聲明：本文內容均引用權威資料結合個人觀點進行撰寫，文末已標注文獻來源，請知悉。

據(jù)香港《南華早報》報道，中美即將會晤談大豆貿(mào)易，美方卻突然加碼，想把跨國收養(yǎng)議題塞進來。

自1992年以來，超16萬中國兒童被跨國收養(yǎng)，其中8.2萬去了美國。2024年我國調整政策后，近270個美國家庭的收養(yǎng)程序停擺。

白宮官員還放話稱中方?jīng)Q定“不可接受”，可這就奇怪了，自家事自己做主，美國憑啥指手畫腳？

不是突然變臉，是歷史使命已完成

我們先從政策的來龍去脈說起，1992年《收養(yǎng)法》出臺時，國情和現(xiàn)在大不一樣。那會兒人均GDP才幾百美元，社會福利體系薄弱，不少地區(qū)連福利院的基本供暖都成問題。就像合肥早期的福利院，工作人員冬天得砸開池塘冰面洗尿片，孩子生病只能硬扛，開放跨國收養(yǎng)實屬特殊時期的權宜之計。

但三十年過去，情況徹底變了。根據(jù)民政部數(shù)據(jù)，2013年全國孤兒還有54.9萬，到2023年只剩14.4萬，十年減了七成多。這背后不只是經(jīng)濟增長，更是福利體系的全面升級。以四川眉山為例，2024年當?shù)嘏e辦的收養(yǎng)評估培訓班，專門針對收養(yǎng)家庭的育兒理念、應急能力做系統(tǒng)考核，光一期就培訓了120多名評估人員。

兒童福利經(jīng)費也跟著漲，從2018年的49.6億元，漲到2023年的111.3億元，翻了一倍還多。全國兒童福利機構超1200家，床位超10萬張，連偏遠地區(qū)的福利院都配了康復室和特教老師。

說白了，當年是“沒辦法才送出去”，現(xiàn)在是“有能力自己養(yǎng)，還能養(yǎng)得好”，跨國收養(yǎng)的歷史使命自然就結束了。

自家孩子自家疼，國內保障早接得住

有人擔心停了跨國收養(yǎng)，孩子沒人管？看看安徽、江蘇的實踐就知道多慮了。安徽這個曾經(jīng)孤兒保障壓力大的省份，早已建起成熟的“自養(yǎng)”體系；江蘇則在社區(qū)層面下功夫，2024年全省建成1800多個“兒童之家”，每個月組織心理輔導、興趣課，讓散居孤兒也能感受到家的溫度。

先來看安徽，對殘障兒童，推行“分類安置+精準兜底”：重度腦癱孩子每周能享受2次上門康復訓練，配備專業(yè)康復師和護理員；散居的殘障孤兒每月領1300元補貼，集中供養(yǎng)的能拿1966元，還能免費享受醫(yī)保報銷。

針對女童，不僅保障平等入學、就醫(yī)的權利，還聯(lián)合婦聯(lián)推出“一對一幫扶”，企業(yè)捐贈的助學金優(yōu)先覆蓋女童，避免因性別歧視影響成長。

更關鍵的是制度在持續(xù)升級，2024年初，安徽省民政廳專門拿出44.3萬元預算，優(yōu)化了收養(yǎng)評估系統(tǒng)，現(xiàn)在想收養(yǎng)孩子，不僅要審核經(jīng)濟條件，還要通過育兒知識測試、家庭環(huán)境安全評估，甚至鄰里口碑調查也會納入考量。

2016年安徽還有84例涉外收養(yǎng)，到2024年只剩3例，這數(shù)據(jù)說明啥？國內家庭越來越愿意收養(yǎng)，連輕度殘疾、有健康問題的孩子，都能找到真心接納他們的家庭。

江蘇的做法也值得提，2023年起，當?shù)赝菩小肮聝撼砷L檔案”，從入學到就業(yè)全程跟蹤。比如蘇州一名患有輕度自閉癥的孤兒，檔案里詳細記錄了他的康復進度、興趣特長，社區(qū)不僅幫他找到收養(yǎng)家庭，還協(xié)調學校安排特教老師陪讀。現(xiàn)在這孩子已經(jīng)上初中，成績穩(wěn)定，還加入了學校的機器人社團。這樣的成長環(huán)境，遠不是跨國收養(yǎng)能比的。

