11月6日那天，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)搞了場(chǎng)涉敘決議的表決。

結(jié)果出來挺有意思，14個(gè)成員國(guó)投了贊成票，就中國(guó)投了棄權(quán)。

這份決議也不復(fù)雜，就是把敘利亞過渡總統(tǒng)沙拉，還有他手下的內(nèi)政部門負(fù)責(zé)人哈塔卜，從針對(duì)“伊斯蘭國(guó)”和“基地”組織的制裁名單里挪出去了。

估計(jì)不少人看到這結(jié)果都愣了一下，中國(guó)為啥選棄權(quán)??？是支持還是不支持？別急，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰后來發(fā)了個(gè)解釋性發(fā)言，里面藏著不少門道。

今天咱就順著這個(gè)事兒，好好嘮嘮這張棄權(quán)票背后的講究。

14票贊成里的“特殊一票”：兩次“遺憾”藏著中方的明確態(tài)度

先把表決這事兒說透，安理會(huì)這次表決的決議，核心就是給沙拉和哈塔卜“松綁”。

要知道，能被列進(jìn)針對(duì)恐怖組織的制裁名單，說明之前國(guó)際社會(huì)對(duì)這倆人的行動(dòng)是有顧慮的。

現(xiàn)在14票都贊成解除制裁，按理說這是多數(shù)意見了，中國(guó)為啥不跟著投贊成，也不投反對(duì)，偏偏選棄權(quán)？

傅聰?shù)陌l(fā)言里，有個(gè)細(xì)節(jié)特別關(guān)鍵，他提了兩次“遺憾”，第一次遺憾是因?yàn)檫@份決議草案，沒體現(xiàn)中方提的幾個(gè)原則。

啥原則呢？就是得充分考慮敘利亞當(dāng)下的反恐安全形勢(shì)，得把敘利亞的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益統(tǒng)籌起來，還得回應(yīng)各方的合理關(guān)切。

這些原則沒寫進(jìn)去，中方?jīng)]法投贊成，所以只能棄權(quán)，這是第一個(gè)遺憾。

第二次遺憾更直接，是說提案國(guó)，這次提案是美國(guó)牽頭的，他們沒充分聽安理會(huì)其他成員的意見。

明明大家分歧還挺大，就為了推進(jìn)自己的政治議程，強(qiáng)行把表決提上日程。

這種做法不符合多邊協(xié)商的規(guī)矩，中方自然也覺得遺憾。

我一開始還覺得“遺憾”這詞兒是不是有點(diǎn)軟？但仔細(xì)琢磨就發(fā)現(xiàn)，這可不是沒立場(chǎng)的表現(xiàn)。

中方要是真沒意見，直接投贊成就行了；要是完全反對(duì)，那就是一票否決。

選棄權(quán)，再用兩次“遺憾”把不滿說清楚，等于把態(tài)度擺得明明白白：我不認(rèn)同這份決議的缺陷，但也不否定多數(shù)人想緩和敘局勢(shì)的初衷。

這種表態(tài)方式，既沒隨波逐流，也沒硬扛著多數(shù)意見，挺講究分寸的。

而且傅聰還特意強(qiáng)調(diào)了，中方一直尊重?cái)⒗麃喨嗣褡约哼x國(guó)家前途，也支持國(guó)際社會(huì)幫敘利亞恢復(fù)和平穩(wěn)定。

但有個(gè)前提，給敘利亞的任何幫助，都不能讓安理會(huì)的制裁機(jī)制變?nèi)?，不能讓它失去該有的完整性和有效性?/p>

這話其實(shí)是在劃底線，不是說解除部分制裁就萬事大吉了，該有的規(guī)矩還得守。

“東伊運(yùn)”被寫進(jìn)決議：這才是中方不反對(duì)的核心原因

光說“遺憾”還不夠，中方為啥最終沒投反對(duì)票？關(guān)鍵在于決議里有個(gè)“硬內(nèi)容”，提了“東伊運(yùn)”。

可能有人對(duì)“東伊運(yùn)”不太熟，咱先補(bǔ)個(gè)背景。

這組織是被聯(lián)合國(guó)正式列名的恐怖組織，長(zhǎng)期在敘利亞待著。

它不光攪和敘利亞的安全，動(dòng)不動(dòng)搞點(diǎn)事，還可能跨過邊境影響其他國(guó)家，中國(guó)就是其中之一。

所以，能不能搞定“東伊運(yùn)”，對(duì)中國(guó)的安全關(guān)切來說是個(gè)大事。

這次決議里明確寫了，敘利亞得兌現(xiàn)反恐承諾，打擊包括“東伊運(yùn)”在內(nèi)的外國(guó)恐怖作戰(zhàn)分子，這句話看著簡(jiǎn)單，其實(shí)相當(dāng)于給敘利亞設(shè)了個(gè)“免責(zé)前提”。

意思就是，我把你從制裁名單里挪出來可以，但你得干活，得真刀真槍去打“東伊運(yùn)”，要是干不好，那后續(xù)的事兒可就另說了。

本來想，美國(guó)作為提案國(guó)，會(huì)不會(huì)不把中方的關(guān)切當(dāng)回事？畢竟之前磋商的時(shí)候，中方提過要“強(qiáng)化反恐監(jiān)督機(jī)制”，美國(guó)沒怎么吸納。

