論壇，《世界開放報(bào)告2025》發(fā)布暨國(guó)際研討會(huì)在國(guó)家會(huì)展中心（上海）舉行。圍繞“在合作與安全的平衡中尋求開放新共識(shí)”主題，與會(huì)中外嘉賓就世界開放態(tài)勢(shì)、中國(guó)實(shí)踐路徑和全球合作方向展開深入交流，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)凝聚智慧。

全球開放格局承壓調(diào)整

《世界開放報(bào)告2025》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）揭示了全球開放面臨的復(fù)雜局面。報(bào)告顯示，2024年世界開放指數(shù)為0.7545，同比微降0.05%，延續(xù)了近年來的收縮態(tài)勢(shì)。然而，不同經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)迥異：高收入經(jīng)濟(jì)體開放指數(shù)下降0.24%，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體則逆勢(shì)上升0.42%，其中低收入組增幅達(dá)0.68%，“南升北降”格局凸顯。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)廖凡指出，當(dāng)前世界開放呈現(xiàn)“總體收緊、分化加劇、動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的復(fù)雜格局。單邊主義暗礁擾動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)洋流，地緣博弈迷霧遮蔽國(guó)際合作航路，世界正站在“開放還是封閉”的十字路口。

安全關(guān)切深刻影響各國(guó)開放政策。2024年全球外國(guó)直接投資下降11%，超過40%的投資限制政策涉及高科技和關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域。與之形成對(duì)比的是，發(fā)展中國(guó)家通過區(qū)域協(xié)定的深化和數(shù)字化改革積極擴(kuò)大開放。阿塞拜疆副總理沙欣·穆斯塔法耶夫表示，作為首批支持共建“一帶一路”倡議的國(guó)家，阿塞拜疆始終倡導(dǎo)開放與互利合作。目前，中阿兩國(guó)在交通物流、能源與工業(yè)領(lǐng)域的合作項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，政府與私營(yíng)部門交流日益密切，彰顯出雙邊合作的活力與潛力。

盡管面臨挑戰(zhàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域仍展現(xiàn)出強(qiáng)勁的開放韌性。數(shù)據(jù)顯示，2010年至2023年，全球數(shù)字交付服務(wù)貿(mào)易規(guī)模從3.5萬(wàn)億美元增至8.2萬(wàn)億美元，占全球貿(mào)易總額的比重從9.5%提升至13.5%。同時(shí)，全球清潔能源投資呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到2.2萬(wàn)億美元，這些新興領(lǐng)域?yàn)閲?guó)際開放合作不斷開辟新空間。

中國(guó)為世界注入確定性

在全球開放充滿不確定性的背景下，中國(guó)始終堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放，成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的“確定性力量”。報(bào)告顯示，1990年至2024年，中國(guó)開放指數(shù)從0.5891升至0.7634，累計(jì)增長(zhǎng)29.6%，增速位居全球前列。特別是在當(dāng)前世界開放總體收緊的局面下，中國(guó)開放指數(shù)逆勢(shì)上升，2024年同比增長(zhǎng)0.5%，在主要經(jīng)濟(jì)體中排名第一。

商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表凌激表示，中國(guó)是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，市場(chǎng)潛力大、成長(zhǎng)預(yù)期好。我們致力于讓中國(guó)大市場(chǎng)成為世界大機(jī)遇，讓更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入中國(guó)，與中國(guó)同行就是與機(jī)遇同行。

虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇研究中心主要負(fù)責(zé)人王雪坤指出，中國(guó)通過越開放越發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，為世界經(jīng)濟(jì)注入了穩(wěn)定性和確定性。目前，中國(guó)已同150多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、錢凱港等一大批項(xiàng)目不斷推進(jìn)互聯(lián)互通新格局。進(jìn)博會(huì)國(guó)際公共產(chǎn)品屬性更加凸顯，前七屆累計(jì)意向成交額超5000億美元。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為改革開放“排頭兵”，累計(jì)推廣456項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制實(shí)現(xiàn)“清零”。

跨國(guó)公司用實(shí)際行動(dòng)表達(dá)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的信心。歐加隆全球高級(jí)副總裁、中國(guó)區(qū)總裁吳澤發(fā)認(rèn)為，開放是生物制藥創(chuàng)新的關(guān)鍵，中國(guó)是歐加隆的“第二故鄉(xiāng)”，其穩(wěn)定的政策環(huán)境為醫(yī)藥創(chuàng)新提供了沃土。上海電氣集團(tuán)首席運(yùn)營(yíng)官喬銀平分享了在越南的風(fēng)電項(xiàng)目案例，通過中國(guó)解決方案使建設(shè)周期縮短三分之一，成本降低20%，彰顯出開放合作的務(wù)實(shí)成效。

截至2025年7月，外商在華投資設(shè)立企業(yè)累計(jì)127萬(wàn)多家，投資額超過3萬(wàn)億美元，近5年直接投資收益率約9%，位居全球前列。哈瓦斯集團(tuán)執(zhí)行副總裁墨白說，中國(guó)需要更好地向世界講述自己的故事，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化支付便利性等軟環(huán)境，通過文化傳播提升國(guó)際吸引力。

在開放與安全間尋求平衡

面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，如何在開放合作與經(jīng)濟(jì)安全之間尋求平衡，成為國(guó)際社會(huì)面臨的共同課題。

新加坡前常駐聯(lián)合國(guó)代表馬凱碩指出，中國(guó)自古以來就具有開放包容的傳統(tǒng)。值得關(guān)注的是，美國(guó)近期采取的加稅政策未獲任何國(guó)家效仿，反映出國(guó)際社會(huì)對(duì)開放共識(shí)的堅(jiān)守。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心資深專家委員朱民表示，當(dāng)前貿(mào)易格局正在發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)“去中心化的多極化”趨勢(shì)。中國(guó)企業(yè)出海模式伴隨著綠色技術(shù)和數(shù)字化解決方案，由產(chǎn)能出海逐步向“產(chǎn)能+產(chǎn)業(yè)鏈”出海模式轉(zhuǎn)變，受到各國(guó)普遍歡迎。

聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織投資和技術(shù)促進(jìn)辦公室和機(jī)構(gòu)伙伴關(guān)系司司長(zhǎng)舒駱玫表示，工發(fā)組織堅(jiān)定支持開放型多邊合作，將通過投資便利化、技術(shù)交流等方式，助力構(gòu)建包容可持續(xù)的全球工業(yè)發(fā)展格局。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張宇燕強(qiáng)調(diào)，全球南方國(guó)家已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，過去20年對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過80%。他呼吁推動(dòng)國(guó)際治理體系改革，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家話語(yǔ)權(quán)，使全球治理更加公平合理。

開放是人類文明進(jìn)步的動(dòng)力，各國(guó)需以“拆墻而非筑墻”的胸懷匯聚合力。與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為，應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)，堅(jiān)持多邊主義和深化國(guó)際合作比以往任何時(shí)候都更加重要。唯有在多邊框架下平衡開放與合作，才能實(shí)現(xiàn)普惠、包容的全球發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 孫昌岳 趙以純）