跨國收養(yǎng)藏風險，別國早踩過坑

為啥說停就停？風險實在繞不開。舉個實際例子，韓國2025年真相與和解委員會的報告揭露，1960到1990年代竟有17萬兒童，以收養(yǎng)名義被販賣到歐美，機構為了湊“訂單”，甚至把3歲孩子改成17歲，52%的領養(yǎng)檔案都是假的，34%的生母是被脅迫簽字。這哪里是收養(yǎng)，分明是人口販賣。

美國的問題更突出，是收養(yǎng)中國兒童最多的國家，卻偏偏是聯(lián)合國成員國里唯一沒批準《兒童權利公約》的。2023年美國司法部數(shù)據(jù)指出，當年接到的跨國收養(yǎng)家庭虐童報案有127起，每一起都觸目驚心。更諷刺的是，美國國內對收養(yǎng)家庭的審查漏洞不少，有家庭明明有家暴記錄，卻還能通過審核收養(yǎng)海外兒童。

再看歐洲的動向，丹麥2025年初直接關閉了唯一的海外收養(yǎng)機構，原因是發(fā)現(xiàn)多起檔案造假；荷蘭5月宣布不再允許公民從國外領養(yǎng)兒童；挪威的監(jiān)管機構更建議，未來兩年暫停所有海外收養(yǎng)。

俄羅斯也早有教訓，2013年一名21個月大的俄籍男童，被美國養(yǎng)父忘在車里9小時致死，隨后俄羅斯直接禁止美國家庭收養(yǎng)俄兒童，國內收養(yǎng)率三年就漲了27%。哈薩克斯坦、埃塞俄比亞也陸續(xù)叫停跨國收養(yǎng)，都是怕孩子在異國他鄉(xiāng)受委屈。

筆者還在報道中，看到過一位被收養(yǎng)到荷蘭的中國女孩的經(jīng)歷，她叫馮東麗，從小因為黃皮膚在學校被欺負，長大想尋親，卻發(fā)現(xiàn)當年的收養(yǎng)檔案里，連出生地都寫錯了。這種身份認同的痛苦，是多少物質補償都填不滿的，與其讓孩子在文化割裂中掙扎，不如留在熟悉的語言和環(huán)境里成長。

議題捆綁不成立，兒童不是交易籌碼

回到美方的訴求上，這波操作實在不合理。2024年超100名美國議員致信前總統(tǒng)拜登，想讓他把收養(yǎng)議題塞進中美會晤，拜登政府都沒敢答應，因為知道這不符合國際慣例?，F(xiàn)在特朗普政府想借著大豆貿(mào)易施壓，明顯是把兒童當交易籌碼。

這邏輯根本站不住腳。貿(mào)易談判談的是關稅、市場準入，兒童福利關乎的是生命尊嚴，怎能混為一談？中方外交部發(fā)言人毛寧早說過，政策調整符合《海牙跨國收養(yǎng)公約》里“國內收養(yǎng)優(yōu)先”的原則，這是國際社會的共識，不是中方獨有的規(guī)定。

而且，美方喊著“保護兒童”，卻忽視自家收養(yǎng)體系的問題。據(jù)美國國務院數(shù)據(jù)，2008到2016年，每年從中國收養(yǎng)的兒童有2000到3000例，2023年只剩16例。背后是這些年美國收養(yǎng)政策的公信力在下降，不少國家都不愿意把孩子送過去。

還有學者算過一筆賬，美國家庭收養(yǎng)一個中國兒童，要給中介機構3到5萬美元，其中不少錢流入了私人腰包。之前湖南邵陽曝光的“邵氏棄兒”事件，就是有人借著跨國收養(yǎng)牟利，把超生兒童強行送進福利院，再“賣”給外國家庭，這種黑幕，正是中方要杜絕的。

關上門是為了更好守護

總結下來的話，停止跨國收養(yǎng)從不是針對誰，而是發(fā)展到新階段的必然選擇。當我們有能力讓孩子在本土獲得更好的成長環(huán)境，有成熟的福利體系兜底，有越來越多國內家庭愿意伸出援手，這扇門就該緩緩關上。

美方想把兒童議題當談判籌碼，本身就違背了保護兒童的初心。畢竟，每個孩子的未來都不該和大豆、關稅一樣，被擺上交易桌討價還價。

中方的政策調整，不是拒絕愛心，而是對生命更負責任的態(tài)度。讓孩子在自己的國家、自己的文化里，被真心疼愛、健康長大，這難道不是最基本的訴求嗎？