但沒想到?jīng)Q議里最終加了“東伊運(yùn)”這一條，這等于中方的核心安全訴求被接住了。

就沖這一點(diǎn)，中方?jīng)]必要硬投反對(duì)票，畢竟反恐是底線，只要底線守住了，其他方面還有商量的空間。

還有個(gè)點(diǎn)得提，就是安理會(huì)的1267制裁委員會(huì)，傅聰說，現(xiàn)在這個(gè)委員會(huì)里還有80多個(gè)實(shí)體、250多名個(gè)人在制裁名單上，相關(guān)的禁令還在生效。

這意味著啥？就算沙拉和哈塔卜被除名了，國(guó)際社會(huì)手里還有監(jiān)督的工具。

不是說一解除制裁就沒人管了，敘利亞后續(xù)要是在反恐上敷衍，或者沒拿出實(shí)際行動(dòng)，國(guó)際社會(huì)還能通過這個(gè)機(jī)制盯著。

這種“留有余地、觀其后效”的做法，比一棍子打死要?jiǎng)?wù)實(shí)多了，給敘利亞過渡政府一個(gè)兌現(xiàn)承諾的機(jī)會(huì)，讓他們用實(shí)際行動(dòng)證明自己的反恐決心。

要是真能清剿“東伊運(yùn)”，那國(guó)際社會(huì)再給更多發(fā)展支持也合理；要是搞虛的，那再?gòu)?qiáng)化監(jiān)管也不遲。

這種不把路堵死，但也不放松要求的態(tài)度，挺符合解決國(guó)際問題的邏輯。

不投反對(duì)票的考量：為了敘和平也為了多邊合作

除了反恐這層原因，中方選棄權(quán)，還有個(gè)重要考量，照顧安理會(huì)的決策氛圍和后續(xù)的合作空間。

14票贊成這個(gè)結(jié)果，其實(shí)能看出多數(shù)成員國(guó)的想法，大家都覺得，通過解除部分制裁，能推動(dòng)敘利亞局勢(shì)緩和。

畢竟敘利亞亂了這么久，老百姓早就盼著穩(wěn)定了，要是中方在這個(gè)時(shí)候單獨(dú)投反對(duì)票，很容易被貼上“阻礙國(guó)際共識(shí)”的標(biāo)簽。

這可不是小事，國(guó)際外交里，孤立自己從來不是明智之舉，棄權(quán)就不一樣了。

一方面，能用兩次“遺憾”把對(duì)決議缺陷的態(tài)度說清楚，讓大家知道中方不是沒想法；另一方面，也沒和多數(shù)成員國(guó)形成對(duì)立，給后續(xù)在涉敘議題上的合作留了余地。

說穿了，這是一種外交智慧，既堅(jiān)持了自己的原則，又沒破壞多邊合作的基礎(chǔ)。

而且中方這么做，也是給敘利亞過渡政府留了臺(tái)階，決議里已經(jīng)明確點(diǎn)了“東伊運(yùn)”，沙拉政府想回避都不行。

中方接受部分調(diào)整制裁，但前提是反恐不能打折扣，這種做法不是妥協(xié)，而是用一種更靈活的方式推動(dòng)問題解決。

要是現(xiàn)在就把對(duì)話渠道封死，敘利亞就算想搞反恐，也沒了動(dòng)力和機(jī)會(huì)，最后受損的還是敘利亞老百姓，這和“世界人民大團(tuán)結(jié)”的目標(biāo)也不搭，我之前還琢磨過，會(huì)不會(huì)有人覺得中方這是在“和稀泥”？但后來發(fā)現(xiàn)不是。

中方的立場(chǎng)很清晰，反恐是紅線，監(jiān)督機(jī)制不能弱，后續(xù)行動(dòng)得看實(shí)際效果，這些都不是含糊話，都是有具體指向的。

所謂的“靈活”，是在不突破底線的前提下，給解決問題留更多可能性，畢竟國(guó)際問題從來不是非黑即白，太剛了容易把路走死，適當(dāng)?shù)膹椥苑炊芡苿?dòng)事情往好的方向發(fā)展。

最后咱再捋捋

中國(guó)這張棄權(quán)票，看著簡(jiǎn)單，其實(shí)藏著三重考量。

第一是守底線，“東伊運(yùn)”被寫進(jìn)決議，核心安全關(guān)切沒丟；第二是留余地，1267制裁機(jī)制還在，后續(xù)能盯著敘利亞的反恐行動(dòng)；第三是顧大局，不破壞多數(shù)成員國(guó)想緩和敘局勢(shì)的共識(shí)，也為多邊合作留了空間。

說到底，中方的立場(chǎng)從來不是為了反對(duì)而反對(duì)，也不是為了迎合而迎合，一切都是圍繞著“幫敘利亞恢復(fù)和平穩(wěn)定”這個(gè)目標(biāo)，同時(shí)守住自己的安全底線。

畢竟，只有敘利亞穩(wěn)定了，地區(qū)安全才有保障，世界人民大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)才更牢固。

后續(xù)就看敘利亞過渡政府能不能拿出真行動(dòng)，要是能切實(shí)打擊恐怖主義，那這份決議才算真的有意義。