中國(guó)文化報(bào)記者 張玲 文/圖

11月5日，湖南省邵陽市人大常委會(huì)在武岡舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《邵陽市武岡歷史文化名城保護(hù)條例》將于2026年1月1日起正式施行。這是當(dāng)?shù)匾缘胤搅⒎ㄊ刈o(hù)城市歷史文脈的務(wù)實(shí)之舉。

武岡是湖南省級(jí)歷史文化名城，自西漢置縣至今已有2200余年歷史。近年來，當(dāng)?shù)匾陨陥?bào)國(guó)家歷史文化名城為契機(jī)，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，在守護(hù)好歷史文化名城根脈的同時(shí)，不斷為古城注入新的文旅體驗(yàn)，使千年古城煥發(fā)時(shí)代新韻。

守護(hù)古城：一磚一瓦“捧在掌心”

武岡是湖南保存較為完好的古城之一，完整保留了“兩山環(huán)抱、資水繞城、渠水穿城、三城并置”的城池格局和歷史風(fēng)貌，現(xiàn)留存有西直街、木貨街、穿城河、太平門、和合街5個(gè)歷史文化街區(qū)，23條街巷，103處集中成片的歷史建筑，擁有縣級(jí)以上文物保護(hù)單位102處（104個(gè)點(diǎn)），包括2處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和9處省級(jí)文物保護(hù)單位。

夜晚的武岡西直街游人如織

近年來，武岡在城市規(guī)劃建設(shè)中將“保護(hù)優(yōu)先、應(yīng)保盡?！必灤┦冀K，對(duì)西直街、木貨街、穿城河等5個(gè)歷史文化街區(qū)以及散落其間的歷史建筑等進(jìn)行有效保護(hù)利用，確保古城留住最質(zhì)樸的味道。

目前，武岡已形成“政府主導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的古城綜合保護(hù)模式，完成慶成門段和原環(huán)保局段古城墻、李明灝故居和中山堂、文廟等全國(guó)重點(diǎn)和省級(jí)文保單位的保護(hù)修繕，修繕歷史建筑38處。

如今，游客漫步于武岡西直街，踏上青石板路，就能觸摸到時(shí)光的印記；登臨宣風(fēng)樓，可以俯瞰這座千年古城，青磚黛瓦盡入眼簾。

據(jù)了解，近10年來，武岡對(duì)古城、古建筑分批次推進(jìn)修繕。在此基礎(chǔ)上，通過申報(bào)城市更新改造等5個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金，持續(xù)推進(jìn)古城景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化街區(qū)保護(hù)提升等項(xiàng)目建設(shè)。

文旅融合：一季一景豐富文旅體驗(yàn)

在加強(qiáng)古城保護(hù)傳承和合理利用的過程中，武岡積極探索文旅融合發(fā)展新路徑，不斷挖掘街區(qū)內(nèi)明王城、人文商貿(mào)、非遺等歷史文化資源，還把武岡豆腐、米花、鹵菜等傳統(tǒng)特色美食引入古街區(qū)，有效提升了旅游吸引力。

此外，當(dāng)?shù)鼐耐瞥觥胺沁z+旅游”精品線路，舉辦暮春戲曲季、盛夏舞蹈季、秋日喜劇季、暖冬漢婚季等不同主題的四季文旅活動(dòng)，豐富文旅體驗(yàn)。

今年1月至9月，武岡接待游客370.64萬人次，旅游消費(fèi)突破36億元，同比分別增長(zhǎng)39%、56.77%，實(shí)現(xiàn)了客流與營(yíng)收的雙重突破。

游客在武岡西直街欣賞當(dāng)?shù)靥厣乃嚤硌?/p>

古城保護(hù)利用使武岡文化和旅游業(yè)日益興盛，帶動(dòng)餐飲、住宿、商圈、文創(chuàng)等業(yè)態(tài)向好發(fā)展，越來越多當(dāng)?shù)厝顺陨狭恕奥糜物垺?，武岡也?shí)現(xiàn)了“為民護(hù)城、城興民悅”。

在推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)的過程中，武岡計(jì)劃進(jìn)一步深入挖掘文化根脈，梳理武岡各個(gè)時(shí)期的重大歷史事件及文化特色，結(jié)合美食文化、特色非遺等，講好武岡故事。

立法護(hù)城：一條一款織密保護(hù)“法網(wǎng)”

《邵陽市武岡歷史文化名城保護(hù)條例》（簡(jiǎn)稱“條例”）從歷史城區(qū)、歷史街區(qū)、歷史建筑三大要素入手實(shí)施整體保護(hù)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)古城“見人、見物、見生活”的活態(tài)傳承，推動(dòng)歷史文化保護(hù)傳承與城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展。

“條例在保護(hù)原則上，堅(jiān)持保護(hù)第一、合理利用和最小干預(yù)原則?！?武岡市人大常委會(huì)主任羅健說，“我們希望以地方立法助力解決名城保護(hù)中的重難點(diǎn)問題，探索高質(zhì)量發(fā)展背景下名城保護(hù)融入城市更新、區(qū)域發(fā)展和現(xiàn)代生活的具體路徑?！?/p>

該條例共16條，提出建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、部門實(shí)施、公眾參與的保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、武岡城墻、穿城河等7個(gè)方面的名城資源，區(qū)分核心保護(hù)區(qū)，建設(shè)控制地帶，并分別予以規(guī)范，形成了名城資源保護(hù)“組合拳”。此外，條例還圍繞歷史文化名城保護(hù)中最為突出的消防安全和危險(xiǎn)房屋治理兩個(gè)重點(diǎn)分別設(shè)置條款進(jìn)行規(guī)范，并針對(duì)可能對(duì)武岡歷史文化名城傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的違法行為進(jìn)行了細(xì)化，依據(jù)上位法作出處罰規(guī)定。

武岡市委書記龔暢說：“條例的核心思想是‘保護(hù)’，我們將堅(jiān)持依法保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)、源頭保護(hù)和多元保護(hù)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與歷史文化名城保護(hù)的良好氛圍，讓保護(hù)理念深入人心。”

來源：中國(guó)文化報(bào)